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8月17日下午,足球改革发展工作会议在国家体育总局举行,《中国足球协会调整改革方案》也正式对外公布,期待已久的中国足球改革终于进入了实质性的关键阶段。把中国足协从国家体育总局分离出来,给予中国“新足协”更大的自主权,将更有利于中国足球与市场、与民众的互动,也有利于与世界足球接轨。
这次的足协改革是在今年3月国务院印发的《中国足球改革总体方案》的基础上制定的,其实“足协改革”只是总体方案中的一项内容,但却是最难改革的一个方面。相关部门用将近5个月的时间终于研究制定出中国足协的改革方案,对于中国足球来说,这是历史性的一刻,终于摆脱“管足球”与“办足球”两块牌子、一套人马的组织构架,终于让“裁判员”与“运动员”分离,让中国足协去行政化,也让中国足球得到“解放”。
即将脱胎换骨、实现蜕变的“新足协”在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面将拥有更大自主权。但另一方面新足协不再是事业单位,而是社团法人,是管理足球项目普及与提高的自律机构,也是代表中国参加国际足球组织的唯一合法机构。同时,中国足协也不再作为中央预算单位,不受因公出国批次限制,体育总局也不再具体参与足球业务。
我们应该注意到,这样一个“新足协”在管理中国足球的道路上,机遇与挑战并存。拥有更大自主权的另外一种解读就是责任与压力更大了,以前足协要处理一些事情还需要等待并依靠国家体育总局的通过,但如今就要自主经营考虑各种问题和矛盾。新足协的权利大了,但责任也大了。如何平衡这突然到来的权利与责任,如何处理好中国足球当前面临的问题,这将是新足协不得不面对的挑战,也是对足协新掌门人能否胜任的“试金石”。
正如国家体育总局局长刘鹏所说的那样:中国足协,既是“改革的实践者”,也是“被改革者”,既是充分的自主权接收者,也是更大责任的承担者,应该说是光荣的使命和重大的责任,同时都落在肩上了。
而就目前来说,考验新足协的直接标准还是成绩。中国男女足国家队的精神面貌、在绿茵场上的拼抢状态,世界排名能否的稳步地提升。以及亚冠联赛、中超联赛、中甲、中乙、女足联赛等赛事的组织运营,都是考验中国足协改革成败的最重要、最直接的标准。
在刚刚结束的东亚杯上,中国队主场作战,女足三战皆负,与世界杯上的表现相差不小,主教练郝伟也主动请辞。实力起伏不定,又缺少主帅的中国女足,面临发展瓶颈,亟待寻求平稳的过渡,中国新足协必须要抓紧解决;而中国男足的表现也喜忧参半,一胜一负一平的战绩也暴露出很多问题,世界杯预选赛日益临近,中国足球能否再次冲进世界杯,也将直接影响中国足球改革的整体步伐。打造一支经得起民众期许的国家队是中国足协的重中之重,但中国足协还必须处理好国家队与联赛的关系。
如今中超联赛激战正酣,亚冠联赛也进入了淘汰赛,处理好联赛的市场化运作也是足协面临的挑战。但其实从去年的中国足协“香河会议”上就已确定中超等联赛的管理权将交由中超公司负责,这种“管办分离”的足球联赛市场化运作的改革,是在中国足协改革前进行的,并已成功运作,这无疑为新足协的运作提供了充分的经验基础。
除此之外,假球、*球赌**和黑哨等足球腐败也是新足协必须要面对的难题,足球推广、普及,校园足球等全民的足球,也是新足协必须要做的事情。虽然这是一项漫长的过程,但却对中国足球的氛围影响重大。
同时我们还应认识到,中国足协“管办分离”的改革不仅对足球领域,还对其它运动项目的改革提供了范本,更拉开了中国体育改革的序幕。足协改革是中国足球改革的关键一步,更是中国体育改革的先行者。
足球作为世界第一运动,然而中国足球的水平却与世界足球相差很大,与球迷的美好期待也有很大的差距,这种差距就促进了中国足球改革的步伐,也带动了中国足协的体制改革。中国足协的改革已经在路上了,未来这条路也必定充满坎坷,但困难再大也要奋力前行,因为中国人的“足球梦”永远都是最强大的动力。(【香山评论】专职评论员 姜雪峰)

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