4月26日，生态环境部通报，内蒙古赤峰克什克腾旗违规占用国家森林公园采矿选矿，生态破坏问题突出。
通报指出，克什克腾旗黄岗梁铁矿区的7个采区全部在内蒙古黄岗梁国家森林公园范围内，污染防治和矿山生态修复治理不到位。同时，涉事的两家采矿企业曾多次因生态环境问题被当地有关部门处罚，仅2018、2019年两年就被罚8次。
这样两家问题重重的企业为何能够长期在国家森林公园内采矿？为此天目新闻记者展开调查。
国家森林公园内
竟有面积相当于3500个足球场的矿区
公开资料显示，黄岗梁国家森林公园位于大兴安岭主峰黄岗峰脚下，占地300多万亩，植被覆盖度高达94%，蕴藏着丰富的矿产资源。内蒙古新闻门户网站正北方网2020年的一则报道中写道，黄岗梁地区铁矿石储量1.1亿吨，锡金属储量45.55万吨。
正是这样一座宝贵的森林公园，在中央第三生态环境保护督察组公布的视频资料中，却“伤痕累累”。视频中，裸露的山体被“开膛破肚”，道路上随意丢弃着废石，雪水掺杂着渣土。从卫星图上看，这座森林公园的整体面貌像一位妙龄女子脸上被划了一道伤疤。
督查组发现，造成这些局面的为两家矿企——内蒙古黄岗矿业有限责任公司（以下简称黄岗矿业公司）和克什克腾旗西北矿业有限公司（以下简称西北矿业公司）。从督查组公布的卫星地图上看，两家企业的采矿区首尾相连，“盘踞”在森林公园内，几乎把黄岗梁公园的南北通道阻断。
两家企业7个采区全部位于黄岗梁国家森林公园内 图片来源：生态环境部
根据通报，两家涉事企业在黄岗梁国家森林公园内建有7个采区、7家选矿厂、4座尾矿库及相关辅助工程，每年采选铁矿及其它伴生矿合计约340万吨。长期违规开采的矿区，面积合计为24.97平方公里，相当于3500个足球场大小。
除了违规开采，对于已经废弃的矿区，两家矿企也没有进行生态修复治理。督查组发现，黄岗矿业公司尚有至少8处废石场和露天采场需要加快场地清理或回填、植被恢复等生态修复工作；西北矿业公司在矿区四周随意堆放废石，废石长期侵占土地，露天堆放，破坏植被。
督察组在现场发现森林公园内雪水混着渣土 图片来源：生态环境部
两家矿企因环境违法、非法占地多次被处罚及举报
相关生态问题曾被赤峰市认可达标
这并非两家涉事矿企第一次被通报。督查组指出，仅2018年一年，这两家企业就因扬尘污染和废水超标排放等环境违法行为被处罚4次，2019年以来，又因非法占用林地被处罚4次，涉及非法占用林地126亩。不过，这些处罚并没有解决问题。
与此同时，两家企业的非法占地及环境违法问题，也多次被群众举报。
天目新闻记者搜索发现，今年4月13日，内蒙古自治区人民政府官网曾通报一批群众*访信**举报案件，当中就包括西北矿业公司未办理*地征**手续和严重污染当地环境的问题。
赤峰市通报，经调查，西北矿业尾矿库和选厂未办理*地征**手续属实。2020年6月5日，克什克腾旗自然资源局对其进行立案查处，没收地上建筑物并处以56万余元罚款。
而群众举报的粉尘污染和排放重金属超标的污水等问题，赤峰市在调查后认为“不存在”。通报中称：西北矿业公司已于2018年3月停产。正常生产时，企业的尾矿设计采取了各种抑尘措施，停产后，也对全库区采取防尘网苫盖。2021年6月25日检测报告检测结果，尾矿库总悬浮颗粒物浓度检测结果符合《大气污染物综合排放标准》。赤峰市在2022年4月4日现场核查中，没有发现尾矿砂扬散现象。同时，克什克腾旗生态环境分局一直对该企业疏干水不定期开展“抽查”和“夜查”，结果显示，五、六矿区排放的疏干水符合《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准，七区疏干水符合《污水综合排放标准》（GB8978－1996）的一级标准，都是达标排放。
而督查组在现场时却发现，2018年3月停产后，西北矿业公司曾于当年5月收到当地有关部门防治扬尘污染的处罚决定书，可是四年过去了，西北矿业不仅无动于衷、扬尘措施落实不到位，甚至变本加厉地让废石废渣堆存范围扩大。其尾矿库没有采取任何防雨、防扬尘、防流失的措施，一阵大风吹过，漫天渣土将周边的草木裹上一层灰色“衣裳”。
西北矿业公司露天堆放废石，未采取防雨、防扬尘、防流失措施 图片来源：生态环境部
而此前赤峰市认可“达标”并最终排入达里湖的疏干水，督查组要求当地环境监测站再次对西北矿业的疏干水进行检测，结果显示，厂区多个采区外排废水依旧存在超标情况。
涉事矿企多次变更采矿手续
采矿许可证并不合法合规
督查组还发现，两家矿企多年探掘矿产资源的“通行证”并不合法合规。
2018年1月颁布的《关于进一步加强国家级森林公园管理的通知》明确规定，国家级森林公园内禁止开展开矿、开垦、挖沙、采石、取土以及商业性探矿勘查活动。督察组指出，在查阅两家矿企的采矿许可证时发现，两家矿企多年来多次变更采矿手续，申请的采区面积和拐点也在不断扩大。督察人员找来企业的负责人进行询问，企业坦言，并不清楚国家对于森林公园的相关管理规定。经核实，两家采矿企业的3个采矿权均未落实国家森林公园管理有关规定。
天目新闻记者搜索天眼查发现，2014年9月29日，黄岗矿业公司有一次经营范围变更，把铁矿、钨矿、砷矿的开采、加工、冶炼、销售纳入许可经营项目。在此之前，其经营范围仅包括黑色金属锌、锡、非金属的采选、加工、销售。
2019年9月，黄岗矿业公司再次扩大业务，把采选、冶炼、销售的范围扩大至黑色金属、有色金属、非金属矿。
天眼查信息显示，黄岗矿业公司的大股东为包头钢铁（集团）有限责任公司，克什克腾人民政府占股1.5%。
天目新闻记者在克什克腾旗人民政府官网搜索发现，2020年10月，克旗人民政府办公室曾就《关于推进解决黄岗铁矿采矿权历史遗留问题的拟解决方案》发布公告。当中提到，2000年，在黄岗铁矿改制筹备为黄岗矿业公司时，克旗政府明确“黄岗路矿有限责任公司（后更名为黄岗矿业公司）对黄岗矿区的矿产资源有整体开发权”。2002年，黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区和Ⅲ、Ⅳ区的两个采矿权证。采矿权证虽然办理在黄岗铁矿名下，但实际一直由黄岗矿业公司开发建设。2006年，为了黄岗矿业公司*款贷**融资，克旗委、政府同意将黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ矿区的采矿权证名称变更至黄岗矿业公司名下。
目前，两家涉事矿企官网电话均处于空号状态。天目新闻致电赤峰市生态环境局，截至发稿暂未得到回应。天目新闻将持续关注。