近日，江苏睢宁县农业农村局与人保财险徐州睢宁支公司成功签下全省首单高标准农田建设工程质量责任保险，为睢宁县2020年度已建的11.4万亩高标准农田提供工程质量风险和管护维修保障340余万元，填补了江苏省在高标准农田建设领域的保险空白。
睢宁高标准农田一景
“吃一颗定心丸” 睢宁县耕地总面积155.89万亩，截止至2020年底，全县高标农田建设完成111.6万亩，2021年度在建高标准农田建设项目11.6万亩，实现“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的目标，前期投资比较大。农田建设项目工程按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则了明确工程管护主体。工程后期管护主要由属地政府、村委会或者是工程实际受益方负责维护，如果后期的工程质量出现问题将带来不小的损失。
睢宁县农业农村局相关人员称：“有了人保财险公司承担风险损失，我们相当于吃了一颗定心丸，农业农村部门作为农田建设项目的主管部门，必须全程管理好项目工程建设，除协调各方关系外，还需承担工程质量的社会监管及舆论压力，整体工作任务繁重，压力巨大。工程建成后将大大助力构建独具睢宁特色的农业大花园、农村大公园、农民大乐园‘三园’新格局。” “盘活了资金” 在高标准农田建设中引入保险，等于给工程质量又上了一道保险。将保险公司引入工程质量监督体系，实现双重监理，采用现场旁站监督、工作检查等方式保证监理工作高标准开展，完善在建工程建设质量管理流程，实现“项目建设与工程管护机制同步设计、同步建设、同步落实”。
睢宁高标准农田一景
人保财险徐州睢宁支公司利用各镇（街道）营销服务部人员、农险专员、农保员对2020年度高标准农田项目已建工程进行日常巡查，引入第三方工程风险管理公司共同参与，高标准农田项目工程出现损坏后，由农保员及时通知项目镇村，并上报人保财险徐州睢宁支公司，对损坏程度和修复成本即时定损；委托项目镇水利站进行维修，人保财险徐州睢宁支公司派员对工程质量进行监管；修复后，经验收合格，人保财险将维修费用拨付至水利站。保险公司自己花钱请监理监督工程质量，出现问题也是保险公司主动出钱解决，但是保险的钱是由施工方出的，施工方为什么很乐意出这笔保险费呢？中联建设集团股份有限公司睢宁施工负责人朱向永有自己的算法：“正常工程结束后出现问题业主当然要找我们，现在我们只花了工程款的1％，像去年承建睢宁金城街道邱湖社区、金桥社区1000多亩高标准农田基本建设项目，竣工审定价格为730万元，如果按照过去工作程序，要交纳10%有工程质量保证金即73万元，而有了高标准农田建设工程质量责任保险后，只需花7.3万元购买此类保险即可，盘活了我们企业发展资金，而且这也是民生工程，现在施工中有双重监理监管，质量上必须严要求的，有保险公司做后盾，也帮助我们解决了后顾之忧。” 三方共赢，农民受益 高标准农田建设工程质量责任保险解决了高标准农田建设完成后，管护资金测算难、安排难、使用难、效果差、互相推萎、互相扯皮问题，极大地节省了财政资金投入，极快地找到责任主体，高效全面解决高标准农田建后维修程序复杂、修复不及时、资金使用效率不高等问题。人保财险徐州睢宁支公司副经理张猛表示，实施“高标准农田建设工程质量责任保险”，充分发挥保险公司“事前评估+事中预防+事后赔偿”三位一体的功能和作用通过，聘请专业第三方检测机构对工程先行检测，协助委托单位做好质量安全管理和监督，形成双层检验、双层把关制度，完善竣工验收流程，提高工程验收标准，严格质量审核，对工程存在的问题提出处理意见，及时整改，提高工程质量，消除工程质量隐患，有效解决了高标准农田项目“建后管护难”的难点，充分体现了新模式的高效优势，实现政府、中标企业、保险公司三方共赢。
睢宁高标准农田一景
“村委会是高标准农田工程设施管理维护的主体，所有村民都有维护高标准农田工程设施的义务，要形成管护的规范制度，维护好设施，最终才能让农民受益。”凌城镇凌闸村*党**总支书记陈猛说。副县长李曙光认为，睢宁县是农业大县，高标准农田建设对睢宁县的现代农业发展发展起到基础性作用，创新性开展高标准农田建设工程质量责任保险，科学解决了高标准农田建设的后期维护短板，对建立高标准农田管护长效机制起到重要作用。