2021年2月6日在嘉兴市第八届人民代表大会第六次会议上
嘉兴市人民代表大会常务委员会主任
刘冬生
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告市八届人大五次会议以来的工作，请予审议。
2020年是极不平凡的一年，是高水平全面建成小康社会，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大成果的一年。一年来，常委会高举习*平近**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习*平近**总书记考察浙江重要讲话精神，深刻领悟笃行习*平近**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在*共中**嘉兴市委的坚强领导下，大力弘扬红船精神、浙江精神和新时代嘉兴人文精神，深入推进人大工作常态化建设，依法履行各项职责，广泛汇聚代表力量，为促进嘉兴经济社会发展和民主法治建设，奋力打造“重要窗口”中最精彩板块作出了积极贡献。
一年来，共举行常委会会议7次，审议专项工作报告36个，作出决议决定12项，制定地方性法规2部，开展执法检查、专题视察17项，特定问题调查1项，召开主任会议16次、听取专项工作汇报48项，任免国家机关工作人员47人次，较好地完成了市八届人大五次会议确定的各项任务。
一、落实市委决策，服务中心大局
把握时代方位，提高政治站位，锚定职能定位，努力在服务大局中贡献更多人大力量，着力推进打造“重要窗口”中最精彩板块落地见效。
服务保障疫情防控和经济社会发展大局。 面对突如其来的新冠肺炎疫情，在中央、省委和市委的坚强领导下，常委会强组织抓统筹、强示范重引领、强*党**建抓落实，迅速建立防控工作领导小组，及时传达贯彻上级部署，制定应急预案。向全体市人大代表发出《疫情就是命令 防控就是责任》的倡议书，部署开展“战疫在基层、代表在行动”主题活动。常委会领导带队，32次131人次深入25个镇（街道）、56个企业（单位）调研督导。认真检查动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”执行情况，专题听取和审议了市政府关于新冠肺炎疫情防控专项工作报告，提出要增强疫情防控管理能力，加快推进公共卫生临床中心建设等审议意见。全市各级人大代表充分发挥密切联系群众的优势，带头当好疫情防控和复工复产的战斗员、宣传员、监督员，涌现出了一大批感人的抗疫事迹，交出了疫情大考的人大答卷。
凝聚全市人民打造最精彩板块共识。 把深入学习贯彻习*平近**总书记考察浙江重要讲话精神作为重大政治任务，深刻理解建设“重要窗口”对全市人大提出的新目标新要求，树立更强核心意识，展现人大政治担当。市委八届九次全会作出相关重大决策部署后，常委会第一时间审议并作出了《关于奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中最精彩板块的决定》，以法治方式确定和固化市委决策的相关执行机制，广泛动员各方力量共同参与，推动提升打造“重要窗口”中最精彩板块的科学化、民主化、法治化水平。
有效助推一体化发展首位战略实施。 在全市范围内部署开展了“答好联考卷、助推一体化、展示美窗口”专项行动，监督检查常委会相关决定的贯彻落实情况。紧密对接上海市、江苏省、浙江省人大常委会区域协同立法工作，积极提出立法意见建议。组织市和各县（市、区）人大常委会赴吴江、青浦、嘉善三地开展专题调研视察活动，加强与长三角地区人大信息互联、工作互动、经验互鉴。认真执行《关于深化长三角地区人大工作协作机制的协议》，推动毗邻地区人大及“一府两院”加强区域国土空间规划对接、饮用水源地共保、污染防治联动、交通设施联通。常委会高质量承办了第二届长三角G60科创走廊九城市人大工作交流会，倡议成立了长三角G60科创走廊九城市人大代表企业联盟，为促进互利共赢、合作发展提供了新平台、拓展了新空间。
二、推进法治建设，维护法律权威
认真贯彻全面依法治国基本方略，推动建立完备的法律规范体系、高效的法治实施体系和严密的法治监督体系，提高了各项工作的法治化水平。
地方立法有新进展。 通过立法破解事关城乡建设与管理中的深层次问题，调整利益关系，整合利益诉求。制定和审议了《嘉兴市生活垃圾分类管理条例》《嘉兴市建筑垃圾管理条例（草案）》，为促进垃圾减量化、资源化、无害化提供法治保障。出台重要法规草案起草“双组长”制、立法后评估办法等制度，完善*党**委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。深入开展物业管理条例、子城保护若干规定、危险化学品安全生产管理条例等立法项目调研。启动基层立法联系点规范化建设试点，充分发挥上联立法机关、下接基层群众的独特作用，扩大公众立法参与。
法律监督有新加强。 统筹立法、执法、司法、守法“全链条”，开展了《嘉兴市大运河世界文化遗产保护条例》《嘉兴市户外广告和招牌设置条例》《浙江省华侨权益保护条例》执法检查，专题视察全市宗教中国化、法治化建设情况，采取组织明察暗访、强化上下联动，逐条对照条文、问题清单交办等方式，有效推动相关法规的贯彻实施。以法治手段推进文明城市创建和爱国卫生运动，对《嘉兴市南湖保护条例》《嘉兴市养犬管理条例》《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》等本市地方性法规实施情况进行集中督查，问题导向严执法、拉高标杆抓整治，提高法规的知晓率、参与率、管控率、见效率，助力我市实现全国文明城市“四连冠”和嘉善、平湖、海盐新晋为全国文明城市。结合纪念建军节，组织视察军人军属权益保障“五法一条例”实施情况，有效助推解决退伍军人军属安置、子*优女**待入学等方面的问题。常委会还积极配合上级人大开展土壤污染防治法、民营经济促进条例等法律法规的执法检查，促进依法行政水平不断提升。
司法监督有新举措。 坚持常规性监督与创新性监督并重，积极运用评议等手段促进司法责任制落实，为推动建设更高水平“平安嘉兴”“法治嘉兴”提供有力保障。常委会首次组织对市中级法院员额法官、市检察院员额检察官开展履职评议，通过精心动员部署、精细调研评查、精诚支持配合、精准整改落实，着力提升“两官”司法水平。听取和审议市检察院关于全市检察机关公益诉讼工作情况的报告，建议检察机关把握好监督的时、度、效，处理好公益诉讼与经济发展、社会稳定的关系，扎实稳步全面开展公益诉讼工作。专题听取了市法院、市检察院、市公安局工作汇报，密切联系沟通，强化监督支持。相关专门委员会深入开展了法院刑事审判工作专题调研，积极开展规范性文件备案审查。常委会受理群众来信来访116件245人次，积极引导群众依照法定途径解决*访信**问题。
三、服务改革发展，助力提效升级
围绕服务型政府建设、推进法治保障重大改革，着力助推补齐高质量发展短板，提高了基层社会治理的效能。
力促改革发展高质量。 密切关注经济运行情况，深入开展专题调研，认真审议上半年全市经济社会发展情况报告，持续加强预决算和审计查出问题整改情况的监督。听取和审议政府相关报告，积极助推数字经济“一号工程”实施，形成4个方面15个问题清单，建议政府进一步完善组织体系、突出平台项目、加强融创应用、汇聚资源要素，充分发挥数字经济在推进先进制造业基地等方面的重要作用。持续聚焦高能级科技创新平台建设，对整改情况“回头看”，提出要进一步加快“嘉兴秀洲高新技术产业开发区”更名和体制调整，加快科技服务综合集成平台建设。有力促进职业技能提升工作，推动《嘉兴市新时代工匠培育工程》的出台，强化了《嘉兴市职业技能提升行动方案（2019-2021）》的落地落实。根据省人大的统一部署，听取和审议市政府相关报告，视察县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设运行情况，深入推动全市矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革。
力促规划编制高水平。 深入开展市“十四五”规划纲要编制情况专题调研，全面分析“十三五”规划执行情况，结合专门委员会工作职责，形成“1+7”专题调研报告，对市政府关于“十四五”规划纲要编制情况的报告提出审议意见。加强“把牢图”监督，听取和审议市政府关于嘉兴市生态文明建设规划（2019-2025年）修编情况的报告，审查国土空间规划编制、高铁南站片区规划设计方案，结合打通省际断头路、加快老旧小区改造等工作，推动我市规划编制工作更加顺应时代要求、更加符合嘉兴实际、更加体现人*意民**愿。
力促农业农村高品质。 积极推进农业转型发展，视察并听取市政府关于农业经济开发区建设工作的情况汇报，建议突出规划引领、强化平台优势、推进农业供给侧结构性改革。听取和讨论市政府关于全市“四好农村路”建设工作情况的汇报，深入调研视察，提出意见建议，推动农村公路建设从通达、联网到品质的跨越式发展。积极推动*党**建引领美丽乡村精品线建设，常委会主要领导牵头，多次带领相关部门深入各地调研指导，着力展现美丽乡村“点上有故事、线上有体验、面上有风景”的独特魅力。
四、推动民生保障，提高小康成色
适应时代新要求，顺应人民新期盼，推动解决群众关心的操心事、烦心事、揪心事，牢牢守住民生底线。
助推公共服务保障跑出“加速度”。 积极应对人口老龄化趋势，专题听取市政府关于养老服务体系建设工作的汇报，提出“十四五”期间养老服务体系建设要擎起规划“总纲”、夯实医养护融合“关键”、补齐情感慰藉“短板”、健全评价体系“标准”、用好智慧养老“金钥匙”、营造宜居城市“场景”等意见，并将完善长护险扩面提质、实施城市适老化改造等内容列入问题清单，推动政府整改落实。围绕建设高质量教育体系，听取和审议我市初高中教育质量提升工作情况的报告，提出要拉高标杆、对标“一流”，推进教育改革、完善机制，扩大自主办学、激发教师队伍活力等建议。开展学前教育审议意见落实跟踪检查，有力促进了我市学前教育优质均衡发展。
助推生态环境保护监督“全覆盖”。 把提升生态环境质量作为最普惠的民生，开展固体废物处置能力建设和污水外排工作专题视察，通过连续三年的跟踪监督，推动实现了固废处置产处平衡，生活垃圾焚烧、建筑垃圾资源化利用县（市、区）全覆盖。听取和审议美丽河湖建设工作情况的报告，推进高质量编制美丽河湖建设规划，高标准谋划和实施好建设项目，完善河湖长效管护机制。听取和审议市政府安全生产工作报告，全面深化落实市、县、镇（街道）三级环境状况报告制度，推动形成数字化、程序化、实效化的全过程监督闭环。
助推城市品质提升按下“快进键”。 专项视察中心城市有机更新规划、“九水连心 五彩嘉兴”建设及市级国有土地上房屋征收计划项目。跟踪监督市八届人大五次会议票决产生的政府民生实事项目落细落实，南湖景区免费开放等10项民生实事项目全面完成。督查“一环四路”环境整治、“四个不带入”等工作，开展无障碍设施建设情况调研视察，积极推动中心城市品质加快提升。
五、保障代表履职，持续汇智聚力
健全常委会联系代表、代表联系群众机制，进一步优化代表服务保障，提高代表建议办理质量，不断夯实人大工作基础。
代表履职服务得到优化。 先后举办了市八届人大代表培训班、代表联络站负责人培训班，配合省人大在我市举办三期省人大代表培训班。加强对市人大代表中心组、各小组活动的指导，组织开展助推“四大”建设、“最多跑一地”改革等代表主题活动。通过组织会前调研、视察、学习等，帮助代表更好地知情知政，提出高质量的议案建议。首次组织省人大代表分批向市人大常委会报告履职情况，切实加强代表履职监督工作。
代表联系联络更加紧密。 健全常委会领导与列席常委会会议的代表座谈机制，制定实施市级领导干部代表进联络站收集问题的处理办法。统筹做好代表进代表联络站和连线互动等活动工作，实现线上线下联系群众的有机融合。及时编印代表工作信息，推动群众关切热点难点问题的解决。
代表建议办理取得实效。 加大代表建议督办力度，市八届人大五次会议期间，代表提出的250件建议已按期办理并答复代表。常委会领导负责牵头督办7件重点建议，开展相关视察，加强与承办单位、人大代表之间的互动沟通，有效推动了建筑施工扬尘治理、中小学生研学教育基地建设、完善全市长期护理保险制度等工作。组织代表建议办理情况专题询问会，市长亲自到会听取意见，在交办与问答间彰显了人大监督实效。
六、拉高创新标杆，展现窗口形象
坚持守正与创新、继承与发展相统一，着力增强人大工作生机活力，充分发挥根本政治制度的优越性。
持续擦亮特定问题调查“金名片”。 立足解决国有资产与嘉兴发展的“四个不尽匹配”，常委会再启刚性监督手段，对市本级教文卫体系统开展特定问题调查。市区两级联动实施，四大系统同步推进，坚持问计于民，充分吸收专家意见，依托统计联网直报平台开发审核分析系统，处理数据20余万条，发现问题831个，提交“1+6”的系列调查报告，做到调查范围全覆盖、调查内容高标准、调查程序严要求。常委会听取和审议了特定问题调查委员会的调查报告，作出了《加强市本级教文卫体系统事业单位国有资产管理 促进社会事业高质量发展的决议》，得到了市委、市政府主要领导充分肯定和高度重视，为助推“十四五”期间我市教文卫体等社会事业补短提升提供了有力依据。
压茬打造常态化建设“新名片”。 在逐年推进人大工作规范化、标准化、信息化建设的基础上，常委会深入基层调研指导，部署开展全市人大工作常态化建设。加强上下联动，强化工作协同，推进学习教育常态化、行权履职常态化、组织体系常态化、管理机制常态化和绩效考评常态化，相关成果在全省人大理论研讨会上荣获一等奖。全面推进《浙江省街道人大工作条例》贯彻实施，精心指导街道人大工作和建设，积极探索创新，深化工作交流，提炼特色做法，呈现了整体推进人大工作创新发展的良好局面。全市有1项特色工作荣获第30届中国人大新闻奖，3项创新工作荣获第二届“浙江人大工作与时俱进奖”。
*党**建引领树立自身建设“新形象”。 始终以政治建设统领人大工作和建设，在依法履职、凝心聚力中增强政治意识、提高政治能力。发挥常委会*党**组把方向、管大局、保落实的作用，全力保证中央、省委和市委重大决策部署得到全面贯彻落实。切实加强机关*党**的建设，持之以恒改进作风，常委会领导带领各委室深入开展调查研究，创新“微调研”机制，形成高质量调研报告40余篇。坚持正确选人用人导向，干部队伍结构进一步优化。加强对干部的日常监督管理，坚持不懈加强和推进*党**风廉政建设。
各位代表，一年来，常委会工作取得的成绩，是市委正确领导、常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，是市政府、市政协、市监委、市中级法院、市检察院密切配合的结果，也离不开全市人民、全市各级人大以及社会各方面的大力支持。在此，我谨代表市人大常委会，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，主要是：重大事项决议决定的权力行使还不够全面，执法检查的“利剑”作用发挥还不够充分，立法工作的民主化水平和能力建设还需进一步提高，精准监督和有效监督还需进一步加强，支持和保障代表依法履职力度还需进一步加大，常委会及机关自身建设还需进一步深化等。我们将虚心听取各方面意见建议，自觉接受人大代表和人民群众的监督，切实采取措施，认真加以改进。
各位代表，2021年是中国*产党共**成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是本届人大及其常委会的届末之年，做好今年的人大工作意义重大。新一年常委会工作的指导思想是：高举习*平近**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻*党**的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习*平近**法治思想和习*平近**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕中央、省委和市委的决策部署，以忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中最精彩板块为主题，以“人大基层组织建设年”为主线，更好发挥人大“五个优势”，更优提升代表主体作用，更强锻造堪当现代化建设重任的人大团队，奋力书写人大工作的精彩篇章，为推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展，争创社会主义现代化先行市作出更大贡献，以优异成绩庆祝中国*产党共**成立100周年！
根据上述指导思想，今年常委会工作的主要任务是：
一、把握形势要求，全面展示人大政治担当
推进重要思想走心工程。深入学习贯彻习*平近**法治思想和习*平近**总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步加强理论武装，提高政治站位，增强政治能力。健全常态化长效化的学习机制，统筹安排学习计划，在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力。
推进理论研究走深工程。 坚持理论联系实际和问题导向，不断深化对人大工作规律的认识和把握。把人大制度理论和人大工作研究纳入哲学社会科学规划，深入开展人大工作“四化”建设、创新履职方法、提高履职效能等课题的研究。发挥人大理论与工作研究会的作用，加强各级人大之间的理论研究合作与交流，为人大工作从“事”向“制度”“治理”“智慧”转变提供智力支持。
推进法治宣传走入工程。 以庆祝建*党**100周年、国家宪法日等重要节点为契机，大力宣传人民代表大会制度和民主法治建设，推动习*平近**法治思想和宪法法律知识走入学校、机关、社区、企业。拓展人大宣传工作的广度和深度，用鲜活生动的事实和通俗易懂的语言，讲好人大好故事，传播人大好声音。
推进作用发挥走实工程。 接地气、察民情，聚民智、解民忧，不断打造人大工作硬核成果，增强人大工作“四化”建设、国有资产特定问题调查、民生实事项目人大代表票决制、人大代表联络站等品牌效应，努力交出“重要窗口”中最精彩板块的人大履职高分报表。
二、坚持法治为基，全面提高立法工作质量
立足立法新阶段。 深刻把握全面推进依法治国的历史方位，坚决扛起地方立法的重大使命，服务和保障首位战略实施，积极推进长三角生态绿色一体化发展示范区立法协同，全力答好一体化示范区建设“联考卷”。积极发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，以立法先行保障现代化先行。
规划立法新目标。 系统谋划“十四五”时期地方立法工作，善于通过创制性、“小切口”立法解决实际问题。落实年度立法计划，提请本次大会审议通过《嘉兴市建筑垃圾管理条例》，继续审议《嘉兴市物业管理条例（草案）》，启动《嘉兴市危险化学品安全管理条例》《嘉兴市荣誉市民条例》《嘉兴市绿化管理条例》制定工作，以高质量立法服务经济社会高质量发展。
完善立法新机制。 完善立法程序、规范立法活动，健全立法起草、论证、咨询、评估、审议等工作机制。完善起草小组“双组长”制，进一步发挥政府依托作用。构建法规动态维护机制，强化立法后评估。加强规范性文件备案审查能力建设，提高备案审查工作水平。
构建立法新格局。 坚持惠民立法、环保立法、弘德立法和协同立法，形成上下联动、整体推进立法工作的良好局面。完善基层立法联系点制度，充分发挥人大代表、基层人大和专家学者的作用，扩大公民有序立法参与。加强法规宣传和实施，落实立法新闻发言人制度。
三、发挥监督职能，全面推进经济社会发展
刚性监督盯住法。 组织对《浙江省粮食安全保障条例》《嘉兴市南湖保护条例》《嘉兴市建筑垃圾管理条例》等法律法规贯彻实施情况的检查，听取和审议“八五”法治宣传教育规划编制工作情况的报告，作出“八五”法治宣传教育工作的决定。听取和审议法治政府建设情况的报告，审议若干名政府工作部门主要负责人执法和依法履职情况的报告。听取和审议市检察院关于全市检察机关刑事检察工作情况的报告，作出关于加强检察机关刑事诉讼活动监督的决定。听取市中级法院关于全市法院审判监督管理工作的汇报，更好维护司法公正、保障当事人合法权益。听取和审议市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题情况的报告，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。根据省人大常委会统一部署，配合开展《浙江省生活垃圾管理条例》《浙江省数字经济促进条例》《浙江省宗教事务条例》等实施情况检查。
精准监督管好钱。 听取和审议计划、预算、审计工作报告，审查和批准决算，加强对审计整改落实情况的跟踪检查。听取和审议国有资产管理情况综合报告、市本级教文卫体特定问题调查整改情况的报告，开展全口径预决算审查监督和财政资金的绩效监督，关注市级政府性债务的管理情况。加强市级政府重大投资项目的审查监督和市级国资公司非经营性项目的重点监督，提高政府投资效益和项目管理水平。
全面监督把牢图。 推进“十四五”规划纲要实施，紧扣经济高质量发展，上下联动开展推进落实“十四五”规划科技创新发展部署、加快建设高水平创新型城市的专项审议。配合开展《关于促进和保障长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干问题的决定》执行情况检查，围绕区域规划衔接、交通互联互通、人力资源要素一体化制度建设等情况组织专题视察。聚焦国土空间规划、区域规划实施情况，听取和审议《嘉兴市国土空间规划》编制情况报告，推动形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。
常态监督增实效。 听取和审议市政府关于上半年全市经济社会发展情况和下阶段主要工作安排、职业技能人才队伍建设等情况的报告，关注数字乡村、“枢纽嘉兴”交通强市建设、社会组织培育、“禾城文化复兴三年行动计划”、宗教事务、对外交往和国际友城等工作，提高助推经济社会高质量发展的实效。积极推进民生事业，听取和审议促进青少年健康工作、民生实事项目完成情况的报告，并组织专题询问，及时回应百姓关切。听取和审议市政府关于环境状况和环境保护目标完成情况、全域土地综合整治与生态修复情况等报告，视察我市防洪排涝工程建设情况、污水处理和外排能力建设工作，继续开展适老化改造情况、中心城市品质提升工作系列视察，推进城市管理水平不断提升。
四、强化服务保障，全面发挥代表主体作用
提升常委会与代表联系的广度。 健全常委会工作“+代表”机制，坚持和完善代表列席常委会会议、常委会领导与列席代表座谈、接待代表日等制度，重视推动代表反映问题的落实解决。健全常委会组成人员联系代表工作机制，积极发挥代表专业小组和企业家代表小组作用，不断拓展“1+7+72”代表联络站体系的功能和成效，推动市级领导干部人大代表进站常态化、长效化。
提升代表提出议案建议的深度。 保障人大代表的知情权，加强代表业务培训，优化代表知识结构，提升代表提出议案建议的能力。对本届以来代表议案建议办理工作进行“回头看”，切实提高办理质量。尊重代表主体地位，维护代表执行职务的严肃性和有效性。
提升代表换届选举工作的宽度。 依照宪法、法律规定和全国、省人大常委会有关换届选举工作指导意见，精心指导新一轮县镇人大换届选举工作。广泛开展调查研究和相关培训，落实好增加基层代表数量有关规定，扩大基层民主权利，优化代表结构，严把代表“入口关”，确保换届选举工作高质量完成。
提升服务保障代表履职的温度。 支持和保障代表依法履行代表职务，丰富代表小组活动内容，提高活动质量，促进代表闭会期间活动经常化、制度化、规范化。邀请代表列席和参加常委会重要会议和重要活动，增强代表工作的生机和活力。
五、夯实履职基础，全面提升基层工作水平
规范有序打基础。深入贯彻落实镇、街道人大工作条例，积极推进开发区人大工作，持续深化人大工作规范化建设。完善工作制度，固化经验成果，使职责更明确、路径更清晰、保障更有力。
标准有度提质效。 按照系统集成、迭代升级的要求，持续推进人大工作标准化建设。完善人大工作绩效指标、评价标准体系，坚持“量”“质”“效”相统一，减少工作模糊地带、弹性空间，推动人大工作标准化体系更加完备、更加管用。
信息有数促转型。 按照数字赋能、整体智治、协同高效的要求，持续深化人大信息化建设。整合信息资源，推进平台联通，优化平台功能，强化业务应用，推进人大工作数字化转型。
常态有效立标杆。 深入开展“人大基层组织建设年”，坚持集散为统、化繁为简、变虚为实、提升为常，持续抓好常态化建设。尊重基层首创精神，及时总结实践经验，推进人大组织固本强基，推动人大工作与时俱进。
六、坚持守正创新，全面加强常委会自身建设
强化政治引领。 认真贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更加严格的政治标准强化政治建设的统领作用，切实增强做好人大工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
推进能力提升。 对标落实“五个过硬”“七种能力”，大力加强人大干部专业能力建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造与“重要窗口”相匹配的人大干部队伍。突出“更专更精”“走深走实”的要求，加强人大制度和法律法规的学习，进一步提高常委会组成人员、机关干部的法治思维和依法履职水平。
培育团队精神。 强化整体意识，增强系统观念，围绕常委会重点工作、重大任务等开展集中攻关，发挥团队整体合力。建立主任会议成员领衔，专工委和机关跨领域、跨层级、跨部门协同参与的专班工作机制。大力营造“唯实惟先、善作善成”的团队文化，激发常委会机关干部干事创业的动能和活力。
坚持守正创新。 始终保持奋进姿态、创造性张力，改进履职方式方法，推动理论创新、实践创新、制度创新，以“窗口担当”打造更多人大工作“金名片”。落实全面从严治*党**各项规定，深入开展“三服务”活动，持续加强机关作风建设,展现为民务实清廉的良好形象。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们更加紧密地团结在以习*平近**同志为核心的*党**中央周围，在*共中**嘉兴市委的坚强领导下，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中最精彩板块，为推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展，交出让*党**和人民满意的人大履职高分答卷，以优异成绩庆祝中国*产党共**成立100周年！
摄影记者：盛建生编辑：李建责编：陆成钢
来源：读嘉新闻