国际局势犹如一盘大棋局。2023年G20旅游工作组会议，二十国集团仅12国于2023年5月22-24日在克什米尔首府斯利那加参加，中国、沙特、土耳其、印度尼西亚和墨西哥官方代表并没有出席会议，印度邀请的马来西亚、埃及、阿曼也没有参加。原因是作为今年G20轮值主席国，选择了长期以来印度和巴基斯坦具有严重争议的地方。
自1947年以来，克什米尔地区就是“南亚*药火**桶”。巴基斯坦不是 G20成员国，在克什米尔地区，有超过80%的居民都信仰伊斯兰教，同为穆斯林国家，沙特和土耳其本质上在克什米尔问题上是支持巴基斯坦。中国如果默认同意在克什米尔地区举办峰会，就意味着我们同样作为与印度有着边境问题的国家，那下次印度就有可能将会议地点定在藏南地区了，不在争议领土召开国际会议是国际惯例。
但是深陷俄乌冲突的俄罗斯出席了此次会议，利益和实力是国与国开展友好关系首先要考虑的，毕竟自乌克兰危机以来，印度采取了中立的政策，没有理会西方对俄的制裁，大量进口俄罗斯的石油。活跃的地缘战略的棋手将影响大棋局。
1、美国全球战略
美国作为真正意义上的全球性大国，前无古人，后无来者。布尔津斯基在《大棋局》一书说：“美国的全球至高无上的地位，是由一个覆盖全球的同盟和联盟所组成的精细体系支撑的。”
目前美国作为世界上唯一的超级大国，在全世界占有军事优势，是世界经济增长的主要推动力，在尖端科技领域地位领先，“美国文化”具有吸引力。
美国作为世界上唯一的超级大国，在全世界占有军事优势，是世界经济增长的主要推动力，在尖端科技领域地位领先，“美国文化”具有吸引力。
美国必须防止另一个超级大国的兴起和任何一种威胁美国霸权地位的反美联盟的出现，尤其是对世界第二大经济体国家的*压打**，《广场协议》让日本失去了30年，如今对中国更是技术*锁封**，保持并尽量延长美国实现伟大的全球战略目标。
美国作为不同于过去所有帝国的一种新型霸主，就是要在法、德、俄、中、印这五个地缘战略国家和乌克兰、阿塞拜疆、韩国、土耳其、伊朗这五个地缘政治支轴国家之间纵横捭阖，以在欧亚大棋局中保持主动，实现领导。
美国全球战略之所以能形成，有一个大前提，那就是冷战的结束，以苏联为首的社会主义阵营被瓦解。在这个历史性时刻，美国需要调整自己之前的战略，实现对世界的新控制，为了实现这种新控制，美国经历了三个主要的阶段，分别是美国成为全球性的超级大国、欧亚大陆受到格外重视、欧亚大棋局成形。
美国全球战略之所以能形成，有一个大前提，那就是冷战的结束，以苏联为首的社会主义阵营被瓦解。在这个历史性时刻，美国需要调整自己之前的战略，实现对世界的新控制，为了实现这种新控制，美国经历了三个主要的阶段，分别是美国成为全球性的超级大国、欧亚大陆受到格外重视、欧亚大棋局成形，
在军事上，美国建立了北约，把欧洲拥有最大生产力和影响力的国家都联系起来；在亚洲，美日同盟使得美国成为了日本实质上的保护国，间接影响着亚洲地区的整体态势；在政治上，联合国也成为美国世界体系的一部分。对美国来说，最重要的事就是保住自己的世界霸权地位。
美国以“北约东扩”的方式吸纳东欧国家。1999年一年的时间，就有捷克、波兰、匈牙利三国加入北约；2004年又有拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚和斯洛文尼亚7个中东欧国家加入北约；2009年，阿尔巴尼亚和克罗地亚这两个南欧国家也加入了北约。美国用去军事化和经济市场化的策略推动欧洲朝自己预期的方向转变，进而巩固和维持自己的超级大国地位。
长期以来，美洲一直是美国的后花园，欧亚大陆就成了美国新的全球战略的重心。从政治地理的角度来说，欧亚大陆是全球面积最大的大陆和地缘政治中轴，政治地理优势明显，谁能成为主宰欧亚大陆的国家，谁就控制了世界最先进、经济最发达的三个地区中的两个。除此之外，通过控制欧亚大陆，还可以进一步实现对非洲的战略控制，让大洋洲在地缘政治上成为周边地带。
从历史上看，最终控制住这个力量中心的强国，不管怎么更替变化，其实都是欧亚大陆上的国家，比如德意志第三帝国、法兰西第一帝国。
美国作为一个非欧亚大陆国家，如果能对欧亚大陆进行控制，就会成为世界上第一个真正的全球性超级大国。为了实现这个伟大的目标，美国开始把握和掌控欧亚大陆上呈现的所有博弈契机，形成欧亚大棋局。
美国的欧亚大棋局有三大战略支撑，分别为推进欧洲一体化、巩固美国在亚洲的远东影响力和布局巴尔干地区。
欧洲是美国在欧亚大陆的地缘政治桥头堡，美国推进欧洲一体化的目的，就是想利用欧洲的经济和政治潜力，在拉近与欧洲距离的同时又控制欧洲，最终为自己的全球战略提供支撑。美国把欧洲整体作为自己的一枚重要棋子，让它在自己超级大国权力行使的过程中发挥有利的作用。
远东地区主要是中、日、美三国的博弈场所。日本是一个国际性的国家，而中国只是一个地区性国家。中国作为一个核大国，又迫使日本无法成为地区性大国，日本只能通过争取美国的支持，来巩固国际性大国的位置。美国为迎合日本，满足日本的国际性大国需求，让日本和中国合作，拉拢中国，以此来帮助美国开展对东亚地区的隐形控制。
欧亚大陆的巴尔干地区，包括波斯湾和中东等地区，共11个国家（中亚五国、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚、阿富汗、土耳其和伊朗）。这种国家是个民族大熔炉，宗教信仰、种族差异非常大，总体形势也一直很不稳定，对美国来说，这是一个权力的真空地带。从近期西安的中国-中亚峰会来看，中亚五国与中国的合作关系较为密切，也是我国“一带一路”战略沿线的国家。
拜占庭帝国、奥斯曼帝国、哈布斯堡、沙俄和纳粹，所有这些征服者在我们这个时代多数人眼中都已经成为过去。
从地缘政治角度来看，巴尔干地区位于欧洲东南端，是欧亚大陆近东部分陆地向地中海方向的凸出部分，也是南欧指向地中海方向的三大半岛之一（其他两个是伊比利亚半岛和亚平宁半岛），处在欧洲（西欧、南欧）、西亚和东欧三大地缘势力的夹缝中心，控制住这个地方，就能直接控制住联合欧亚大陆两端的中间地带，从而实现对欧洲的牵制，所以美国对巴尔干地区可谓是垂涎三尺。因为巴尔干地区石油、天然气储量丰富，能让美国赚得盆满钵满。
巴尔干地区的阿塞拜疆等三个高加索国家的态度非常倾向美国，甚至公开反抗俄罗斯，这就给美国布局巴尔干地区提供了一个很好的契机。美国控制了欧亚大陆，世界地位势必会更加稳固。
2、 欧亚大棋局的棋手
在欧亚大棋局上，法国、德国、俄罗斯、中国和印度是五个地缘战略棋手国家。这些国家有能力和有民族意志，在国境之外运用力量或影响改变世界现有地缘政治格局的国家。
在美国推动欧洲一体化的过程中，俄罗斯和法国、德国之间的博弈就已经开始。
1948年马歇尔计划启动，美国对法、德为主的欧洲国家的经济援助达到131.5亿美元，其中90%是赠予，10%是*款贷**。
到了1992年，俄罗斯总统叶利钦访问美国，开始“一边倒”政策，美国也由此放开了对俄罗斯的经济*锁封**。法国、德国和俄罗斯在棋盘中互不相让，都尽可能地利用自己对美国的影响而从中获利。
美国社会解体的危险和所存在的精神危机，连成熟的民主社会也孕育着自己的抗体，美国社会不能成为世界楷模，道义上、经济上都是如此。
如果一个国家推行霸权主义、干涉别国的内政和指挥别国的对外活动，那自然会遭到别国的反对。正是美国自身的霸权行为必然激发对这种行为的挑战。
世界上领土最大的国家1991年末的解体，在欧亚大陆正中心造成了一个“黑洞”。这就如同地缘政治学家所描述的“心脏地带”突然从世界地图上被挖走了一样。
俄罗斯帝国的垮台使欧亚大陆的中心出现了一个力量真空。不仅新独立国家虚弱不堪，十分混乱，俄罗斯本身也因为动荡，特别是因为在政治动荡的同时企图抛弃旧的苏联社会经济模式，发生了巨大的全面危机。
俄罗斯因担心穆斯林在新独立的塔吉克斯坦上台而进行了军事介入，使民族问题更趋严重。对车臣政治经济上付出高昂代价的可悲的残酷干预，更使问题雪上加霜。最令人痛苦的是俄罗斯的国际地位大幅下降。虽然仍拥有庞大但越来越陈旧的核武库，曾是世界上两个超级大国之一的俄国现在却被许多人视为只不过是第三世界的一个地区性大国而已。
俄国严重的社会危机扩大了地缘政治真空。四分之三个世纪的集权统治给俄国人民带来了伤害。大批最有才能和干劲最足的人被杀害或死于*拉格古**劳动营，人数达数百万。
在20世纪内，俄国还经历了第一次世界大战的*躏蹂**、一场长期内战中的死难和第二次世界大战的*行暴**和破坏。俄国政权推行压制性的教条主义的正统思想，断绝了俄国与世界的联系。俄国经济政策对生态问题完全漠然视之，环境和人民身心健康深受其害。
最麻烦的是丢掉了乌克兰。一个独立的乌克兰国家的出现不仅迫使所有俄罗斯人重新思考他们自己的政治和民族特性的性质，而且也是俄罗斯在地缘政治上遭受的重大挫折。
乌克兰从300多年的俄罗斯帝国历史脱离出去，意味着俄罗斯失去了一大块潜在富裕的工农业经济和在种族与宗教上同俄罗斯人极为接近的5 200多万人口。而这些本是足以使俄罗斯成为一个真正庞大而自信的帝国的。乌克兰的独立也使俄罗斯失去了它在黑海的主导地位，因为黑海的奥德萨是俄罗斯与地中海地区以及与距离更远的国家贸易的重要通道。
丢掉乌克兰有举足轻重的影响，因为这使俄罗斯的地缘战略选择受到极大限制。即使失去了波罗的海诸国和波兰，一个依然控制着乌克兰的俄罗斯仍可争取充当一个自信的欧亚帝国的领袖，但丢掉了乌克兰及其5 200多万斯拉夫人，莫斯科任何重建欧亚帝国的图谋均有可能使俄罗斯陷入与在民族和宗教方面已经觉醒的非斯拉夫人的持久冲突中，因为2014年和2022年的乌克兰危机足以证明。
1991年以前，黑海是俄罗斯海军力量进入地中海的出发点；到20世纪90年代中期，俄罗斯在黑海仅剩一小条狭长的沿岸地带。为苏联黑海舰队的残余部分使用在克里米亚的基地，俄罗斯同乌克兰仍争执不休。俄罗斯眼睁睁地恼怒地看着北约—乌克兰联合进行海军和登陆演习，土耳其在黑海地区影响不断扩大。俄罗斯还怀疑土耳其向车臣抵抗分子提供了有效的援助。
中亚国家的独立意味着俄国东南部边境在有些地方向北退了1 000多英里。由于受到土耳其、伊朗、巴基斯坦、沙特阿拉伯等的外来支持，中亚各国并不像许多俄罗斯人继续希望的那样，愿意用它们的新政治主权来换取能带来实惠的与俄罗斯的经济一体化。
俄罗斯帝国解体之时，虽然远东地区并未发生领土和政治变化，俄罗斯在该地区也面临不祥的地缘政治新形势。
中国则借助中美关系缓和，顺势而为，加入关贸总协定和世界贸易组织，在区域性妥协的同时获得宝贵的发展机会。在东亚地区，中、日、美三国势力呈现出犬牙交错的状态，相互利用，但也各有所得。
实际上，美国全球战略的成败取决于欧亚战略，在欧亚大棋局上，假如没有美国，各国很可能就会陷入混乱甚至是战争状态，而美国巧妙地处理了欧亚大陆棋局中的棋手关系，尽可能保持自己在世界范围内的主导地位，最终维护自己的世界霸权利益。
3、全球的中心舞台
美国是目前唯一的全球性超级大国，而欧亚大陆是全球的中心舞台。美国在不到一个世纪的时间内获得了这一霸权，其主要的地缘政治表现是美国在欧亚大陆所发挥的前所未有的作用。
目前中国已成为“地区主导大国”，在亚太地区拥有一个势力范围或受别国敬服的范围，但不可能成为在各个主要领域都富于竞争力的全球性大国，尽管中国可能有此抱负。
美国应接受中国的影响和威信在亚太地区必然上升这一前景，还应看到美中在东北亚和中亚有共同的地缘政治利益。
中美关系恶化会对整个亚太地区和美国的欧亚战略产生严重后果，中国的发展壮大，这已为䒑世所公认。但不管中国多么强大，都不会去争夺所谓主导权，无论是地区的还是全球的。
随着中国综合国力的逐步增强和改革开放政策的日益深化，中国在亚太地区和整个国际事务中势必将发挥越来越重要的作用，“一带一路“倡议对地区的繁荣与稳定，为世界的和平与发展作出越来越大的贡献，同周边国家也会不断增进睦邻友好的合作关系。
中国只是要求美国尊重中国的独立和主权，不要干涉中国内政和阻挠中国统一，主张平等相处，互利合作。
近期的G7峰会，唯美国马首是瞻的日本选择在广岛，将“无核武世界”作为峰会重要主题，把“印太”与“经济安全”作为 G7峰会单独议题，作为美国的“忠实盟友”，日本此次就是要谋求将发展中国家拉入“*华反**阵营”，坚决反对中方在南海和东海地区的“单方面行动”，在台海的和平与稳定问题上，呼吁与会各国应共同反对中国“单方面以*力武**改变现状”，甚至鼓噪“台湾有事就是日本有事”。
美国在亚太地区的影响和作用是增强还是减弱，取决于美国的行为和政策是否有利于该地区的稳定和繁荣。在台湾问题上，中国的基本政策是一国两制、和平统一。这应该是符合美国在亚太地区的利益的。当然，如果美国视台湾为它的势力范围，要长期保持海峡两岸的分裂状态，阻挠中国的统一，那就另当别论了。
美国对欧亚大陆的地缘战略将同各种*乱动**势力进行较量。在欧洲，最主要的棋手仍将是法国和德国。有迹象表明一体化和扩大化的势头正在减弱，欧洲传统的民族主义不久可能会重新抬头。即使在最成功的欧洲国家中，大规模的失业现象也长期存在，导致人们的排外情绪。这可能会使法国或德国的政治突然转向严重的极端主义和内向的沙文主义，甚至的确可能正在营造一种真正的革命前的形势。
美国的中心目标应是加强和扩大在欧亚大陆西部现有的民主阵地。在欧亚大陆的远东地区，中国可能将越来越重要。
欧亚大陆的中部，即在日益扩大的欧洲和在地区内日益崛起的中国之间，将仍是一个地缘政治的黑洞。至少在俄罗斯内部围绕后帝国时期自我定位的争斗见分晓之前这一状况不会改变。而俄罗斯以南的地区，即欧亚大陆的巴尔干，则有可能成为种族冲突和大国角逐集中的场所。
如果今后台湾问题发生危机，或者仅仅由于中美关系恶化，都有可能使最终同中国达成大和解的潜在可能性夭折。这对印度在南亚稳定起关键作用的国家的态势和内聚力也会产生影响。
如果无处不在的全球力量的地缘政治结构开始破裂的话，那么，无论是超越民族国家范围的新型全球问题，还是人们关注的更为传统的地缘政治问题，都不可能解决或受到遏制。
随着时间的推移，美国前所未有的实力势必减弱，那么当务之急必须是以不威胁到美国在全球的首要地位的方式处理好其他地区大国的崛起问题。
民主的美国不可能愿意以军事资源为后盾，纵横捭阖而永久地卷入管理欧亚事务的艰难、费时和高代价的任务，以防止任何一个大国主导欧亚地区。
扩大的欧洲和北约将十分有助于美国实现其政策的短期和长期目标。光靠美国自身的力量无法造就一个更为团结的欧洲。但是美国却可以阻挠一个更为团结的欧洲的出现。的确，欧洲如果不是变得更加团结，就有可能再次变得更加分裂。一战、二战都在欧洲，北约和欧盟的扩大将有助于重振欧洲自身日益减退的宏大使命感。
美国领导的扩大北约努力的失败甚至会重新唤起俄罗斯更大的野心。所以，自2022年2月乌克兰危机爆发以来，美国向乌克兰提供的军事援助总额累计已达数百亿美元。而北约国家向乌克兰提供*器武**是在“玩火”，西方援助*器武**无助于俄乌谈判取得成功。
俄罗斯仍是世界上最大一块领土的主人，其领土横跨十个时区，面积比美国或中国都大一倍，即使扩大了的欧洲也不能与之相比。
因此，对俄罗斯来说，关键的问题并不是领土的丧失。有巨大版图的俄罗斯不得不认真对待并正确理解的现实是：欧洲和中国已经在经济上比它更强大，而且中国还可能在实现社会现代化的道路上走得更快。因为西方自二战后一直忙于打仗，而中国韬光养晦，尤其是改革开放以来，一直忙于铁公基的建设。
由于富国因受较高的技术能力和自身利益的约束而会避免自我毁灭，战争可能已成为只有这个世界上的穷人才能享受的奢侈品。
民主在日本和印度的继续成功，在保持人们对未来全球政治面貌更加充满信心方面也是非常重要的。中国经济的持续增长，加上外部*界通世**过把中国进一步纳入国际体系而施加的变革压力，也导致中国体制的逐渐民主化。
在今后的几十年中，一个基于地缘政治现实并能够发挥作用的全球合作结构可以这样产生，并可逐步接过目前暂时负责维护世界稳定与和平的“执政者”的衣钵。
在这一事业中的地缘战略成功，不啻是作为第一个、唯一的一个和最后的一个真正全球性超级大国的美国所发挥作用的恰当遗产。
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