八方英才聚 逐梦兴咸阳
——我市实施人才强市发展战略综述
人才兴，则事业旺。
人才是强市之本，创新之源，发展之基。
人才沃土咸阳，自古群贤毕至。商鞅徙木立信、范雎远交近攻等历史典故均发生在这片沃土上。
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奋进新时代新征程，更离不开人才的助力。
“要认真学习贯彻*党**的二十大精神，深入贯彻落实习*平近**总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示，坚定不移实施人才强市战略，系统推进人才兴咸计划，厚植高质量发展和现代化建设强大人才支撑。”2022年11月9日，市委人才工作会议召开，市委书记夏晓中为新时代人才工作锚定了新目标、提出了新要求。
近年来，咸阳深入贯彻中省人才工作决策部署，坚持政策、机制、环境三管齐下，育才、引才、用才一体贯通，人才工作格局得到进一步加强和完善，为推动高质量发展实现新跨越提供了强劲动能。
政策引领，构建留才“强磁场”
千秋基业，人才为本。
*党**的二十大报告指出，要坚持为*党**育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。
如何让人才引得进、留得住？
为此，咸阳市创新人才制度，优化人才服务，出台了一批具有咸阳特色的人才政策体系。
强化*党**管人才， 把人才工作作为“一把手”工程，举全市之力招引贤才。成立全省首家地市级科技工委，增设1个业务科室和增加12个人员编制，在市区县设立科技资源统筹中心。
强化投入保障， 投资10.3亿元建设与西安交通大学西部创新港“零距离”相连的跨渭河大桥。投资约200亿元建设西部咸阳科技创业湾，为秦创原创新驱动平台提供8万平方米孵化基地、4.5万平方米专家公寓、2.5万平方米众创空间，为西安交大3000名学生提供教学、住宿场地，打造人才“栖息地”和创新“策源地”。设立5亿元的科技成果转化基金、1亿元的科创种子基金、1.4亿元的科技企业*款贷**风险补偿金，加大政策的支持引导力度。
强化制度建设， 主动融入秦创原，制定了《打造秦创原科技成果转化先行区实施意见》《秦创原创新驱动平台咸阳核心区建设三年行动计划（2021—2023年）》和《关于推进创新驱动引领高质量发展的若干政策措施（政策包）》《关于加强人才工作大力推进秦创原创新驱动平台咸阳核心区建设若干措施》等政策文件，聚焦“九个先行”，明确先行区建设的思路方向。出台了《咸阳市科技型企业三年倍增计划实施方案（2022-2024年）》，推动企业“小升规、规做优、优做精、精上市”，以更优惠的引才政策、更有效的聚才良方、更贴心的人才服务，吸引高端人才会集咸阳核心区创新创业。
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在此基础上，我市打出了聚才引才的“组合拳”：
——建设“科学家+工程师”队伍， 形成西北橡胶塑料研究设计院有限公司与西安交通大学化学学院张敏团队、陕西天成航空材料有限公司与西北工业大学巴宏波团队等组成的75支“科学家+工程师”队伍。三年来，驻咸科研院所累计转化各类科研成果79项，孵化了一批企业。西北橡胶塑料研究设计院在特种橡胶密封制品研发领域处于国内领先地位，在其带动下，孵化了100多家橡胶类企业。陕西地矿区研院发现了陕西省公馆汞锑矿等100多个矿床，其中在彬州—旬邑地区发现超大型油页岩矿1处。咸阳陶瓷研究设计院承担并主持了国家重点专项“工业及城市大宗固废制备绿色建材关键技术研究与应用”……
——主动加强与高校院所合作， 已与49所高校院所签订《秦创原创新驱动平台咸阳核心区建设战略合作协议》，在85所高校院所选聘195名“科技大使”作为产学研合作桥梁纽带，共吸引高层次人才2104名。2022年，西安、杨凌高校院所向我市推荐科技成果941项，实际转化168项。邱爱慈院士团队的“强电磁脉冲检测及防护综合实验室”项目、房喻院士的“新概念传感器与分子材料实验室”项目、空天动力陕西实验室试验测试中心等一批高能级项目落地咸阳。
——举办第六届中国创新挑战赛（咸阳）， 与高校院所人才团队共签订32项意向协议，合同金额1340万元。举办中国西部人才发展战略高端智库论坛，搭建共话平台，强化人才交流，推动创新驱动，助力打造秦创原科技成果转化先行区。举办第一届“咸阳科技大使智享会”，促进高校创新链与咸阳产业链深度融合，助推秦创原科技成果转化先行区做实见效。
……
一系列政策文件的出台，构建了引才“强磁场”，最大限度优化了咸阳人才发展环境。
平台赋能 锻造聚才育才“新引擎”
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入驻秦创原咸阳科技企业孵化中心后，让陕西通瑞电力电子科技有限公司副经理王鹏感到非常吃惊的是，一个月招了30多名熟练的技术工人，一下子解决了过去招不到工人的大难题，他说，咸阳培养了大量技术人才，真是投资兴业的沃土。
近年来，我市坚持“不求所有、但求所用”的理念，积极探索柔性引才新模式，破解人才困局。
实施“兴咸人才计划”。 计划利用5年时间，重点引进电子信息、新能源汽车、装备制造等支柱产业的创新创业人才（团队）200名（个），培育300名行业领军人才、青年拔尖人才和区域发展人才。
建立科研“飞地”引才， 实现共享人才资源，加速高端人才智力的承接转化，助推产业发展。中船重工第十二研究所地处兴平市交通不便、人才难留，通过在秦创原建立协同创新中心，走出一条人才研发在“飞地”、生产在兴平的高端引才新路子。陕西正泰集团与西安交大联合建设的智能电气创新中心，聘请产业顶尖人才团队技术攻关，承担了44项省级重点新产品开发项目，11项通过省级鉴定，新产品创收17.5亿元。
聘请“科技顾问”引才， 向咸阳之外的院士发出招贤帖，集中聘请35名两院院士担任“科技顾问”。向咸阳籍在外院士伸出橄榄枝，实施人才回归工程，常态化联系咸阳籍在外院士15名。市财政每年为每名院士提供调研经费，鼓励支持产学研深度融合。
搭建合作“金”桥引才。 在全国地市一级率先召开“人才兴咸 创新发展”大会，与119家高校、76家科研院所和31家金融机构建立合作关系，促进人才交流。签约合作科技项目371项，总投资642亿元。坚持一年一主题，聚焦电子信息、中医药等产业，连续5年举办高端学术论坛。
实施揭榜挂帅引才， 面向全市300多家企业征集筛选确定37项技术难题，形成难题“榜单”悬赏4116万元，单个项目悬赏金额最高700万元，对外招引全国科研团队联合技术攻关，实现“难题攻关在高校（院所），技术升级在企业”的协同发展。同时，市财政每年拿出3000万元奖励揭榜成功者。
去年以来，新增16位科技大使，科技大使总数达到195位，优秀大使的奖励金额提升到15万元；争取国家级外国专家项目12个，执行省市外国专家项目22个，支持外国专家280人次；新增科技经纪人220人。
……
一个个引才措施，敲开了人才愿意来咸阳、愿意留咸阳的心门。
尊贤敬才 培育育才“厚沃土”
水积而鱼聚，木茂而鸟集。
我市始终秉承爱才惜才的理念，倾力塑造人才服务品牌，让更多千里马在咸阳大地竞相奔腾。
人才服务是个复杂的工程，要做到家，就要为人才提供更细致周到的服务。我市坚持把做好人才服务作为留才重要手段，出台系列人才工作政策，在全市上下营造重视人才、关心人才、爱护人才、支持人才干事创业的良好氛围。
落实*党**委联系服务专家制度，坚持“月沟通、季拜访、年慰问”，市委、市政府主要领导带头一对一联系高校院所，邀请西安交大、空天院等校所领导专家来咸阳考察28次。
给予省级“产业领军人才”最高100万元项目资助，招引急需紧缺专业技术人才和高技能人才发放5万元生活补贴。
加大资金支持，设立市级人才发展专项资金，市财政每年列支1500万元，支持人才创新创业和人才载体建设。
出台《咸阳市高层次人才服务平台建设方案》，在配偶就业、子女入学、医疗保健等方面，细化服务内容，扩大服务事项。
开展暖心服务，修订《咸阳市有突出贡献专家管理办法》，将专家津贴由每月200元提高到500元。
在咸阳高新区建立高层次专家人才之家，开展政策宣传、成果展示、会议洽谈、交流联谊等活动。
在咸阳市中心医院开通“就医绿色通道”，实行全程专人陪诊服务，全方位、高质量服务专家人才。
天下英才，逐潮流而动，择热土而栖。今后，咸阳将通过理顺工作机制、完善引才政策等措施，邀请八方英才汇聚咸阳，共谋发展大计、共创美好未来，加快建设现代化“西部名市丝路名都”。
来源：咸阳日报全媒体