疫情期间，各大体育赛事都暂停了，淮安足球联赛也不列外，足协联赛初步定下半年开展。趁着现在这个空档期，作为多年承办淮安各类足球比赛的组织者和参与者，对接下来的足球比赛尤其是联赛有几点想法，供足球爱好者参考，也欢迎足球爱好者提出宝贵意见，大家一起改进和提高。
一、目前联赛状况
淮安的足球联赛运行多年，有着广泛地群众基础，一年一度的联赛已经成为球迷们的足球盛事，吸引了广大足球爱好者的大力参与。目前淮安足球联赛分为三级联赛机制，具体是淮超联赛、淮甲联赛和淮乙联赛。
淮超联赛为11人赛制，上下半场各45分钟，跟国际比赛接轨，2019年淮超联赛参赛球队为8支，不实行降级制度，联赛冠军可以代表淮安参加省苏冠比赛。淮甲联赛为8人赛制，上下半场各35分钟，赛场为标准足球场的一半；2019年淮甲联赛参赛球队为12支，实行升降级制度，淮甲联赛前2名升入淮超，后两名降入淮乙。淮乙联赛也为8人赛制，比赛时间和场地与淮甲联赛一致；2019年淮乙联赛参赛队伍为10支，实行升级制度，淮乙联赛前2名升入淮甲，后两名不降级。
淮超联赛的初衷是打造淮安顶级联赛，吸引县区参赛，实行主客场赛制，队伍规模控制在14支以内，实行降级制度。淮甲淮乙联赛目的是打造淮安八人制比赛平台，为更多地足球爱好者提供比赛平台，享受足球的乐趣，淮甲淮乙的规模将各控制在16支球队以内，将视参赛球队逐年扩军。
二、目前联赛存在问题
1、淮超参赛球队少。因为场地和人员因素，好多规模较小的足球俱乐部不愿意参加11人大场比赛，只有一些规模大的俱乐部愿意参加，导致参赛队伍较少。实际操作上也是这样，2017年实行分级赛制以来，2017年2018年两年淮甲联赛前两名不愿意升入淮超联赛，导致淮超联赛运行遇阻，球队数量明显不足。2017年参加淮超联赛的球队为14支，2018年仅剩7支，不得不打双循环，而2019年参赛队伍勉强达到8支，其中还包括两支县区球队和淮阴师院院队。可以说，淮超联赛已经面临困难。
2、淮甲淮乙球队数量偏少。2019年我们实行了淮甲淮乙分级赛制，从球队开始报名来看，均达到12支，但淮乙开赛后还是有两支球队遗憾退出比赛。目前22支球队，都踢淮甲赛程太长，分开略显不足，客观来说，影响了比赛的质量，也影响了球队的参赛积极性。但万事开头难，如果能出台一些机制吸引参赛球队，应该是一个不错的选择。
3、外援政策问题。目前淮超联赛的外援政策是报 5 人（外籍球员限报 3 人），上场外援球员为 3 人（外籍球员上场 2 人）；淮甲（或淮乙）联赛外地和外籍球员每队限报 3 人（外籍球员限报 2 人），上场外援球员为 2 人（外籍球员上场 1 人）。从各队反映来看，外援政策对淮安足球影响还是很大的。外援普遍水平较高，一个球队想拿成绩，找几个好的外援基本就会提高很大一个档次。但也有一些球队抵触较大，业余足球本身娱乐性较大，有些球队就不想参与，无形中流失了不少球队。另外一个因素，外援尤其是一些外籍球员水平较高，多喜欢拿球突破，容易受伤，作为赛事组织者来说，如果外籍人士受伤严重，也会引起不必要的纠纷。近年来，淮安因为足球比赛断腿的事件也不少，也出现过几起纠纷，负面影响较坏。
4、体检保险问题。从2018年开始，我们引入了强制保险政策，从效果来看，确实起到了一定作用，对一些意外伤害都得到了赔偿。但在保险的执行上还要下功夫，尤其是那些按天购买的人员，要加大检查力度，把意外排除。体检问题，2019年联赛，我们对参赛人员要求提供报名前体检，从执行的效果来看，不是很理想，对查出的问题没有及时制止参赛，体检流于形式。
5、裁判问题。裁判问题一直是比赛的焦点问题，现在越来越多的参赛者互相都很熟悉，如果不是恶意伤害，一般犯规都能一笑泯恩仇，所以，部分球员的目光集中到裁判身上，对一些不利于自己的判罚就口出狂言，无端指责，球场上的这种行为很多，不值得提倡，我们也将加大打击力度，并进行严格处罚，要求裁判对球员指责和辱骂行为零容忍。另外，我们也将不断提高裁判员的水平，举办多期裁判员学习班，对裁判员进行考核，保证比赛的公正公平。
三、几点思考
1、改革联赛赛制。淮超联赛改为8人赛制，与淮甲淮乙无缝对接。淮超淮甲淮乙联赛规模均控制在14支队伍，实行升降级制度，淮乙联赛后两名与新加入球队打资格赛。如遇球队解体或重组，可以由下级联赛第三名和第四名替补。淮超联赛改制原因：主要是参赛球队偏少，改制成八人制后，在场地和组织上可以更方便，一些大俱乐部也可以分出二队参加淮甲或淮乙比赛，同时也保证了淮甲淮乙球队的参赛数量。11人制的比赛可以在下半年搞11人制杯赛，取消原八人制杯赛，扩大11人制冠军杯参赛球队，可以结合联赛名次确定11人制才队伍。目前，很多大城市的业余联赛11人制赛制的比赛已是很少的，与其强撑着，不如顺应潮流。
2、提高比赛押金。押金是保证比赛正常进行的重要手段，可以适当提高参赛保证金，比赛的参赛费用可逐步下降，让更多的球队参与到联赛中来。对一些恶劣行径加大处罚力度，净化比赛环境，保证比赛秩序。
3、降低外援参赛数量。外援的参赛数量要继续控制，为防止出现一些不必要的纠纷，建议取消外籍球员参赛资格。外援（非外籍人员）的数量建议控制在3人以内。
4、取消体检制度。鉴于体检执行困难，建议取消赛前体检，改为提供健康证明和健康免责声明书。
5、加大违纪处罚力度。修订《淮安市足球比赛纪律处罚条例》，针对球场上出现的违法违纪行为，对照条例，按章从严从重处罚。
以上是本人对当前联赛的几点看法，并不代表足协最终意见。希望大家多交流，多跟帖提宝贵意见，谢谢！
