儿童友好型城市的主要内容 (儿童友好型城市三年行动方案)

儿童友好城市

Children Friendly City

更新

《Growing up in a risk averse society》一书的作者蒂姆·吉尔表示,一个对儿童友好的城市是一个允许“日常自由”的城市,这样孩子就可以在成长过程中展开翅膀。他认为,仅仅谈论游乐场和漂亮的公共空间是不够的,现在的游乐场很多都是游戏的孤岛——需要成人带他们前往。相比之下,那些串联游乐场的非正式空间却面临着各种挑战:危险的道路、破旧的城市设施、荒芜而危险的绿地等等,都在阻碍孩子单独的户外玩耍活动。

现在大多数国家的规划系统是围绕汽车、房屋建筑和经济,而不是环境、健康和生活质量。这导致儿童的生存环境愈发恶劣,交通和污染、高层住宅和城市扩张、犯罪、孤立、不尊重、不平等等现象屡屡出现。不过幸运的是在世界各地的城市社区中,儿童友好型的城市更新设计正在蓬勃发展:从社区主导的项目,到儿童参与,再到城市的重大交通政策。

01

鹿特丹:自然和社区教育

鹿特丹长期以来一直是一个工业港口城市,由多元化的工人阶级社区组成。绝大多数人口居住在社会住房中,不得不面对狭窄、老旧和残破的房屋。鹿特丹也是一个特殊的荷兰城市,它高度以汽车为中心。它的历史建筑在第二次世界大战期间几乎被摧毁,战后重建遵循以汽车为导向的道路,直到最近才受到严重挑战。

到千禧年之际,该市的领导人意识到,家庭外逃正在耗尽这座城市的活力、创造力和长期税基——并给它带来糟糕的公众形象。2006 年鹿特丹被列为最不适合养育孩子的荷兰城市。此后,未来改变这一刻板印象,并说服富裕家庭留下来并在城市扎根,鹿特丹斥资 1500 万欧元改善低收入社区的公共空间、住房和安全交通路线,努力建设一个对儿童友好的城市。

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关于鹿特丹儿童友好工作的一个有趣案例是当地一家独特的非营利组织Speeldernis所发挥的作用。Speeldernis 是一个以游戏为导向的环境中心,成立于 2002 年,由市政府和其他来源资助。每年都有数以千计的儿童、家庭和学校团体前来玩耍和探索其微妙的自然主义场所,并参加各种活动。

Speeldernis 与英国风格的冒险游乐场有一些相似之处,包括强调自由玩耍,以及训练有素的工作人员为孩子们提供便利和照看。为孩子们提供了自由玩耍的机会。孩子们可以享受“野生”空间的生物多样性,建造巢穴、生火和木筏,以及露营,现在每年会吸引 35000 名游客。但与大多数冒险游乐场不同的是,Speeldernis的影响力远远超出了它的围栏和来访的儿童和成人。多年来,它也为公共空间和校园项目提供建议,并通过访问激励学校和社区。

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Speeldernis 的成功也给其他项目很大的启发,比如Al Ghazali Islamic Primary School,就对游乐场进行了一次重新设计。他们最初只是想要更多的足球空间,正是一次对 Speeldernis 的访问促使他们改变了主意并接受了更自然主义的设计

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Al Ghazali 学校操场的改变前后

鹿特丹还有其他政策和计划,虽然不在“有前途的社区”的整体框架下,但与儿童友好型城市规划相得益彰。一个例子是交通和机动性,它正在纠正数十年来以汽车为中心的规划,并直接关注步行、骑自行车和公共交通。街道被反翻新,大量的街道家具和装饰被引入。街道变成了高品质的游乐空间和聚会场所。

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社区Droomstraat(梦想街道)计划允许居民竞标和设计街道改造,将交通和停车场换成菜地或公共座位等。这些改进似乎正在发挥作用:该市报告称,人们现在与家人一起住在鹿特丹,开发商也热衷于建造新住宅。

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除此之外,鹿特丹还实施了国家资助的中产阶级化计划。该市的“有前途的地方”计划建立在早期工作的基础上,旨在留住更富裕、受过高等教育的年轻家庭。市中心周围的地区正在建造数百套新的独立家庭住宅,其中有充足的绿地、游乐区,并且每个地区都有两所优秀学校的目标,家庭也得到了改善住房的支持。

02

地拉那:一场为儿童的革命

地拉那是阿尔巴尼亚的首都,是一座拥有约50万人口的城市。从外观上看,这座城市兼具东欧和南欧的特质:市中心宽敞有序,拥有宽阔的林荫大道、宏伟的广场和建筑、宜人的公园和绿地。

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但住宅区却形成鲜明对比,街道狭窄、大量的非正式停车场和非法搭建的建筑,极少的户外空间。

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这座城市热闹的街道和咖啡馆文化具有熙熙攘攘的地中海风情。但这里有阿尔巴尼亚特色:许多酒吧和咖啡馆的围栏内都设有户外游乐场。这实际上意味着家庭经常“为玩耍付费”

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过去30年来,地拉那的人口翻了一番,而直到最近,这种增长基本上都是计划外的。汽车保有量的爆炸性增长导致严重拥堵、汽车堵塞的社区和街道以及严重的空气污染。

地拉那左翼市长Erion Veliaj正在树立“从儿童入手的市长”的声誉,这一点从对公共空间和儿童保育的高调投资就可见一斑。他的政府最初偶然地选择了儿童友好型政策。2016年,该市32所幼儿园的快速改造取得了初步成功,他的新团队转向了该市最大的公园地拉那大公园的提案:具体来说,是修建一个新游乐场的计划。之后颇受欢迎的建成效果证明,游乐场是一个精心设计的方案。它与树木繁茂的环境相得益彰,提供了很好的游乐设施和有吸引力的定制结构。

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这个游乐场的成功也推动了变革的齿轮,在企业捐款的部分支持下,社区启动了一项滚动计划。截至目前,已建成44个公共游乐场所。

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当然,这不是一件简单的事情:虽然这些地点大多数在过去的某个时候曾是游乐场,但许多已经成为停车场或非法建筑工程的地点。

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公共空间的持续更新,将以以儿童和家庭为中心的愿景转化为建筑环境。城市森林环里长满了孩子们的“生日树”,家庭在指定地点种植这些树。“当其他国家在谈论围墙时,我们正在建造一堵树墙,为城市充氧”。大约 60% 的树木由公民和企业提供,每辆公司汽车种植两棵。另一个可供步行、骑自行车和公共交通的城市环正在建设中。

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另一个重大的革命的目标是交通,旨在将以汽车为中心转变为以自行车和行人为中心。在一个汽车成为强有力的身份象征的城市里,改变并不总是那么容易。地拉那人工湖大型游乐场的建设引发了抗议活动,其中一些甚至是*力暴**活动。在市长Veliaj上任的第一年,他从非法开发中征用了40000平方米的土地,为31个新游乐场让路。最终,巨大的斯坎德培广场上多次交通堵塞让居民们接受了这里作为永久无车空间的事实。每三个月步行区就会增加一条街道,直到市中心最终完全无车。PM10污染物已下降15%。

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与之替代的,是不断完善的自行车道和行人设施,以及不断推广的自行车教育。虽然这超出了规划和城市设计的范围,但各个部门仍然孜孜不倦地努力在学校教育孩子们,每个周末都有一群孩子与公园和娱乐机构合作,为他们去骑自行车提供服务,从而推广骑自行车的文化。每当有无车日时,城市就会设立临时游乐场,那里有一些小型汽车、小型交通灯,孩子们试图学习道路规则,而这种经历会改变他们的方式。

地拉那还拥有一个“儿童市议会”,年轻的代表会与市长会面,进行辩论,并将他们的发现带回学校。孩子们的伟大之处在于他们没有隐藏的心机——他们是说服父母回收垃圾、步行和骑自行车上学的最佳倡导者。所有这些孩子来到市政厅,他们的思想开放而自由。他们有新的想法,而且完全不介意四处走动并扔掉一些对于城市雇员来说不常见的东西。在某种程度上,跳出框框思考并在决策者的脑海中激发这个想法是非常鼓舞人心的。让儿童成为这个规划过程的一部分非常重要。

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地拉那的自行车教育

03

波哥大:从危险中脱困而出

波哥大前市长恩里克·佩纳洛萨曾说过:“儿童是一项重要的指示指标。如果我们能够为儿童建设一座成功的城市,那么我们也就为每个人建设一座成功的城市。”

二十年前,佩纳洛萨雄心勃勃的快速公交计划、自行车道以及引入1200个公园和游乐空间,开始致力于让城市的公共空间变得更加公平。

在该市最贫困的地区之一玻利瓦尔城,社区成员一直在与Bernard van Leer基金会发起的Urban 95项目合作,旨在改善身高95厘米以下人群的公共空间。在一个犯罪率高、绿地少的地区,社区巡视确定了危险点以及居民希望如何解决这些问题。

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街道画和花盆被用来标记幼儿园、学校和公园之间的路线,以降低交通速度并创造新的游乐空间,而建筑物则被涂上鲜艳的颜色。这个想法是利用“战术城市主义”来尝试简单的改变,如果有效的话,这些改变将成为永久性的。

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保持低车速对于所有行人(尤其是儿童)的安全至关重要。随着车速的增加,驾驶员的视野会变窄,使他们更难看到小孩或对突发事件做出反应,例如孩子跑到街上。

在哥伦比亚波哥大,世界资源研究所与地区交通秘书处合作,在一个以交通死伤率高而闻名的地区实施了时速 30 公里的区域。还借助锥体、反光带、粉笔和油漆实施了交通静化措施,以提高新基础设施(包括学区周围)的可见度。通过双重干预,驾驶员对张贴速度限制的总体遵守率从29%提高到86%,在学校前面的遵守率从36%提高到97%。根据社区的反馈,超过90%的成年人和86%的未成年人表示感觉旅途更安全。这些结果还有助于获得社区和城市的支持,以扩大对其他社区的干预措施。

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波哥大通胡埃利托区新引入的低速区

有助于减少碰撞事故并改善旅行体验

鼓励制定这些计划的社区承担这些变化并帮助保持新设施的使用——如果他们不这样做,市政府将不会维护它们。周天,家庭、骑自行车的人和行人占领了波哥大的街道,将他变成一个完全为行人服务的街道。

其他的改进包括母乳喂养区、游乐空间和老年人中心。据报道,负责该市 BRT 系统的公司TransMilenio也希望采用类似的计划。

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