风口财经记者 石冰冰
拥有一批具有国际竞争力和影响力的先进制造业集群是制造强国的重要标志。
近日，工信部第三轮先进制造业集群决赛优胜者名单结束公示，围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点领域，遴选出20个先进制造业集群。
第三轮先进制造业集群决赛优胜名单
工信部的先进制造业集群竞赛，向来被业内认为是“国家队”选拔赛，2019年至今已组织开展三轮，共产生45个决赛胜出集群。作为能承担国家使命、代表我国参与全球竞争合作的“国家先进制造业集群”重点培育对象，能在这场高手云集的对决中脱颖而出的集群，代表了国内产业集群的最高水准。
从地域分布上看，广东、江苏、上海、山东、浙江、湖南等18个省份的先进制造业集群相继入选“国家队”，东北地区已实现“零”的突破，但仍呈现出明显的“东密西疏，南多北少”格局。山东先进制造业集群“国家队”成员达到3个，青岛智能家电集群、轨道交通装备集群在第二轮竞赛中已脱颖而出，本次潍坊动力装备集群名列其中，系山东省唯一。
江苏领衔，国家级先进制造业集群已达10个
从不同行业领域领先者中，按照统一的评价标准，选出能承担国家使命、代表我国参与全球竞争合作的“国家先进制造业集群”，去冲击“世界冠军”——这一“赛马论英雄”的竞赛机制，通过搭建集群间实力比拼的“赛场”，激励集群发展。
去年3月，工信部公示了第一、二批国家先进制造业集群决赛优胜者名单，全国25个集群入围，江苏占据了6席，总数与广东并列全国第一。
第三批先进制造业集群决赛优胜者名单公布之后，江苏以“黑马”姿态领跑全国，4个新入选“国家队”的集群，分别是南通市、泰州市、扬州市海工装备和高技术船舶集群，苏州市生物医药及高端医疗器械集群，泰州市、连云港市、无锡市生物医药集群，苏州市、无锡市、南通市高端纺织集群。
至此，江苏全省国家级先进制造业集群总数达到10个，居全国第一，这也进一步反映出江苏先进制造业的实力。
事实上，江苏起步较早。早在2018年，江苏就在全国率先出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，明确了13个先进制造业集群作为重点培育对象，支持企业技术攻关、鼓励建设新型研发载体、加快自主新技术新产品推广，打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。
2020年，《江苏省“产业强链”三年行动计划》出台，确立了“531”产业链递进培育工程，提升产业链供应链自主可控能力和现代化水平。去年，又出台《江苏省“十四五”制造业高质量发展规划》，把集群培育和产业链发展战略进一步聚焦在16个先进制造业集群和50条重点产业链上。今年6月，江苏省先进制造业集群联盟成立，这也是全国首家省级产业集群联盟。
近年来，江苏把培育发展先进制造业集群作为制造业高质量发展的重大战略，在江苏先进制造业的版图上，“举全省之力打造一批‘拆不散、搬不走、压不垮’的产业航空母舰”的向心力，反映到了每一座城市身上。
从无锡物联网集群，到南京软件和信息服务集群、新型电力（智能电网）装备集群，再到苏州纳米新材料集群、徐州工程机械集群、常州新型碳材料集群，加上本次入选“国家队”的4个集群，几乎每一座城市都有自己的产业底色和发力领域。
各城孕育的“参天大树”，汇成一片片“产业森林”，塑造了江苏先进制造业集群和产业链整体竞争优势。如今，集群强链成为江苏先进制造业发展的“新主线”。
沈阳长春携手，东北地区实现“零”的突破
经梳理，目前45个决赛胜出的集群，共涉及18个省份的40余座城市，从空间分布看，依旧呈现出“东密西疏，南多北少”的格局。
本次，沈阳机器人及智能制造产业集群和长春汽车集群登榜，一起实现了东北地区国家级先进制造业集群“零”的突破。
据了解，背负了“辽宁使命”的沈阳市机器人及智能制造产业集群，与南通市、泰州市、扬州市海工装备和高技术船舶，潍坊市动力装备，保定市电力及新能源高端装备，株洲市中小航空发动机，洛阳市现代农机装备，哈尔滨市航空装备这7个实力强劲的产业集群同台竞技，被分在了高端装备行业领域。
突围源自投入和专注。近年来，沈阳围绕机器人攻克关键技术1000余项，在工业机器人、特种机器人和服务机器人拥有专利成果179项，共研发新产品589项，涌现出“海翼”号、“海斗一号”、“奋斗号”等一批重大创新产品。2021年，沈阳市机器人及智能制造集群主导产业产值1213亿元，聚集企事业单位1980家，成为东北智能制造新高地。
工业和信息化部原部长苗圩作曾表示，“在全球制造业四级梯队格局中，中国处于第三梯队，实现制造强国目标至少还需30年。”可以看到，全国先进制造业集群的“赛马”，对提升制造业供给体系质量和竞争力、促进我国制造业迈向价值链中高端、服务构建新发展格局十分重要。
目前，在集群竞赛带动下，江苏、广东、河南等省市出台了支持集群培育发展的政策性文件；湖南、浙江、河北等地也组织开展省级集群竞赛，全国集群竞相发展。集群间通过签署集群合作协议、联合召开产业链对接会等方式，不断提升发展水平。
“黑马”潍坊，为山东再赢一席
来看山东此次入围的产业集群。在“赛马论英雄”机制下，胜出的集群要有“世界级”的水准，潍坊动力装备集群具备这样的底气。
目前，潍坊动力装备集群有大中小企业315家，其中国家级专精特新“小巨人”企业27家、国家级制造业单项冠军企业8家、上市公司14家。2021年，完成总产值4135亿元，约占全国同行业的三分之一；主导产品发动机连续两年产销量突破100万台，国内市场占有率27%，居全国第一。
群龙有首，生机盎然。在一批龙头企业的带领下，志在打造国际动力城的潍坊，动力装备集群已颇成规模和气候——
潍柴集团入选“世界500强”，正在向智能化工业装备跨国集团迈进。潍柴国际配套产业园，已引进德国克诺尔、瑞士泰科、意大利索菲玛等46家配套企业。豪迈集团生产的高档轮胎模具，占国际市场份额的30%，全球第一；浩信集团生产的机械商用车轮毂，国内市场占有率21%，国内第一；富源增压器生产的涡轮增压器，国产品牌销量第一；潍柴雷沃农业装备对我国小麦机收贡献度达60%以上，是国内唯一一家农业装备高端化综合方案供应商。
潍坊还在强化要素保障、优化“软环境”上筑牢了“硬支撑”。潍坊市委、市政府高度重视动力装备产业集群发展工作，实行“链长制”，成立工作专班，聚焦内燃机、燃料电池、工程机械三个细分领域，研究制定“1张图谱、N张清单”，以工程化、项目化的方法，统筹推进规划、创新、项目、人才等工作。
今年9月，以“聚焦世界产业集群，聚力打造产业生态”为主题的世界动力装备产业集群高峰论坛在潍坊召开，潍坊提出坚持“优存量”“扩增量”两篇文章一起做，加快培育国际一流的动力装备产业集群。
截至目前，加上在第二批竞赛中脱颖而出的青岛智能家电集群、轨道交通装备集群，山东先进制造业集群“国家队”成员达到3个，3个优质的先进制造业集群主要集中在青岛、潍坊两地。这对于发力制造业强省的山东来说，还远远不够。
9月2日国务院发布的《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》中，赋予山东新的历史使命，提出“打造国际一流的智能家电、轨道交通、动力装备等先进制造业集群”。对于山东来说，未来还有哪些先进制造业集群能突出重围，依然值得期待。