编者按
2019年12月26日，《法律与生活》杂志社视频直播栏目《法律大讲堂》推出最新一期节目，本期嘉宾是北京创为律师事务所资深律师满增桂。
满增桂律师受邀走进直播间，就大家比较关注的“高空抛物”相关法律问题进行了深入的法律解读，节目吸引了超过8.8万人在线观看，凤凰直播、头条直播同步播出，并获得频道推荐。
法律事件
高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”。这个威胁“头顶安全”的社会问题一直被社会公众所关注，尤其是侵权行为人该承担何种刑事责任。
近年来，高空抛坠物致人伤亡的案例不断见诸报端。有媒体以“高空坠物”为关键词在中国裁判文书网中检索，得到1400多个结果。高空坠物轻者致人伤残，重者致人死亡。
2019年11月，媒体报道了发生在济南的一起故意高空抛物未伤人也被判刑的案例。
据济南市槐荫区人民检察院消息，2019年7月17日，赵某在清理其新租住的济南某小区10楼的房间时，因不愿意下楼扔垃圾，伺机将啤酒瓶直接从楼上抛出。更惊险的是，次日凌晨到下午，赵某又先后伺机从房间窗户抛出更多的啤酒瓶、塑料桶等物品，分别落至小区休闲广场及楼前行人通道，虽未损伤人员及财物，但危及公共安全。
经槐荫区人民检察院提起公诉，槐荫区人民法院以以危险方法危害公共安全罪判处赵某有期徒刑三年，缓刑三年。
直播现场
话题一：高空抛物未伤人，为何要担刑事责任？
满增桂律师表示，首先，是否承担法律责任，要看有没有法律依据，必须要有法可依，遵循罪刑法定原则。2019年10月21日，最高人民法院发布《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》提出16条具体措施，高空抛物、坠物造成严重后果的，可按照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚，为以后办理此类案件提供了有效的法律依据，解决了法律适用的问题。
其次，高空抛物虽未伤人，但根据所抛物品的重量、高度及可能产生的危害后果，具体问题具体分析，可依法定罪处罚。在未伤人的前提下，致不特定多数人的人身或财产安全处于危险当中，可以依据以危险方法危害公共安全罪进行定罪处罚。
每一个人都可能成为潜在的高空抛物的被害人，因此，要对违法行为进行处罚，保护受害人的合法权益。
话题二：故意高空抛物行为，可能会构成哪些刑事犯罪？
满增桂律师表示，故意高空抛物行为可能构成的刑事责任有：
以危险方法危害公共安全罪（《刑法》第一百一十四条），以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。上述新闻背景中赵某高空抛物被以危险方法危害公共安全罪判刑，就是一个典型的案例。
重大责任事故罪（《刑法》第一百三十四条），在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
故意杀人罪（《刑法》第二百三十二条），故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。例如：甲乙存在矛盾，某日，甲在自己楼上发现乙从楼前经过，甲趁机向楼下投掷花瓶，乙不幸被花瓶击中，倒地死亡，在此种情形下，高空抛物是手段，花瓶是杀人工具，可以以故意杀人罪论处。
过失致人死亡罪（《刑法》第二百三十三条），过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
故意伤害罪（《刑法》第二百三十四条），故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。例如：甲乙存在矛盾，某日，甲在自己楼上发现乙从楼前经过，甲趁机向楼下投掷花瓶，乙不幸被花瓶击中，倒地后受到重伤，在此种情形下，可以以故意伤害罪论处。
过失致人重伤罪（《刑法》第二百三十五条），过失伤害他人致人重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有规定的，依照规定。
话题三：高空抛物，要承担哪些民事责任？
满增桂律师表示，根据《侵权责任法》第八十七条规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人以外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
根据法院审结的一些案例，高空抛物要承担的民事责任主要是基于过错推定原则，由可能的致害人平均分担责任。
重庆“烟灰缸伤人案”就是一个典型案例。重庆市民郝某与朋友在街上谈事，被楼上坠落的烟灰缸砸中头部，后被鉴定为三级智能障碍伤残、颅骨缺损伤残等。郝某将20余户居民告上法庭，要求他们共同赔偿损失。法院支持了他的诉求。
济南也有一起类似案例。一位老太太被小区居民楼上坠落的一个用报纸包着的菜板砸倒在地受伤，后老太太将该楼56户住户全部列为被告起诉到法院，要求被告承担损害赔偿责任。法院参照共同危险行为的基本规则，判决56户住户承担损害赔偿责任。
话题四：如何有效杜绝高空抛物行为？
满增桂律师认为，要从道德和法律两个方面入手，才能更好地杜绝高空抛物行为。
从道德层面，通过宣传让大家充分认识到高空抛物、坠物行为的社会危害性，提高自身道德和文明素养，从小事做起，从自我做起，自觉监督高空抛物的不良现象。
从管理层面，加强源头治理，督促物业公司加强有效管理，依法确定物业服务企业的责任，齐抓共管，有效减少进而杜绝高空抛物问题的发生。
在法律层面，完善法律法规和相关司法解释，综合运用民事和刑事手段，对高空抛物行为进行处罚。对高空抛物行为，从行为人的动机、抛物场所、抛物物体本身以及造成的法律后果的轻重程度，全面考量行为的社会危害程度，准确判断行为性质，正确适用罪名，准确裁量刑罚。
嘉宾简介
满增桂
北京创为律师事务所资深律师，毕业于中国政法大学，具有多年的办案经验。主要从事民事经济以及房地产纠纷、城市房屋纠纷、经济合同纠纷、农村集体土地纠纷、土地征收、行政诉讼等法律领域。
《法律大讲堂》视频直播栏目，是司法部《法律与生活》杂志社打造的一档公益性普法直播节目，融合了“新闻+法律解读+评论+互动”多重元素。
未来将打造成一个具有品牌影响力的法律公益直播栏目，引导网友用理性思维和法治思维来看待社会热点事件，传播和发挥法律正能量，充分发挥《法律与生活》作为一家中央级新闻媒体的法治宣传职能和引领作用。
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记者：盛学友
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