亨利七世统治初年王位并不稳固 。经过百年战争和玫瑰战争，英国国力衰退，国际地位下降，沦为欧洲的二三流国家，法国和西班牙的强大对英国战后新建立的王朝构成了较大的威胁。

面临诸多复杂的国际国内问题，亨利七世认识到了加强王权的必要性和迫切性，为此他采取了诸多行之有效的措施来扩大王室收入。 但是初期的实施上，亨利七世受到了来自各个势力的阻碍与限制。

一、国王的难处？

玫瑰战争后，英国的王位由都铎家族的亨利·都铎继承，他是兰开斯特家族的远亲。其继承王位的时期正值英国社会转型，英国封建贵族趋于衰落，新贵族和资产阶级逐渐崛起，但是由于他们自己的力量还比较薄弱，无力同旧贵族相抗衡，因此需要依靠王权来得以保全和壮大自身。

亨利七世继承王位的条件并不是十分的充分。 亨利七世虽然是作为战争胜利者的角色夺取王位，但是并不完全具备继承王位的资格。他在血缘上继承王位的资格来自他母亲的家族——博福特家族。

但因为非婚生因而早已经被剥夺了继承王位的资格，以至于亨利七世在即位后没有召集议会的合法身份，而且教会方面也没有给予亨利七世继承王位的支持。 因此在其统治的初期一直被约克派以此作为借口发动的叛乱所干扰。

在亨利七世初登王位之际，不列颠岛的形势是相当复杂的。 只有英格兰和威尔士基本上在国王的统治范围之内。爱尔兰尽管在名义上是国王的领地之一，但是国王在当地的实际影响却是小的可怜，仅仅局限在都柏林这一小块区域。

苏格兰的情况比爱尔兰更为严重，作为一个独立的王国，苏格兰与英国的关系比较复杂，既存在和平相处的情况，也存在战火硝烟的状态，到亨利七世统治时期，苏格兰已经同英国处于敌对关系长达两个世纪之久。 因此，为确保王位的稳固与王国的安全，十分有必要改善并缓和与邻邦苏格兰的关系，同时加强对于爱尔兰地区的控制力度。

在亨利七世继承王位，政权并不稳定的初期，面临着国内约克*党**人的叛乱以及国外复杂的环境。 其次，受中世纪税收规则的限制，亨利七世作为国王需要自负盈亏，而且在征收税款时需要经过议会的批准。

最后，王室的收支并不平衡，而且亨利七世统治初期的王权并不稳定。 所以，亨利七世为了加强王权，巩固统治，必然要实行一系列扩大王室收入的措施。

此外，民族国家兴起，国王逐渐成为民族国家精神上的支柱与代表，新的忠诚于王权的政治认同此时期开始逐渐形成。

经济上，资本主义因素正脱胎于封建社会，新的经济因素的发展迫切需要一个强大的王权。 对内可以破除封建壁垒，支持资本主义经济的发展，对外可以为其发展对外贸易提供强有力的后援。

二、国王面临着哪些限制？

在英国，直到其统治时期，“国王靠自己过活”这一规则仍然束缚着国王。 英格兰国王凭借作为全国最大封建主身份获得的收入是正常性的收入，具体包括来自王领的收入、司法方面的收入以及封建协助金，但封建协助金的征收次数是有限的。 国王需要依靠自己领地上的正常收入来满足自己的正常需要。

需要注意的是，司法收入也不是大宗。 所以国王正常性的收入基本上就是指来自于王领的收入，这部分的收入应当用于国王的日常开支，具体包括有王室的生活消费、王室官员的俸禄发放等等，这就是我们所说的“国王需要依靠自己过活”。

但是，随着王室领地的逐渐减少，以及王室开支的日渐增长，国王难以自己维持。另一方面国王想要征税来满足自己的开支，也是不能够行的通的。

因为中世纪的英国，国王只有在紧急情况下才能向其臣民征税。通常这种紧急的情况是发生战争或与战争相关的事项，具体的税收主要包括财产税，关税等等。

最初征收的权力掌握在国王手中，但在14世纪中期，英国议会掌握了这一税种的征收批准权力。自此，英国国王每次征收财产税必须经过议会的批准方可进行，这在一定程度上对国王的权力进行了限制，使得国王对议会产生了依赖。

三、亨利七世增加收入的三个好方法

1.增加税收收入

亨利七世利用战争借口，曾使得国会通过法案，获得了十五分之二税。1489年，亨利七世借口英国加入法国和西班牙的战争，还向议会要求到100000磅的税款。

但是，因财产税的征收具有征收过程缓慢，而且需得到议会的批准方可征收，在征收过程中容易引起臣民的反感，不能够迅速地为亨利七世带来大量的财富，改善王室财政窘迫的局面。所以不能将其作为扩大王室收入的重要渠道。

到亨利七世统治时期，在国王的各项收入中，关税收入总体上是居于重要地位的，有时甚至成为王室收入的主要来源。而且关税可以每年征收，种类丰富，全年不断，是一种稳定而可靠的财源。尽管中古英国关税的征收理论上是需要经过议会的批准的，但是，事实上议会从14世纪80年代后期就经常性地批准国王终生享有征收关税的权力。

亨利七世统治初期就获得了征收关税的权力，为了达到增加关税的目的，他采取了诸多严厉的措施。首先，颁布促进英国对外贸易发展的政策，鼓励英国商人从事这一行业的贸易。亨利七世统治的最初几年，平均每年出口50000匹呢绒，到统治末年，每年出口82000匹，一系列的毛纺织品和呢绒品出口到国外，给国家带来了不菲的关税收入。

其次整顿关税，及时地撤换犯有贪污罪行的关税官员以及打击*私走**。亨利七世颁布打击*私走**的专门法令，规定关税官员若是抓获*私走**商人，那么，关税官员就可以和国王平分所逮捕的*私走**商人所*私走**的货物。这条法令大大地激发了关税官员对于打击*私走**行为的热情。

此外，亨利七世还及时地撤换贪污腐败的关税官员。通过对关税的整顿。很大程度上消除了因人为因素造成的*税偷**、*税漏**的现象，使得关税收入可以稳步地增长。

2.加强王领的管理

王领所指的是国王在分封时没有分封给封臣的那部分土地。亨利七世统治时期，国王的王领包括有里奇蒙德公爵领、兰开斯特公爵领、康沃尔公爵领、约克公爵领、马克伯爵领、沃威克伯爵领、切斯特伯爵领等等。

亨利七世统治时期，仅凭借着拥有如此多的王室领地的收入就可以维持宫廷和相关机构的日常开支，在改善王室财政状况中发挥了重要的作用。经此，更是让他成为了都铎王朝史上唯一的一位真正的“靠自己的收入过活”的国王。

此外，亨利七世主要通过扩大王领面积和改革王领的管理来达到这一成就的。亨利七世在即位之后不久，便促使议会通过《恢复法令》，并凭借此法令还是收回了不少的土地。亨利七世通过利用议会达到扩大王室领地面积的目的，而议会则是在可以允许的条件下，增加王室的领地数量，达到减轻臣民赋税的目的。

尽管法令在增加王室领地数量的程度上仍作出一定的限制。但仅1486年一年的时间，国王的领地收入就增长了两倍之多，王室的领地面积相当于原来王室地产价值的两倍之多。

除了恢复法令之外，亨利七世还通过议会颁布“籍没法”，再一次地增加自己名下的土地面积。据统计，1485到1509年间，共有一百多人判定叛国罪，其土地和财产同样被没收。另外，亨利七世还通过褫夺公权方法来谋求更多的土地，他将发动战争或参加叛乱的敌对贵族的土地也收归王室。

为此，亨利七世着手进行王领收入管理机构的改革。宫室通过王室的特权处理事务，在其统治时期，宫室取代了财政署掌管王室领地的职能。王室领地的收入从之前上交到财政署变为上交到宫室。

到16世纪初，宫室的年收入高达10万镑，成为了英国当时最大的国库。而其又是国王的私库，这就意味着亨利七世掌握了整个英国公共财政的管理权力，这就为稳定统治，强大王权，进行*制专**统治奠定了财政上的基础。

3.增加封建特权收入

根据中世纪封君封臣制规则，封建特的具体含义就是指国王以封君的身份，得到的由其封臣用金钱代替应尽的封建义务的这一部分收入。。在封君封臣制度在社会从中世纪向近代过渡的过程中，逐渐走向衰落，

原本在13世纪末14世纪初，因受商品经济发展潮流的冲击，封建特权衰落速度更是加快，收入也逐渐下降。到亨利七世统治时期，为了能够有效的增加封建特权收入，他将封臣的封建义务巧妙地转化为财政义务，重新利用封建权利增加王室收入，也被称为“财政性的封建主义。

其次，封君在封臣去世后，为保证该领地上的封建义务能够继续进行，封君要求其封臣的继承人在交纳一定数额的继承金后才有权力继承领地。

四、结语

亨利七世尽可能地在不触动原有规则的条件下，即遵循“国王靠自己过活”和“在获得议会同意下征税”的规则增加王室收入。 在他去世时，为后继君主亨利八世留下了大笔的财富，奠定了其统治初期坚实的经济基础。

亨利七世扩大王室收入的措施在一定程度上促进了英国新君主制的形成，也对早期资本主义的发展起到了不可忽视的作用，但是也是存在一定的局限性的。 但是事实上，亨利七世并没有突破中世纪税收原则的束缚，他增加收入的做法也只是将中世纪国王用以获得收入的办法更大地利益化，将其尽可能地发挥作用罢了。