科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。
创新大潮涌，科技惠民生。
今天上午，由宿迁市委宣传部、宿迁市政府新闻办共同组织开展的“辉煌十三五·奋进新宿迁”线上系列新闻发布活动迎来第三场，市科技局*党**组书记、局长王峰来到线上新闻发布厅，发布“十三五”以来全市科技工作成就，展望“十四五”科技发展前景。
回顾“十三五”，宿迁科技收获满满
回眸“十三五”以来，我市科技创新以前所未有之速蓬勃发展。
一组数据清晰直观：根据省科技厅《关于2019年全省科技创新主要指标进展情况的通报》，在11项指标中，我市有7项指标的增幅位 居全省前3位 ，其中1项第一、5项第二、1项第三。
一项项技术难题得到突破，一件件技术成果惠及民生，“十三五”以来，我市科技事业取得了长足进步，得到了市委市政府、省科技厅和社会各界的广泛肯定。科技政策不断完善，投入不断增加，创新主体不断积聚，平台不断提升，研发不断突破，跑出了宿迁科技创新的“加速度”。
科技政策不断完善、环境不断优化
强化市级层面顶层设计，市委、市政府先后出台了《关于加快创新型企业培育推动创新驱动发展的意见》《宿迁市科技创新券实施管理办法》《深化市级财政科研项目和资金管理改革意见》《发展宿迁众创空间推进大众创新创业实施方案（2016-2020年）》等文件。
2019年，全市科技进步贡献率达到55.3%，增幅全省第一；全社会研发投入占地区生产总值的比例提高到1.81%，增长了0.8个百分点；在全省率先实现创新型试点县区全覆盖，大众创业、万众创新更加深入人心，全社会基本形成尊重知识、崇尚创新、激励创业、宽容失败的价值导向和社会氛围。
科技投入不断增长、动能不断加大
发挥财政科技资金引导作用，市级科技创新专项资金由2016年的5000万元增长到8000万元，增长了60%。
大力落实科技税收优惠政策，2020年共为526家次企业落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免7.07亿元，减免总额比2016年翻了两番。
全市科技成果转化风险资金池资金从小到大，达到6000万元，累计为236家企业542个项目提供科技*款贷**15.164亿元。
在全国首创科技创新券制度，引导企业加大科技投入，自2012年实施至今，累计发放创新券3.01亿元，带动企业研发投入近9亿元，目前创新券制度已经在全国推广。
创新主体不断集聚、竞争力不断增强
企业创新主体地位进一步增强，高新技术企业达到460家，比2016年净增了248家，累计培育瞪羚企业16家、潜在独角兽企业1家，累计培育国家科技型中小企业1024家；建设省级工程技术研究中心80个，省级企业重点实验室达到2个，大中型工业企业和规模以上高新技术企业基本建有研发机构，规模以上工业企业研发机构建有率超过50%。实施科技型企业招引推进会活动，大力招引科技型企业，为宿迁高质量发展奠定坚实基础。
科技平台不断提升、创新链条不断完善
成功创建国家级宿迁 高新技术产业开发区，泗阳、洋河获批国家农业科技园区，成功获批建设江苏宿迁省级农业高新技术产业示范区。
产业技术研究院从无到有 ，发展到10家；建成省级以上科技企业孵化器13个、省级科技产业园11个、省级以上众创空间13个，2020年新增国家备案众创空间2个，实现全市零的突破。
突出高点定位和前瞻谋划，落实科技综合体建设三年行动计划，优化和规范科技综合体建设，截至目前，全市共备案科技综合体20个，建成面积60万平方米，投入使用面积50.3万平方米。
产业创新能力不断增强，科技引领产业发展不断迈向中高端水平，2020年1—9月份高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达31.2%，比2016年提升9.2个百分点，为高新技术产业在全省占有一席之地打下坚实基础。
科技研发不断突破、成果不断涌现
引导有条件的企业和单位开展前瞻性技术开发，2016年以来共承担省级以上各类科研项目340项，获得各类研发补助奖励资金3.1亿元，有力助推了重点产业领域技术水平不断提高。
强化关键技术攻关，2016年以来共立项市级科技计划项目370项，支持资金1.17亿元。
促进科技成果加速转化，2019年以来全市技术合同登记557个，技术合同成交额30多亿元；6项成果获评省科学技术奖三等奖。
展望“十四五”，宿迁科技重任在肩
“十四五”时期 处在实现第二个百年奋斗目标开局阶段的关键历史节点，科技工作面临一系列新形势新要求新任务。*党**的十九届五中全会把科技创新的地位和作用提升到前所未有的战略高度，充分体现了以习*平近**同志为核心的*党**中央对科技创新一以贯之的高度重视和战略谋划。
宿迁将深入学习贯彻*党**的十九届五中全会精神和习*平近**总书记重要讲话精神，围绕贯彻落实新发展理念，立足“双循环”新发展格局，聚焦创新能力全面提升，加强科技创新前瞻布局，强化科技生态系统治理，进一步深入实施“133”创新增效工作体系，以更强的改革意识，更新的开放理念，更广的科技视野，打造宿迁特色自主创新体系，为宿迁经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。
构建现代产业
技术体系
围绕全市经济社会发展实际需要和未来需求，在重点产业领域加强前瞻性产业技术和关键核心技术突破，将发展战略根植于研发和创新。
培育壮大创新
主体
实施科技型企业招培工程，着力构建科技型中小企业、高新技术企业、创新领军企业、独角兽企业成长梯队，不断壮大高新技术产业集群。
优化区域创新
布局
实施创新型园区建设计划，牢牢把握“高”和“新”发展定位，进一步集聚创新资源，推动宿迁高新区优化产业布局，全面提升科技创新能力，抢占未来科技和产业发展高点。
强化科技服务
支撑
以抓工业发展的思维抓科技服务业发展，打造促进创新链、产业链高度融合的服务链条，构建特色突出、投资多元、布局合理的科技服务体系。
围绕双循环推进
协同创新
深化与省产业技术研究院全面合作，积极融入长三角协同创新网络，加强与苏南、上海重大创新平台、高端创新资源对接，吸引高新科技成果来宿转化、产业化。
完善科技生态
体系
深化科技体制改革，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，以科技服务推进产业链、创新链深度融合为抓手，构建适应多元创新主体的高效创新体系。
提问
Questions
&
解答
Answers
宿迁日报社记者：
近日，从省科技厅网站获悉，宿迁有3项科技成果转化项目获得2020年省科学技术奖。市科技局在科技成果转化方面有哪些好的做法呢？
王峰
宿迁市科技局*党**组书记、局长
是的，最近我市有3项科技成果转化项目获得2020年省科学技术奖，分别为江苏双星彩塑的“高性能聚酯及其复合光学膜片研发及产业化项目”，江苏阿尔法药业和江苏福瑞康药业的“索非布绿色创新技术的研发及产业化项目”，江苏晶晶新材料的“汽车尾气净化催化剂专用高黏度拟薄水铝石涂膜胶的研发与产业化项目”。
针对如何更好地推进企业积极申报省科学技术奖，促进科技成果转化，市科技局科学谋划，稳步推进、扎实开展工作。
一是注重政策引领。近年来，我市强化市级层面顶层设计，先后出台了相关政策文件，对获得国家科学技术奖、省级科学技术奖的项目，由市财政按照1:2、1:1分别给予配套奖补资金，充分调动我市科学技术工作者的积极性和创造性。
二是强化协同创新。充分利用高校、科研院所的科技资源优势，走产学研合作的协同创新之路，促进科技成果转化，提高全市企业自主创新能力和核心竞争力。本次获奖的双星彩塑、阿尔法药业、晶晶新材料分别同常州大学、华东理工大学、南京理工大学长期合作。
三是突出服务指导。在组织申报过程中，充分发掘企业科技创新能力，严把质量关，对申报项目邀请专家积极提供指导建议，帮助企业完善项目实施，推进项目成果转化。
宿迁市广电总台记者：
近年来，宿迁科技型企业群体日益壮大，请问宿迁在科技型企业引培方面有哪些举措？
在科技型企业引培方面，宿迁市始终坚持外引内培，集中精力瞄准科技型企业招引落地，扶持做大，着力构建科技型中小企业、高新技术企业、创新领军企业、独角兽企业成长梯队，为工业强市集聚发展新动能。
目前，我市国家科技型中小企业数超1000家，省高新技术企业培育库在库企业434家，省瞪羚企业10家，居苏北第一，创新型领军企业2家。预计今年底，全市高新技术企业数量超460家。
新华网记者：
面对国外疫情形势仍然严峻的情况，结合近期国务院关于“放管服”改革工作的有关指示精神，做好外国人来华工作许可审批服务是一项刻不容缓的事，请问市科技局在统筹做好此项工作方面有什么举措？
今年以来，市科技局提高站位，不断深化“放管服”改革，持续优化外国人来华工作许可审批服务，着力打造最优营商环境。
一是缩短办理时限。依托外国人来华工作管理系统，实现全程网办化，承诺审批时间从国家要求的20个工作日缩短到5个工作日办结，承诺时限压缩比75%。
二是推行“信用承诺+容缺办理”。允许外国人入境前采用承诺制承诺身体健康，入境后补充提交中国境内检验检疫机构出具的体检证明。今年以来，共容缺办理3例外国人来华工作许可。
三是针对疫情优化审批流程。疫情期间，除新办业务外，其他业务采取“先承诺后补交”的方式办理，在网上接收电子材料及相关承诺后即可受理，全程网上办理，减少不必要的人群聚集。疫情期间，共优化流程办理39件。
四是提供精准化指导。利用QQ交流群宣传有关政策，围绕业务办理流程、注意事项等，加强对用人单位经办人员的业务指导。在具体经办业务时进行针对性指导，通过电话一次性告知补正事项。
今年以来，共计办理外国人来华工作许可事项130项，业务平均办理时间4个工作日。
扬子晚报记者：
近年来，我们见证了宿迁科技事业突飞猛进的发展，而产学研合作是实施国家创新发展战略的关键环节，请问对于集聚创新资源，促进高校、科研院所和企业深度融合，科技局有什么措施和成效？
近年来，针对我市创新资源少的现状，全市科技系统采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，积极开展系列产学研活动，不断深化与全国高校院所产学研合作。仅今年，在我市就开展2020人才科技合作交流会、2020年高校院所服务苏北五市产学研合作等活动，赴杭州、南京、哈尔滨、宁波等创新资源丰富的地区开展浙江高校产学研对接会、宿迁（南京）科技招商推介会、宿迁哈尔滨人才科技“三对接”活动和2020宿迁（宁波）科技项目合作洽谈会暨科技综合体推介会等多项大型产学研活动，现场签约384项，达成合作意向500余项。
现代快报记者：
今年是“十四五”规划谋篇布局之年，全国上下都高度重视“十四五”规划的编制工作，请问宿迁科技创新“十四五”规划主要关注哪些方面？
“十四五”期间，我市将围绕重点产业链培育构建现代产业技术体系，以培育创新主体、集聚创新资源、优化创新环境、提升创新能力为重点，以更强的改革意识，更新的开放理念，更广的科技视野，全力打造技术人才、载体平台、科技服务新高地，切实形成以自主创新为导向的综合竞争力，为宿迁经济社会高质量发展提供更强科技支撑。
策划统筹 | 杨洪连 王 晨
文 | 速新闻记者 张立婷
编制 | 庄智勇