公司在和相关部门签订招商引资协议之后，相关部门不履行行政协议，应当如何解决？签订相关的土地出让或者土地投资相关合作协议之后，相关部门不履行相关协议应当如何维权？另一个主题是在相关部门不履行承诺的优惠政策，应当如何维权？下面通过具体的案例来了解一下。
2009年广西某县行政机关根据某公司的申请，作出答复公司可以享受优惠政策，同意出让30亩土地给某公司作为工业加工项目建设用地。企业通过竞拍的方式获得该土地之后，如果投资达到180万元，出让地价超过每亩3万的部分要返还给企业作为企业建设资金，加快建设进程。该返还给用于企业的经营，要求投产的第四年产值必须达到两千万以上，而且，年税收要达到150万以上，否则，该公司返还的3万元资金和利息，将予以收回。
其实有很多工业园区、开发区管委会等等招商引资协议几乎都是这样签订的，企业必须达到多少，纳税多少，才能返还一定的资金。2012年该公司获得土地使用权并开始建成投产，当年销售额就达到了29万，上税7万多。2013年，该公司要求以扶持资金的形式兑现166万元的决定。相关部门没有予以兑现。2014年，相关价格中心认定该公司的设备值700多万元。该公司2018年1月提起上诉，要求县主管部门兑现给予优惠的承诺。
在诉讼中，县级相关部门抗辩不兑现承诺，提出企业没有达到2000万的产值和150万的纳税额。之前也有类似的案例，比如三年前、五年前，企业通过招商引资的方式入驻了该块土地，然后，相关部门、开发区管委会、县主管部门、区相关部门、招商局等等这些部门向企业作出了承诺，如果企业在几年之内达到某个产值，相关的资金可以返还给企业。
来看一下法院是怎么认定的。市中级法院认为，县级主管部门已经做出了允诺，应当履行允诺，支付返还的资金，所以，判决县级相关部门支付166万的返还资金。该县级主管部门不服，提起了上诉。高院认为，虽然该公司的投资达到了180万。但是本案诉讼时该公司一直未达到年产值2000万，纳税150万的条件，返还扶持资金尚未成就，所以，县级相关部门作为协议机关，按照法律法规不能作为诉讼原告提出主张，但可以采取不履约行使义务的抗辩方式来履行权利，所以在双方履行的义务互相抵消的情况下，县主管部门无需先行兑付资金，驳回了该公司的诉讼请求。
如果说该公司第四年的投资生产额和纳税额真的达到了2000万和150万，是不是随时可以要求相关部门返还166万的允诺资金？当然可以。所以，二审是基于这点作出了判决。该案最终也被纳入最高人民法院的典型案例，典型案例最高人民法院认为行政协议诉讼，属于行政诉讼的一种。
行政诉讼所依据的规则、规定，和民事诉讼完全不一样。在行政协议中，行政机关不得作为原告提起诉讼，这是很重要的一点，也不能提起反诉。行政协议司法实践中，行政机关救济自身的方式往往通过抗辩或者拒绝履行相关义务的方式来进行抗辩，或者通过非强制的方式督促相关机关履行。同时，行政协议具有合议性合同的特征，合同当事人想要的权利时，不得违反相关的规定，如主张抵销权利。
本案当中根据义务履行和权利实现的先后顺序，行政机关应当先履行扶持资金的义务，然后，该公司再履行生产额和纳税额的义务，但是截至诉讼时条件也没有成就，所以法院判决驳回了该公司诉讼请求，待条件成熟时可以再行起诉，可以再行要求履行兑现相关的资金，这是最高人民法院确定的典型案、典型意义。
除了最高人民法院确定的典型意义之外，首先在签订招商引资协议时一定要注意招商引资协议的模板不是一成不变的，很多地方是可以协商的。可以看一下周边的几个项目，或者大项目的招商引资协议。关于行政协议，行政协议是双方的合意，既然是双方的合意，那当然可以提出自己的意见，所以在签订行政协议的时候，特别是招商引资协议的时候，一定要明确清楚，
另外，企业主一定要确认好自己签订的协议的法律依据定性要准确。第三是确认好被告。第四点，一定要在诉讼之前把所有的法律关系理清，把事实依据找清楚，特别是最高人民法院的精神、判例、指导案例、典型案例，之前做过的其他同级法院这些案例找出来，不要贸然的起诉。不要贸然的起诉，贸然起诉有可能就会告错，而且有些错误是不可逆的。
各位企业主如果遇到了类似的纠纷，一定要找专业的团队进行咨询，以免走弯路。企业主如果也遇到了这样的问题，大家一定要找专业的律师团队进行咨询。律师团队可以从法律法规的角度，从定性的角度，从搜集证据的角度，特别是从整体维权方案设计的角度，为大家指明方向。行政纠纷当然要找北京楹庭律师。因为整体方案的错误而失败的案例，我们接触过很多。有很多案子，比如说方向都设计错了，然后做错了来找到我们。有的案子是可以挽回的，当然也有的案子是无法挽回的，一定要找专业律师团队寻求帮助，维护企业自身的合法权益。
本文法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。