甘肃该怎么办？甘肃应该怎么干？两个很好的命题，因为深刻的反思是甘肃实现跨越式发展的前提。之所以这些年甘肃人对自己家乡存在诸多的不满，归根到底的原因是甘肃这些年的发展滞后了，过去的多年甘肃的多个指标不断被其他省份反超，省会兰州在全国城市的排名中不断下移，甚至省内高校在全国高校排名中也在不断下移......
面对这样的成绩，我们用什么证明甘肃在新世纪新时代里的成长？甘肃今日之发展滞后，是历史性的落后与现实发展滞后诸多合力相互作用的结果，迈入新的发展阶段，值得甘肃上下深入研究和全面思考，甘肃该怎么办？
01
冰冻三尺非一日之寒。今日甘肃的发展滞后，有长期积累的厚重的历史原因，但面对新的发展机遇和发展势头，绝不是我们所习惯使用的“由于历史的原因或者是区位因素的原因”这句话就可以轻描淡写推诿卸责的。
巨大的历史惯性总是将人裹协其中，人们总是很难有种跳出其中的清醒。问题从来都是一个相对的概念。甘肃曾经表现不错，因而人们安于这种表现，缺乏改革进取的动力，等到横向对比，发现了落差，于是问题来了，此时改变，已经难上加难。
安于现状、不思进取，这种情况不只是限于甘肃层级，也是整个甘肃民间普遍存在的问题，生于斯、长于斯的甘肃人互相之间有着千丝万缕的联系，没有陌生感，意味着不需要用现代的契约制度来规范人与人的种种往来。
因为是熟悉的人群相聚，往往是同类型的职业，同等程度的收入，也就缺乏足够的人际落差，也就没有了竞争意识，人们感受不到自己必须要学习要成长的压力。
思考甘肃该怎么办的命题，甘肃必须追本溯源进行深刻的反思，经济与非经济、客观与主观的原因，有敢于直面、敢于自省自责的勇气，才会产生自励自强的谋略与决心，才会有卧薪尝胆的精神，集聚甘肃的民心民智民力负重攀登，积跬步而成千里，脚踏实地去实现甘肃经济社会历史性跨越的宏伟目标。
2017年，当时甘肃省公布的GDP为7677.0亿元，增速仅为3.6%，增速排名为全国倒数，不管是工业增加值还是规上工业企业数量，2017年是甘肃的最低谷，在同一年贵州省生产总值为13540.83亿元，比上年增长10.2%，甘肃与贵州的差距不断拉大。
彼时，关于唱帅甘肃的声音是最强烈的，在那个时间点，甘肃发展遇到了最低谷，如果扣除通货膨胀的因素，从这个角度来说，我们的时光似乎静止在了五年前，如果从1985年算起，甘肃经历了“失去的三十年。”
从这个时间点归纳甘肃的过去三十年，也许可以这样说——甘肃在经济总量方面与领先省份差距越拉越大，在人均方面又不断被后面的兄弟省市超过。
如果看80年代的经济数据，不管是人均还是总量，其实甘肃并不算差，彼时与福建、江西、贵州相比，并没有什么差距，根据当时的数字我说甘肃并不落后，不少指标还是可圈可点的，那么现在我们必须承认，甘肃在诸多领域是真的落后了。
走遍全省，得出一个令人尴尬的结论：甘肃的普通老百姓很努力，甘肃的上层看似也很努力，甘肃的各种资源秉赋比起周边的省份来说并不算差，为什么在经济发展领域却出现了这样的局面？
发展滞后的表现就是甘肃经济产业层次过低，缺乏培育大规模的白领与中产阶层的能力，越发影响了公*意民**识的提升与公民社会的发展，因而陷入在经济有发展但是思想相对停滞的环境当中。时至今天，我们在全民的时间观念、服务意识、契约意识方面，在营商环境塑造方面，与南方仍有着巨大的差距。
02
其实，翻阅网络上关于甘肃的一些讨论，氛围明显是以负面为主的，人们近乎众口一词的批评甘肃的营商环境差，这其中是涉及到了两个问题，其一，为什么甘肃的营商环境差？其二，为什么网民一直热衷于讨论甘肃营商环境差？
更多的网友缺乏去综合考虑的耐心，其结果就是只关注营商环境差，然后据此把责任推到了人的因素上。但是，只从一堆负面案例里去寻找一个整体的事实真相，从来不是一个客观而合乎逻辑的方法。
其实，稍微了解甘肃的人，或者是长期在甘肃工作学习和生活的人，是否曾有过样的感觉？走进甘肃的城乡，各个区县千篇一律的建筑外观还停留在从前的模样；打开甘肃的媒体，很多节目好像与时代脱节了；观察甘肃不少本土的企业，仍然津津乐道于繁琐而无益的那些酒桌规矩......
在笔者看来，这都是典型的甘肃社会特点，安于现状，缺乏成长。在各地工业化的路上，甘肃过早的掉了队，在全国出现返乡创业潮时，甘肃面临的还是人口和人才的继续流失，在周边省份基本完成基建时，甘肃只能跟在后面亦步亦趋......
过于滞后的工业化，导致今天的甘肃很难进入真正的商业时代，在全国城市化与工业化指数不断提升的时代，甘肃整体仍然呈现出明确的乡土社会的特点，无论是物质外观，还是精神内涵，一座城像一个村，一个省还像一个村。
对于甘肃经济来说，各地都是一个念头，总想多一点转移支付，多争取一点基建项目和财政补贴即可，在产业培育和发展方面，几乎是空白，更不要说是展开区域协作，分工合作，其表现就是在区域一体化方面的严重滞后。
这方面有非常明显的例子，葡萄酒产业，甘肃起步不比宁夏晚，但是如今呢？牛奶产业，甘肃起步要远远早于宁夏，但是如今宁夏的产量是甘肃的5倍，牛奶专列也开向了全国......
时至今天，甘肃不但实现不了对跨省一体化区域的打造与引领，甚至在内部的一体化都缺乏经典案例。每一座甘肃的城市都更像是自我孤立的状态中发展，无法形成合力效应，也就不存在带动效应，表现在各个城市特色上，就是大者不强，小者不精，在全国缺乏代表城市。
而各个城市在产业培育方面更是无能为力，比如甘肃拥有不错基础的有色金属冶炼加工和石化产业，曾经要远远强于周边的各个省份，但是如今我们已经落后了太远，即便是曾经没有相关产业布局的宁夏，如今也在加速赶超。
省会兰州，曾经全国的20强，如今在城市经济总量排行也到了近百名，要不是拥有省会优势，可能已经掉出来百强。进入新世纪后，甘肃大多数城市在全国城市GDP排行榜里的位次都在下移，甚至到了降无可降的地步，河西五市，曾经的人均经济指标在全国来说并不算差，但是如今也不在突出，甚至有点滞后了。
2022年，兰州市经过多种努力，二产增加值终于突破千亿，这是一个值得记住的时刻，但同时也有一个情况值得我们认真思索，全国这么多省份强省会，为什么只有我们的省会处于不大不强的尴尬位置，除了兰州先天历史地理因素之外，还有没有其他原因？
这里就牵出了另一个问题，我们甘肃之前拆分工业城市的发展模式是不是有利于全省经济的发展？我们如何打造出一种既能推进城市协作，又可以形成良性竞争的区域经济布局？我们如何能快速*局破**，从更长远的角度来思考各个城市的布局？
03
在过去的几年里，通过学习取经与对标，甘肃都采取了大量对标学习追赶先进的措施，到现在回看，这些措施效果并没有预期那样好，无论是在企业引进还是人才引进方面，我们似乎缺乏更有说服力的表现。
而探索其中的原因，一方面这些措施的实效，需要更多时间展开，一方面有一点值得讨论，是不是我们甘肃的制度建设存在完善的空间？
这些年基本跑遍甘肃全省，尤其是脱贫的这五年，观察甘肃的实际情况比从前更丰富一些，既感动于甘肃人的纯朴与善良，又有一种越来越大的担忧，甘肃发展需要的是只问过程式的努力还是苦干实干式的结果，是求稳求安的而缺乏求进。
全省处处一团模糊，处处一团和气，对于工作技能不去钻研，对于工作效率不去重视，往往安于现状，安于岁月静好，导致的结果，专业性不足，缺乏成长性。
这样的态度持续，一两年或看不出问题，但是十年二十年后，就会发现被用心者远远抛离，无法跟上时代。固然甘肃这些年也在成长，但是成长性相对不足，于是就表现出刚开始所说的局面，时间越久，落后越多。
即使我们开始追赶，却仍把追赶的主要方法，放在旧的方式上，总觉得原有的工具箱里能够找出解决新问题的有效方法。旧曲循环，如何奏出属于新时代的乐章呢？
在我看来，很多时候一些缺乏实际执行效果的制度成了达成初衷的制约。比如此前关于人才引进挂空挡和公路建设缩水的问题，这些事背后所反映出来的问题，似乎在甘肃并不是孤例。
在甘肃，我们制定的一些制度有时成了回避问题的理由，而不是解决问题的方案，我们的工作人员往往热情的告诉办事者为什么不行，却无法告诉你这样不行还有什么其他的合理解决方案，这是值得我们深思的。
如果我们制定制度并不是以解决问题为出发点，就无法通过制度表现出吸引人才与企业的诚意，那么我们制定那些制度与优惠措施有何意义？是不是更像在走一个过场而已？正如我从前在文章中所提出那样，我们究竟是重视人才，还是重视“重视人才”的这个形式？
甘肃还有一大特点是熟人社会，人情关系盘根错节，于是一旦涉及到众多利益的改革，就很难推动下去。在经济发达的区域，外来人口比重更大，民营经济比较高，市场活跃，人们更相信个人的能力决定自己的位置，通过个人的努力能改变自己的命运，所以人们的总体精神面貌是奋发努力。
但是在甘肃，以本地人口为主，在漫长的时光与单一模式的相处当中自然就结成盘根错节的人脉网络，所以我看到更多的是关于人脉与关系设定好人生的故事，看到的更多是人们安于当下整个社会更喜欢一团和气的现状。
这么多年里，甘肃在一些改革领域缺乏魄力进展不大也就不难理解，比如甘肃全省开发区体制改革，主管部门决心很大，但是进入到具体实施层面，在去行政化、提升效率等方面的实际效果如何，恐怕很难让人乐观。
这些年里我们有很多次改革，往往见不到真正的效果，很多岗位上是不适合的人，适合的人到不了适合的岗位，缺乏有竞争力的岗位，缺乏人尽其才的机制，长此以往，就在岁月静好中而徐徐落下了。
甘肃为什么被落下，从经济学的角度来说因为缺乏效率。为什么缺乏效率？很大原因，在于乡土社会思维的制约。而乡土社会的特点，管理机构喜欢过多干预。
比如，甘肃的企业在经营当中，很难完全集中精力专心面对市场，而始终面对着各种外部管理的介入，拿出大量的人力物力，准备各种汇报材料，迎接各种检查指导，我们假设这些外部介入都是初衷良好，但实际效果呢？
一个企业最需要的是如何把精力用于市场上的竞争，而不是迎接上层的指导与视察，主管部门的介入越多，企业对于市场的适应能力往往会越弱，而且还会形成一种惯性，企业把越来越把更多精力用于寻找本地扶持上面，导致甘肃出现很多缺乏外部市场竞争力的企业，离开本地的熟悉环境，往往就无法生存。
04
今天，繁荣之处，是所有人努力的结果，落后之处也是所有人都应该客观面对的。所以，今天面对甘肃出现的问题，我觉得应该有的态度不是批评与指责，而是理解与自我反思，特权意识是我们反对的，官僚气息与对特权意识的推崇却深刻于我们每个人的身上，我们需要做的是共同面对共同改革，而不是居高临下与置身事外的指责。
谁都清楚甘肃需要发展，但是生活在甘肃这片土地上的人应该清楚，甘肃的发展需要的是自救，而不是拯救。因为，对于我们任何一处地方而言，解决现状的唯一方法就是改革，但是这种改革并不是寄希望于外部的政策扶持可以一劳永逸的解决问题。
对于目前的甘肃来说，问题严重却也是改革的契机。说到改革，这些年，甘肃向东中西部的很多省市也取了不少经，但是每一次，我们似乎都没有取得真正有效的成果。原因在于，我们的学习与实践更像是在完成任务，而不是想要真的去解决问题。
以完成任务为导向的实践，就会按照某种既定的流程与套路，追求的不是每一个环节导致问题的因素消除，而是尽快通过，在一片模棱两可中，已经将一件事情处理完毕，这种完成，其实是一种表面的完成，各种问题则涛声依旧。
例如近几年里，甘肃工作的一个重点就是在努力打造良好的营商环境，很多地方进展不错，但是有时的实际效果是让人担忧的。究竟什么是良好的营商环境？我们究竟要从什么样的层面实施良好营商环境的打造？
我认为在营商环境打造的过程中，甘肃最需要的是干好小事的能力，细节决定成败，我们的模糊与粗糙之处实在太多了，我们将精力更多用于对事的关注而缺乏对人的关心。
简单来说，我们注重这件事能带来什么现实回报，而不是我们能给办事的人创造出什么样的良好环境，让他得到什么样的回报，长此以往，自然形不成良性循环。
说的更简单更具体一点就是在具体实践中，少务虚，少整材料上的典型，多务实，多做现实中的服务，要将具体的政策和措施落地，要真正追求真实的增长。
这些年里，可以说我们甘肃失落之处太多，但也应该于失落处看到希望，2017年之后甘肃其实就在发生深刻的变化，而这种变化的结果就是甘肃的各项工作都开始起势，经济增速重新恢复，经济总量首次突破万亿就是最大的明证。
历史的辩证法只有在纵横向的比较中，才会给智者以启迪，使他们在显形的优势、成就中看到隐形的劣势和不足，认识前进中的滞后、发展中的差距、富裕中的贫困。前人和我们共同造成了今日甘肃的相对贫困与发展滞后，我们必须在他误与自误中觉醒，自励自强。
甘肃该怎么办？最主要的就是依靠甘肃上上下下的自我努力而实现了本省的良好发展，在适应新时代，甘肃固然观念转换慢了一些，但这并非无可解决的问题，将梦想的浩荡与细节处的务实如能结合在一起，我们坚信会见到一个新的甘肃。
甘肃要在新时代里开创新局面，就要广泛学习、深刻调研，突破原有的一些认识观念，在这其中，我们一定要清楚一点，那就是我们甘肃要转变的是观念，而不是“转变观念”的这个形式，只有真正的转变了观念，解放了思想，甘肃的发展才有希望。
众多省份的发展都证明：事有所成，必定是吏有所为，坚信甘肃经济社会发展实现腾飞必有其时。因此，对于甘肃落后可能是落后的借口，但也可能是奋起的动力，关键在于我们甘肃自己的态度与努力。
来源：大贺频道