一个公开招投标项目，招标文件上面是明确允许材料人工调差，风险范围为3%，订立合同时签订不予调差，当时迫于甲方压力签订合同，现在结算时是否可以进行材料调差？
关键词：黑白合同
这是一个典型的招标文件与合同文件约定不一致的案例。
很多人会提出疑问：双方在签订合同时的意思表示明确具体，为什么不尊重双方之间形成的合意？我们要知道当事人的意思表示是否真实只是一个事实判断，但法律层面上判断以一个合同效力的时候，用到的是一种价值判断。
法官在尊重双方当事人真实意思表示的同时，但是我作为国家，其作为法律的执行者，在价值判断是不可能允许按照当事人的真实意思表示发生法律效果。
我们一直讲合同有效与合同无效的根本区别就在于，合同有效的情况下是按照双方的意思表示发生后果，而合同无效则不能按照当事人意愿发生法律效果。因此合同有效与否其实是一个价值判断的问题，招标文件与合同关于调差的约定不一致的，按照《施工合同司法解释（一）》第二十二条：“当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。”所以应该按照招标合同约定的允许材料人工在3%的风险范围内调差。
实际项目中，这种情形非常常见，施工企业在行业中处于弱势地位，所以很多时候违心的签下类似的合同，这个结论无疑是施工企业乐见的结果。
核心观点：经过招投标的项目合同关于调差的约定应该与招标文件一致，不一致的以招标文件为准