陕西网讯(记者 南楠)7月25日,省生态环境厅举办例行新闻发布会,介绍我省2017-2018年已核发排污许可证的24个重点行业清理整顿情况及现场执法检查情况,会上通报了陕西延长石油(集团)有限责任公司延安炼油厂 等 15家企业排污许可方面存在的问题。
省生态环境厅排污许可管理处处长张清香介绍,6月5日至6月15日,省生态环境厅排污许可管理处、省执法总队、省环境影响调查评估中心5个检查组共34名检查人员,分别对全省各市(区)进行了清理整顿情况现场检查,检查企业共计148家。从检查来看,仍存在很多问题,主要有企业“自证守法”认识不到位 , 存在无证排污行为 , 排污许可证申报质量偏低 , 企业承诺整改落实不到位 , 自证管理不规范 , 许可证信息变更不及时六种情形。
其中,本次抽查发现仍有个别企业无证排污,部分企业排污口漏报。如咸阳精密管厂“应关未关”,向生态环境部门承诺计划搬迁,不进行生产,但检查时发现实际在偷产偷排。府谷县金川鸿泰镁合金有限公司排污口填报不全,脱离监管,性质较为严重。
部分企业申报排污许可证时填报质量偏低,核发部门反复退回要求重填,工作量成倍增加,发证质量难以保障。其中比较典型的企业有:咸阳博瀚屠宰有限公司,自备0.3蒸吨锅炉,填报为10.3蒸吨,导致发证类别错误,将简化管理错报为重点管理;安康陕西白河江荣食品开发有限责任公司存在许可排放量计算过程不明确、平面布置图和监测点位图图例未明确、自行监测方案不规范、废气监测频次有误,废水监测频次有误、臭气浓度单位错误等多处问题。
检查发现部分先领证后整改的企业,已在许可证中载明整改事项,但到期未落实,如三原易达金属加工有限公司承诺在2019年3月31日前对熔炼炉及炒灰机尾气加装在线监测设备,检查时还未落实。还有少数中小型排污单位污染治理设施不完善,也没有在排污许可证中提出落实整改的承诺,如陕西省汉阴浩鑫生物化工有限公司发酵废气未收集处理、6台板框压滤机未设置集气罩、锅炉废气处理工艺不是可行技术,无监测报告,检查组已现场向各排污单位提出整改要求。
已取得排污许可证的企业普遍存在自行监测不到位、不按时提交执行报告、没有按照排污许可证相关要求规范电子及纸质管理台账记录的情况,如陕西东岭冶炼有限公司、府谷热电有限公司等企业未按时提交执行报告、陕西延长石油(集团)有限责任公司延安炼油厂纸质台账资料不健全;志丹县生猪定点屠宰厂锅炉未设置烟气监测口,未进行锅炉尾气监测;陕西华鑫特种钢铁有限公司一季度平均在线监测浓度与企业上报税务系统的在线浓度差异较大;咸阳宝石钢管钢绳有限公司缺少自行监测方案等。
按照排污许可管理要求,企业生产设施及污染物治理设施发生变化时,应及时申请变更排污许可证,但有的企业并未按此要求落实,如陕西新杰通信有限公司污水、大气处理措施发生变化后未变更排污许可证;三原大田农业发展有限公司在设备拆除后未变更许可证;府谷县宇超煤电化有限责任公司生产工艺发生变更后未变更排污许可证。