土地征收如果连续两年不使用，可以恢复耕地；土地征收最重要的是利用土地开发为城市创造效益。如果不使用，被征用的土地可以是耕地，这也是我国法律允许的。

一、征收土地几年闲置可以恢复耕地？

〈中华人民共和国土地管理法〉规定2年

第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

在城市规划区范围内，以出让方式取得房地产开发使用权的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。

承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

第二十五条以出让方式取得土地使用权进*房行**地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权;但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

可能会有承包人（即土地所有者集体）可以与政府协商恢复复耕，如政府不同意则依法向法院提起恢复复耕的行政诉讼。

二、土地征收的流程

1、【*地征**情况告知】

在*地征**报批前，市、县国土资源局应当编写《*地征**告知书》并形成公告的模式去直接发布《拟*地征**公告》，并告知农村集体经济组织和农民土地征收的目的和要获得的土地的位置。

《*地征**告知书》或《拟*地征**公告》由土地和资源部在获得土地的村庄发布。有条件的，市，县国土资源局应当在互联网上发布《*地征**告知书》，并在当地电视台播出。发布，发布或广播《*地征**告知书》的过程应进行录像和录像，并且应妥善保存拍摄的照片和视频材料以供将来参考。《*地征**告知书》不要泄露国家机密。

2、【*地征**调查确认】

*地征**批准前，市，县人民政府土地行政主管部门应当对所得土地的所有权，土地类型，面积和依附权以及种类进行调查核实。规格和数量等填写在《*地征**调查结果确认表》中，并由农村集体经济组织，被*地征**农民和土地附着物的印章和签名确认。

3、【函告*地征**情况】

市，县人民政府土地行政主管部门批准农村集体经济组织和被*地征**农民的土地征收所有权，种类，面积和面积。权利和其他部门的人民政府已写入同级劳动保障部门。同级劳动保障部门应当及时确定养老保险费的条件，人数，融资渠道，以及被*地征**农民缴纳的缴费比例，并通知国土资源局同一水平。

4、【*地征**听证告知】

*地征**批准前，市，县国土资源局制定《听证告知书》，征收土地补偿标准，安置路线，由当地劳动和社会保障部门确定的被*地征**农民。社会保障对象的条件，人数，养老保险费的融资渠道，支付比例等，告知农村集体经济组织和被*地征**的被*地征**农民，并告知农村集体经济组织和被*地征**农民被征收补偿标准和安置渠道。社会保障措施有权申请听证会。《听证告知书》市，县人民政府土地行政主管部门负责对*地征**土地上的被*地征**农民进行登记和告知。

5、【组织*地征**听证】

*地征**批准前，被*地征**集体经济组织和农民申请*地征**补偿标准和安置线路听证会，市，县人民政府土地行政主管部门应当组织听证会。涉及社会保障事宜，请劳动保障部门参加。如果举行听证会，应制作《听证笔录》和《听证纪要》，以充分准确地反映当事人的意思。如果有必要，有必要对*地征**补偿标准和安置方法进行必要的修改和完善。如果农村集体经济组织和被征用土地的农民自愿放弃听证，则应填写《听证送达回执》。

总之，*地征**和*地征**是国家或者开发商可以实施的行为，但被*地征**人不得在征收土地后使用，只要它超出法律要求。时间限制，那么被*地征**人可以继续使用自己的农田，因此有必要用它来收集，以便更好地造福城市。

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■“杨在明律师”曾参与立法、担任过法律课堂讲师、在明律师事务所主任律师、中国行为法学会客座教授、遵循“只为被*迁拆**人维权”的宗旨。
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