江西省林业有害生物防控考核组 (江西省林业有害生物防治条例)

“挥戈林海辟坦途,一路鏖战一路歌”。今年3月,江西省林业有害生物防治检疫中心获得2022年全国松材线虫病疫情防控成效全国第三名的好成绩。他们在生态文明建设中,以案释法有力量,冲锋在前有担当,治虫治林有干劲,挺身而出有作为,甘于奉献有风采,始终牢记着“踏遍千山,只为山绿”的初心,像啄木鸟一样努力保护着江西的每片森林。

林业有害生物防治工作总结,江西省林业有害生物防治检疫中心

江西省林业有害生物防治检疫中心现有49人(*共中***党**员29名,占比59.2%;团员7名;35岁以下人员占比24.5%),其中研究生以上学历14名(博士1名),占总人数的28.6 %。荣誉墙上“2011-2013年度全省依法行政先进单位”的历年华章熠熠生辉。近三年,中心*党**总支、工会多次获省林业局先进基层*党**组织、先进基层工会组织、综治、节能、省直单位档案移交进馆先进单位;2022年,中心在省林业局年度综合考核中,被评为“第一等次”和“局属单位优秀领导班子”。

2023年,获评省林业局“四强”*党**支部、“打造让*党**放心、人民满意的模范机关先进单位”等荣誉。队伍科技兴检助力依法治林劲头十足,科研成果斐然。《松材线虫病防控宣教片》一举揽获双奖:2022年江西省林学会林业科学技术奖科技普及奖二等奖、2023年第十一届梁希科普奖三等奖;《江西省森林昆虫地理学及其应用关键技术研究》获江西省政府颁发的2022年江西省科学技术进步奖三等奖;《松材线虫病防控关键技术开发和集成与示范》获2021年江西省林业科技奖三等奖;林业有害生物标本馆和文化墙科普宣传活动荣获2020年江西林业科普奖。

林业有害生物防治工作总结,江西省林业有害生物防治检疫中心

 ——他们是依法行政,重任压肩,无畏攻坚的先锋队。

星光不问赶路人,光阴不负林检人。这身质朴无华的湛青蓝检疫执法制服,那是守护绿水青山最坚强的色彩。国徽戴在头顶,血液里流淌着忠诚。中心领导干部带头学法守法用法,身先士卒,长期在一线摸爬滚打,依法治林、科技强检、执政为民的理念深植于心。

中心注重调动指挥棒效应,引领依法行政与科学防治的顶层设计,始终把依法行政工作摆在首位,明确*党**政一把手为法治建设第一责任人,分管领导为主要责任人,执法科承担具体法治建设工作,领导班子既是指挥员,又当测报员和监督员,激活了基层,搅动了高层,自上而下强力推进依法治林。近年来,《江西省松材线虫病防治办法》《江西省林业有害生物防治条例》等法规相继出台;疫木清理成效第三方考核评价办法、无人机和卫星遥感技术架构的“天、空、地”一体化监测体系应运而生;《江西省森林昆虫地理学及其应用关键技术研究》等一项项获省政府奖励的重量级科研成果厚积薄发……

中心创新性提出“清、保、改、封、补”的“五字方针”综合防治体系,为我省松材线虫病防控工作开辟了一条特色新路,得到国家林草局和省领导高度肯定。2021年,全省松材线虫病疫情发生形势首现可喜“拐点”;2022年实现发生面积、病死树数量、疫区数量、疫情小班数量和疫点乡镇数量的“五下降”,获国家林草局高度认可。同年,积极倡导各地引入检察机关公益诉讼职能,多地建立“林长+检察长”机制、“林长+警长+检察长”机制,形成行政管理、刑事惩治、法律监督强大合力。每年通过森防协会向社会公布林业有害生物防治组织信用评价“红黑榜”名单,促进行业自律。一年一个主题,相继开展“春雷”、“护绿”等专项行动。特别是2023年,联合省公安厅、南昌海关开展“护松2023打击涉松材线木违法犯罪行为专项整治行动”,查办案件49起(行政案件立案41起,办结30起;刑事案件立案8起,办结3起),罚款近30万元,打击处理违法犯罪人员8名,铁拳出击,打出了声威。

中心领导干部在依法行政方面做表率,连年高质高效组织完成“双随机一公开”行政执法检查工作,每年在全省检疫执法培训班上,邀请省公安厅等专家学者授课;认真组织开展“百万网民学法律”“全省国家工作人员分类学法”等系列考试,全员通过率、优秀率均达100%。全方位深化放管服改革,建强庐山北山(威家)等8家森林植物检疫检查站,优化林检人才结构梯队,执法能力规范化建设持续走强。及时开展林检法规规章、违反林业有害生物防治法律法规行政处罚自由裁量权的清理修改。进一步加强对重大检疫执法案件的合法性审查,行政复议和行政诉讼案件连续多年“零发生”。2020年,江西林业有害生物灾害预警热线“966312”正式对接整合至江西省“12345”政务服务热线,实现灾害预警能力与依法治林建设的“加速度”。在2022年全国松材线虫病疫情防控成效考核工作中,以拔除1个县级疫区和40个乡镇疫点,实现65个乡镇疫点无疫情的佳绩,榜居全国第三名。

 ——他们是不懈努力,矢志不渝,坚强有力的尖刀队。

哪里有需要,哪里就有他们,这就是林检人最美的模样。江西多山,人迹罕至的深山密林遮天蔽日,荆棘藤蔓纵横,毒虫蛇行难避,甚至无路可行。可一些名木古树,访民生、探林情、查疫情、抓除治,往往多为这样的地方。一入山林深似海,几只馒头,一捧清泉,搭个帐篷,席地山腰,是林检人的家常便饭。他们中,不知有多少人落下了积年难治的老胃病、头痛心悸、关节风湿的老顽疾。有人不理解,都说你们是森林医生,为什么自己却落下一身病?他,她,他们一笑了之。

通过沉浸式调研,中心在把脉民生服务中办了一批好事、实事。众所周知,南康是全国最大的实木家具生产制造基地,是“国家林业产业示范园区”和“中国实木家居之都”。2018年,国家新修订的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》出台后,南康区进口松木板材利用难成为制约家具产业发展的一大瓶颈。围绕解决南康区进口松木板材和松木家具产业发展困境难题,中心反复深度探索在特定区域、特定行业建立进口松木利用试点政策,广泛征集征询问多方建议,撰写出高质量的可行性专题调研报告,并在充分论证开展进口松木板材利用试点安全可行的基础上,多次向国家林草局沟通汇报,恳请在赣州市南康区开展进口松木板材利用试点工作。经过不懈努力,2021年4月,国家林草局批复同意在我省赣州市南康区开展进口松木板材利用试点工作。此举有力破解了南康区家具产业发展瓶颈问题。

为贴近林农,为他们解决实际困难,中心组建2支专家团队,积极响应“百团千人送科技下乡助力乡村振兴”服务活动,沉入实地“望闻问切”,为多地油茶造林户提供跟踪防治服务。在新冠疫情最严峻的特殊防控时期,组织青年干部多次深入社区承担了大量的核酸检测工作,体现新时代林检人社会责任担当。一群林检人,温暖了一座城。

 ——他们是锐不可当,百折不挠,逐梦不息的突击队

大禹治水,三过家门而不入,十三载,方功成。距2003年我省首次发现松材线虫病,迄今30年。这三十年,有多少林检人,有多少次,为了顺藤摸瓜追迷踪、访*意民**溯查案源、攀崖钻林督导除治,又岂止是三过家门而不入?这三十年,林检人初心不改,许下承诺:“只为山更青,林常绿”!一句话,一辈子。栉风沐雨,他们从未停止奔走的脚步。

松材线虫病防控无小事。面对新形势、新任务,林检团队毫不畏惧,勇于担当,一心扑在防控前沿。他(她)们也是为人夫为人妻、为人子女、为人父母,是一个个小家庭的中流砥柱。然而,为了打好打赢松材线虫病防控攻坚战,他(她)们穿上“战袍”就是战士,毅然决然舍小家顾大局。

有的义无反顾地钻进实验室里做研究,不食人间烟火;有的一头扎进田间地头,披星戴月;有的步履匆匆跨进茫茫林海,浑然不觉,岁月早已染白了鬓发。他们的孩子说,暮色沉沉夜深时,翘首盼父父未归;朝露微熹破晓时,母亲背影已渐远。为谁辛苦,为谁忙?他们心中,早已有了答案。

他们不为“名”,却为“民”。岁月无声,草木亦无言,一场场没有硝烟的防治战役悄然打响。2021年,中心在鉴定贵溪市送检的加拿大进口花旗松木样品时,林检人发扬“挤”劲与“钻”劲,耗时一周的多轮筛查镜检,开创国内首次在加拿大进口花旗松发现松材线虫活体的先例,国家林草局高度重视,紧急联合国家海关总署印发有关文件,对进口松木采取更严格检疫措施,对口岸强化更大检疫力度,以更有效措施*击狙**境外疫情输入,江西林检卫士以实际行动及时守卫了一方生物生态安全。

林业有害生物防治工作总结,江西省林业有害生物防治检疫中心

流年沁染,光阴滂沱,松林呢喃,将满山的绿与林检人的可爱可敬倾诉给月色。激扬年华当奋楫,扬帆起航在今朝。在全省依法行政的征程上,江西林检团队脚下有路,心中有梦,眼里有光,他们用细碎的脚步,丈量着对一山一水,一草一木的热爱与执着,无惧路远山高。因为,他们坚信理想的力量,信奉奋斗的意义,不舍眼中那束光,燃烧胸中那团火,为全省依法行政与林业发展再创新贡献,把绿叶对根的情怀写满赣鄱大地。

(作者:吴春晖、张辰玥)