日常经济生活中，普遍存在几个合伙人私下签订一份“合伙协议”，以其中一个人的名义成立并登记一家个体工商户，再对外以“个体工商户”的名义进行经营的方式。这种名为个体工商户，实为合伙的经营方式虽然比较便利，但是，极易发生纠纷，比如：出资的问题、账目查阅的问题、经营权的问题、分红的问题、加入或退出的问题、债务承担的问题等等。那么，这种名为个体工商户，实为合伙经营的组织，有了纠纷，该怎么办呢？笔者接下来为大家梳理一下。

1.【法律性质】

一个经济组织的法律性质，应当以工商部门颁发的营业执照为判断依据。《个体工商户条例》第二条规定，有经营能力的公民，经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。《中华人民共和国民法总则》第五十六条规定，个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。2015年修订的《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第五十九条规定，在诉讼中，个体工商户营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。

从法律规定可以看出：其一，个体工商户并非法人组织，不属于普通或有限合伙企业；其二，对外债务的承担上，债权人原则上只能依据工商登记信息向经营者（包含实际经营者）进行主张，而无法径行向其他“合伙人”主张（内部协议不具有对外效力）；其三，个体工商户营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，可以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。

2.【内部协议的法律效力】

《中华人民共和国合同法》第五十二条规定， 有下列情形之一的，合同无效：

（一） 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二） 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三） 以合法形式掩盖非法目的；

（四） 损害社会公共利益；

（五） 违反法律、行政法规的强制性规定。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定。”《个体工商户条例》只是管理性规定，而非效力性、强制性规定，不能据此作为认定民事行为无效的依据。

因此，这种名为个体工商户，实为合伙经营的方式，并不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，所签订的协议如不存在合同法规定的其他无效情形，均为合法有效。

3.【合伙纠纷的解决】

在内部协议有效的前提下，个体工商户的“合伙人”之间产生纠纷，首先依据内部协议约定的条款进行定纷止争。只有在没有内部协议，或者内部协议约定不明的情况下，人民法院方可依据《中华人民共和国民法通则》第五节中个人合伙的相关规定就内部争议事项作出裁判。但需要指出的是，《民法通则》中规定的个人合伙在本质上仍然区别于个体工商户，无论有无协议约定，人民法院原则上亦不应当完全根据此法规定。

4.说在最后：

实践中，由于这种名为个体工商户，实为合伙经营的经营模式极易发生纠纷。所以，律师并不建议采取这种经营方式。如果合伙人人数多、投资大、有长远合作打算，建议可以选择注册公司，如果非要采取个体工商户的经营模式，请务必在投入资金、合作期限、权利义务、加入或退出条件、违约责任等重要事项进行明确约定。