文 | 李霆钧
编辑 | 姬政鹏
3月21日，电影产业促进法正式实施后，电影主管部门重拳出击，以执法必严的决心，以前所未有的力度，对首批查出存在违法经营行为的326家影院实施严厉处罚。
近两个月来，浙江、湖南、江西等几个违法影院较多的省份都开展了相关的整改行动，不少影院已经返还了截留款，并严格按照整改措施执行。
国家电影专项资金管理办公室也于4月20日推出了2017版票房数据平台，进一步加大了数据监管的力度。
而几家售票软件商采取了包括研发的“云售票”平台等措施，则可以配合国家数据平台从源头上监督影院篡改数据的行为，为治理电影市场提供了技术支持。
国家电影专资办
2017版票房数据平台推出
实现对售票软件的远程巡检
自3月底电影主管部门公布了对326家违法影院的处罚决定后，国家电影专资办第一时间要求售票软件商进行检查，并要求于5月底前完成对影院售票系统违法使用“截留工具”的治理。
据国家电影专资办相关负责人介绍，本次售票系统的升级主要包含三方面，首先是建议原有售票系统升级为“云售票”，所有售票数据将实时上传至云平台，消除了影院随意篡改本地数据库的隐患；其次是开发、安装监控软件，对影院数据库进行监控；第三是建议设置安全审计和数据保全环节，对数据安全进行全方位把关。
从目前的反馈看，截止到4月底，影院上报统计数据和实时数据的一致性已有大幅提升。
与此同时，4月20日，国家电影专资办推出了2017版票房数据平台。2017版平台增加了对影院售票软件版本的远程巡检功能，在以往现场巡检的基础上，可以做到非现场随时检查。
同时，该平台实现了对售票数据的校验核查，增加了多数据源（网络代售中间平台数据，网络代售销售数据等）的横向对比，一旦发现数据不匹配就会“报警”。
此外，该平台还对影院本地数据库实现了监控，如果发现异常操作，系统会及时发现并通知相关部门到现场进行监察。
专资办相关负责人表示，2017版数据平台具备了对影院售票系统是否处在正常状态进行监控的功能，且可以对密集排片、幽灵场、注水场等违规操作进行监控预警。
自6月开始，电影市场治理领导小组将组织几个检查组到各省市对影院进行明察暗访，对法规执行和合同履行进行督导。
6月将首先检查此次被处罚影院的售票系统整改情况，接下来的检查力度将会加大。该负责人表示，2017年是“电影市场规范年”，电影专资办已制定相关计划与步骤，继续对偷漏瞒报票房等违法、不规范行为进行监管，保障电影市场持续在健康的轨迹上发展。
浙江省
统一思想 坚定推进
电影市场专项整治工作初见成效
浙江局电影处相关负责人表示，此次电影市场专项整治工作，是电影战线贯彻落实电影产业促进法的具体举措。
局领导对于学习贯彻电影产业促进法高度重视，*党**组专门召开学习会，并从3月初起分批次组织了电影创作人员、行政执法人员以及院线负责人的学习会，邀请专家对条文进行解读，结合实际组织了多种形式的讨论会。
在总局公布处罚决定后，局*党**组更是态度明确，各级文广新局，涉事院线以及影院的思想认识基本还是到位的。
3月27日所有按规定需停业整顿的影院按要求停业，特别是星光和雁荡两条院线，整改态度坚决，组织所属涉事影院进行整改工作行动迅速，措施扎实。部分存在侥幸心理的影院，经过做工作，也端正了态度。
江西省
联合省稽查总队成立督察组
开展电影市场百日治理行动
江西省在处罚决定公布后，第一时间做出反应，严格按照相关文件精神，要求各市县电影主管部门对违法影院进行调查处罚，并对辖区内所有影院开展高频次的全面巡查。
据江西局电影处负责人介绍，3月27日起，15家违法影院进入停业整改阶段，并被要求在5月提交整改报告，真实票房数据、偷漏瞒报票房手段以及对此次违法事件的认知、整改措施都要在报告中有所体现。
3月1日电影产业促进法实施之后，江西省已开始部署规范电影市场的相关工作，并确定于 3月16日-6月23日开展江西电影市场的百日治理行动，重点是不规范使用票务系统，虚报收入，提高各市县执法部门的监管水平。
3月17日，江西省举办了学习电影产业贯彻促进法的培训班，针对市县两级电影管理部门的分管负责人，以及市场综合执法负责人进行培训，共同学习电影产业促进法的精神，并
讲解如何进行电影市场的执法。
同时，江西星河院线是本次处罚的“被点名院线”，江西局电影处第一时间约谈了院线负责人，要求院线出台相关措施，督促旗下违法影院进行整改，吸取经验教训，引导影院规范经营。
此外，江西省还与满天星等4家售票软件商共同商讨通过技术手段堵住软件漏洞的方案，从源头上杜绝违法事件。5月1日开始，江西省内违法影院的售票系统逐步开始升级，软件商通过上门、远程操作等方式进行技术支持，影院必须无条件配合升级。
前不久，江西省还举办了全省电影市场专项治理工作推进会，省内院线、影院、软件商负责人必须到场参加，与会者共计300余人。会议对电影市场整治工作进展进行了通报，并引
导院线、影院加强自律、合法经营。
江西局电影处负责人表示，下一步，江西省电影主管部门和省稽查总队联合成立了督察组，对地市影院进行全面督察。
满天星售票系统
云售票平台已投入使用
从源头杜绝篡改售票数据
“偷票房”一直是电影行业的一个毒瘤，电影政府主管部门、制片方、院线、影院投资人等都对之深恶痛绝。
经过调查，现在市面上偷逃票房的方法包括安装各种截留插件、双系统、订票退票等。而这些手段与方法，花5万元钱从网上购入一款票房截留软件即可实现，不管是满天星、火凤凰、鼎新等多个售票系统，这款软件可以通用，甚至可以随意设置票房上报比例。
针对这样的市场“顽疾”，满天星公司此前就斥资500万元，打造了一套“云系统”售票平台，在总局公布326家违法影院之前，这套“云系统”便已经有600多家影院使用。
而在处罚决定公布之后，满天星公司第一时间在湖南派驻10名员工，对18家湖南省内使用满天星系统的违法影院进行了售票软件升级。
进入5月以来，浙江省内58家违法受罚影院中，33家使用满天星售票系统的影院已陆续开始升级售票系统。而升级系统的所有费用都由满天星承担，不需要影院支付。
满天星负责人告诉记者，市面上的票房截留软件会根据售票软件的升级进行自身升级，像苹果系统的“越狱”一样，这也让售票软件商很头疼。
为了根治这一市场顽疾，同时便于影投公司对旗下影院的管理，满天星研发出这套“云系统”售票平台，影院每卖一张票，云系统便会记录，而根据“13规范”要求，每天上报票房时，数据由云端发回影院进行上报，影院无法在上报数据前篡改本地数据。
据了解，目前国家数据平台可以看到的数据包括影院上报的实时数据和统计数据（即影院每天上报的数据），网售售票数据以及售票软件商记录的数据，此前票房截留软件“截”的是影院上报的数据，导致票房数据信息出入较大。
根据调查，有些违法影院年收入在1000万级别，上报数据仅为160万。而有的影院投资人两三年内便从拥有3家影院扩张到12家，正常经营显然难以做到这一点。
“有些一二十万人口的县城也有两家影院，湖南一个地级市更是多达7家影院，经营压力可想而知”。满天星负责人表示，“有不少影院偷漏瞒报行成了一种风气。因此，满天星已经和所有客户通过微信、电话等渠道进行了沟通，希望他们严格遵守电影产业促进法，及时升级售票软件，合法经营。
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