#我来唠家常#
每年北方到了供暖季的时候，都是小区和供暖企业忙碌的时候，很多小区业主交了钱，结果供暖却不达标，这就太糟心了。
位于西安的某小区就是如此，知情者透露，该小区业主年年都要因为供暖而闹事，甚至多次做出了堵路，导致大堵车的行为来。
像2019年，因为供暖温度不足，很多业主网上曝光，后来有关单位回复表示供暖符合要求。
2021年，业主投诉到华商报，华商报质询后，相关单位表示是因为故障原因，供暖期结束后会给业主退费。
今年也不例外，该小区业主又觉得供暖不达标了。不过次一些热心业主组织了一个调查小组，想搞清楚到底为什么他们小区供暖为啥不热。结果这一查还真有点发现。原来是他们小区的某家商户私接了暖气管道，并且还装了增压泵。这下子这些业主就不干了，于是立即报警，找物业等等。
虽然这只是业主调查小组的一面之词吧，但是某些商家和用户偷暖气是确实存在的，而且这种现象是很难被发现的，毕竟每家温度低了一两度你也说不清是忘关窗户了还是供暖公司偷工减料了对吧，而且这么多业主，也很难组织起来去调查。那么碰到这种情况该怎么处理呢？事实上，各级政府都有相关的文件出台。以《西安市集中供热条例》为例，条例中第四十七条明确规定了用户不能擅自改动供热管道，第五十七条又规定了用户影响供热设施安全的行为，原文如下：
第四十七条 用户不得有下列影响供热设施正常运行的行为：
（一）擅自排放或者取用供热管道中的热水、蒸汽；
（二）擅自改动供热管道、安装管道泵等；
（三）擅自改动、破坏用热计量装置、室内温度调控装置或者开启锁闭阀；
（四）擅自改变用热性质和方式；
（五）其他损坏供热设施或者影响供热与用热的行为。
确需改动室内供热设施的，用户应当向供热企业提出申请，按照供热企业提出的技术要求改动。
第五十七条 任何单位和个人不得有下列影响供热设施安全的行为：
（一）擅自在供热设施安全保护范围内修建建筑物、构筑物、敷设管线或者种植深根植物；
（二）擅自在供热设施安全保护范围内挖坑取土、*破爆**、打桩；
（三）在供热设施安全保护范围内堆放垃圾、杂物、易燃易爆等危险物品；
（四）向供热管道排放污水、腐蚀性液体或者气体等；
（五）利用供热管道或者支架悬挂重物；
（六）破坏或者擅自改装、拆除供热管网、井盖、阀门和仪表等供热设施；
（七）损毁、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动供热设施安全警示标志；
（八）其他影响供热设施安全的行为。
同时该条例也规定了对这些行为的处罚方法，具体内容如下：
第七十一条 违反本条例第四十七条规定，影响供热设施正常运行的，由集中供热行政主管部门或者开发区管理委员会责令限期改正；逾期未改正或者拒不改正的，对单位用户处一万元以上五万元以下罚款，对个人用户处五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七十三条 违反本条例第五十七条规定，影响供热设施安全的，由集中供热行政主管部门或者开发区管理委员会责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
从这些内容可以看到，对于该类行为，如果单纯是私改管道的话，那么对单位用户只会罚五万以下，个人则只需要罚两千以下。如果证实有危害设施安全的行为，那么单位最多能罚十万以下，个人最多处以五千以下，可以看出，这个处罚力度是相当轻微的。如果该商户表明这单纯是个人的私改管道行为的话，那么交的罚款可能还不够一个采暖期的供暖费的。这个处罚力度可以说是和证监会的，违法所得三千万，罚款六十万差不多。
不过不管罚多少吧，这个行为到底归谁管呢？《西安市集中供热条例》实施细则第三十二条中也明确规定了责任单位为公安部门牵头联合城管、住建以及各区县开发区有关单位来解决，所以从这个角度来说，报警是合理的。
第三十二条 公安部门要联合城管部门、住建部门及各区县、开发区，扎实开展物业领域扫黑除恶治乱整治工作，按照属地管理、行业管理相结合原则，严厉查处“偷热”等违法行为。
最终这个小区的业主能否解决自家暖气不热的问题还未可知，但是如果供暖不达标的话，能退多少钱呢？该条例第三十五条也明确规定了，其原文如下：
第三十五条 因供热企业原因导致用户卧室、起居室的温度不达标的，供热企业应当及时采取措施，保证室温达到规定标准，并根据供热用热双方确认的不达标天数，去除基本热费后，按照下列标准向用户退还热费：
（一）供热温度高于或者等于16℃、低于18℃的，退还热费的20%；
（二）供热温度高于或者等于14℃、低于16℃的，退还热费的50%；
（三）供热温度低于14℃的，全额退还热费。
供热企业应当于每年集中供热期结束后至六月三十日前通知用户并办理退费。
可见，只要温度达到了18摄氏度，其实就不用退费了，低于14摄氏度，才会全额退费。不过这个温度可不是业主自己随便测测就算数的，《细则》里也明确规定了温度的测量方法：
第二十一条 集中供热企业或者物业服务公司接到用户反映室温不达标投诉的，应在12小时内回应并安排进行入户测温。供热企业的测温结果，以及集中供热企业不能在规定时间内测温而由物业服务公司测温的结果，都可以作为退费依据，测温结果由测温单位和用户同时签字。
第二十二条 测量室内温度，应在门窗关闭30分钟以上的情况下，将测温表放置在房间中央距地面1米至1.5米处，以测温表读数稳定后显示的温度为准。
这种测出来的结果才算数。
不过无论和供暖公司怎么折腾，还是要衔确保自己不冻感冒最重要，屋里如果实在太冷，可以先开个空调或电暖气之类的。
喜欢本文的话，欢迎关注活在信息时代哦：）