近几年，我国钢铁产能过剩日趋严峻，钢铁产能利用率一直徘徊在75%左右；2012年产能利用率降到72%；2013年据中钢协预估我国粗钢产量可达10.2亿吨，产能利用率约76%，产能过剩至少超2.2亿吨，约占全球钢铁产能过剩的40%。
造成我国钢铁产能严重过剩的原因不外乎三条：一是各级政府淘汰产能决心不坚定，一边淘汰一边审批，致使钢铁产能过剩不降反升。十一五期间淘汰任务为1亿吨，实际淘汰1.2亿吨，但由于各级政府新批项目、新投产产能不断增加，全国生铁产能净增3000万吨，粗钢产能净增5000万吨。二是2008年四万亿投资刺激经济增长，钢铁企业盲目扩张现象突出，加剧了产能过剩；三是银行信贷倾向大型国有钢铁企业，没有认真执行国家信贷产业政策，助长了钢铁企业产能过剩。
可见，从表面上看，钢铁企业产能过剩是企业生产问题，但实质却折射了我国深层经济问题，需统筹兼顾，采取标本兼治的综合措施，才能从根本上化解钢铁产能过剩问题：一是用利益调节机制规范约束地方政府投资冲动，即中央政府对坚决执行淘汰或控制钢铁产能过剩宏观政策的地方政府实行财政奖励，对因淘汰和控制产能过剩造成税收和财政收入减少的予以等额弥补，以坚定地方政府“调结构、转方式”决心，彻底消除边淘汰边审批现象。
二是利用价格、税收政策和行业准入规范等措施规范约束企业扩张行为。各级政府对过剩或落后产能的钢铁企业在用水、用电价格上上浮；对控制或淘汰产能不积极、调结构转方式不明显的钢铁企业上浮*款贷**利率、提高各种税率，通过上述措施，增加生产成本，倒逼钢铁企业淘汰或控制过剩产能，有效抑制盲目扩张；政府严格执行产业准入规范，对达不到准入标准的钢铁企业实行关停并转，优化钢铁企业生产布局，实现产业结构优化和平衡。三是利用严格信贷限制、高管处罚等监管措施约束银行信贷投放行为。银行监管当局重新颁布禁令制止信贷资金流入产能过剩或淘汰钢铁企业；并加强检查，对有令不行的各级各类银行高管采取撤销高管资格等监管措施，有效督促银行执行国家产业信贷政策，发挥好银行抑制钢铁产能过剩的中坚作用。