导读：
“我对济南的交通很不乐观，我可以负责任地讲，济南交通在未来五到十年里，将进入到一个‘交通战争’、‘黑暗交通’年代，雾霾也好、拥堵也好，都不可能有大的改善，这是不争的事实。”
“如果把城市当成一个活的生命体，把城市的生长发展过程当作城市的生命历程，那么城市的道路网系统是城市生命有机体的重要组成部分，类似于人体的骨骼和血脉。”
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城市交通的发展政策
杨涛：教授，博士生导师。中国城市交通规划学术委员会副主任委员，南京市城市与交通规划设计研究院院长，百千万人才工程国家级人选，国务院政府特殊津贴专家。
一： 构建健康城市的完整道路网体系
城市最重要的是健康，如果健康都没有，我们的城市不可能幸福。
首先要建立一个健康城市的路网体系。完整的路网既是城市的骨架，又是城市的血脉。一个城市要成为一个健康的城市必须是有机、活力、安全、生态、公平、宜人的。
具体来说，一个有机的路网体系应该是完整的路网体系。快速路、主干路、支路等级完整，支配合理；空间、结构形态有机协调；技术标准、路权分配、道路设计、运营管理等要跟城市形态相一致。
活力：我们城市路网要考虑城市空间的良性成长、城市土地的高效利用。要促进公交路权的有效保障，第三要平衡城市交通的机动性。
安全：安全是我们最基本的、也是最高的要求。我们的道路线形、交叉口、交通信号等设计要满足道路行车安全的实际需要。道路路权分配、交通系统管控、路网交通组织等要满足道路交通平稳运行和防灾应急的实际需要。
生态：充分尊重和顺应城市所在的地形地貌，充分利用道路空间廊道和道路绿化，增强城市绿地系统、开敞空间的连续性和网络化。改善城市内部小气侯和空气微循环，减轻交通废气与噪声污染，保证必要的动物行进通道。
宜人：城市是人生活的空间，创造宜行的道路交通环境，有限保障步行和自行车交通的安全、连接、可达，通过合理的道路功能分工、交通组织以及居住区道路的宁静化设计处理创造宜居生活环境。
二： 构建城市空间组织的新模式
西方现代城市的小街区、密路网有两大渊源：第一，工业革命带来的机械主义至上理念；第二，市场经济和土地私有化。
而我们国家，最典型的就是我们秦朝以后的两千多年历史的封闭管理——里坊制。改革开放以来，开始实行大院制。
所以我们的土地政策、学科建设、技术标准、土地标准等问题暴露无遗。导致我们现在依然是大院子的模式，问题非常突出。
所以我们要看到中央这次文件精神意义非凡。第一，这段话的中心思想是要构建一个新的城市空间组织的模式，不是大面积，而是街区制；第二，我们城市空间组织要增加开放性；第三，土地节约利用，建立窄马路、密路网，提高路网的通达系统：科学、规范设置道路交通安全设施和交通管理设施，提高道路安全性。加强自行车道和步行道系统建设，倡导绿色出行。积极采取单行道路方式组织交通，合理配置停车设施，鼓励社会参与，放宽市场准入，逐步缓解停车难问题。
三： 实现街区制、密路网的解决之路
一、尽快改革国有土地出让和相关税收政策。
二、加快修订出台城市规划和交通规划设计规范。
三、改进城市设计、城市控制性规划方法。
四、严格规划监督制度。
新城区我们应该严格按照创造密路网方式来执行，老区一定要慎重，应主要针对大专院校、公共开放空间进行开放。居住小区不一定要一刀切。我们要建立一个完整的路网体系，就是我们路网体系回归到以人为本、科学的功能组织。我们的城市要把支路网建设成高密度、小尺度、差异化、人性化。
济南现在的问题是，公共交通体系在五年到十年之内难以得到转变。 除非下决心把空间路权进行再分配。五六百万人的城市如果没有一个发达交通的话，那么济南的交通难以支持道路交通的效率与安全。