涉密载体是国家秘密的主要存在形式，实行从制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修到销毁的全生命周期“封闭式”管理，每一个环节都必须严格落实保密要求。
涉密载体的种类
涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。
（1） 纸介质涉密载体 是指传统的纸质涉密文件、资料、书刊、图纸等。
（2） 光介质涉密载体 是指利用激光原理写入和读取涉密信息的存储介质，包括CD、VCD、DVD等各类光盘。
（3） 电磁介质涉密载体包括电子介质和磁介质两种。电子介质涉密载体 ，是指利用电子原理写入和读取涉密信息的存储介质，包括各类U盘、移动硬盘等； 磁介质涉密载体 ，是指利用磁原理写入和读取涉密信息的存储介质，包括硬磁盘、软磁盘、磁带等。
起草涉密载体的保密要求
起草涉密载体，应遵守下列保密要求：
（1）为起草涉密文件、资料收集的原始材料涉及国家秘密的，应妥善保管，不得随便处理。
（2）起草涉密文件、资料时，应当根据起草、讨论、征求意见、修改、审定的需要，严格控制知悉范围。
（3）拟制过程中形成的中间稿，如草稿、讨论稿、修改稿、送审稿、征求意见稿等，都要按拟定密级妥善保管，不得随意丢弃。
（4）涉密文件、资料一旦定稿，应当及时履行定密程序，由承办人对照保密事项范围或本单位国家秘密事项一览表拟定密级、保密期限和知悉范围，报经定密责任人审核批准。上述定密程序应当有详细的文字记载，也可以结合办文流程的文字记载程序一并处理。
典型案例：
2016年2月，某研究院所属产业规划研究所互联网产业研究部主任刘某，违反研究院保密及科研管理相关制度规定和要求，将该院承担某中央和国家机关规划编制的过程文件发送给无关人员，经评估确认未造成实际外泄后果。此外，核查中还发现，刘某使用的笔记本电脑和移动硬盘中存有10余份涉及内部会议的记录，具有一定的敏感性。事件发生后，有关部门给予刘某全院通报批评、责令作出深刻检查、取消当年评优资格等处理。
制作涉密载体的保密要求
制作涉密载体，应遵守下列保密要求：
（1）印制涉密文件、资料应当标注密级、保密期限，注明发放范围及制作数量，并编排顺序号。
（2）制作涉密载体的场所应当符合保密要求。纸介质涉密载体应当在本机关、本单位符合保密要求的内部文印室或保密行政管理部门审查批准的涉密载体印制资质单位印制。磁介质、光介质等涉密载体应当在本机关、本单位符合保密要求的场所内或保密行政管理部门审查批准的单位制作。
（3）涉密文件、资料印制应严格按照批准的数量执行、任何人不得多制、私留。印制中的校样、废页、废料等应按涉密载体妥善保管，不需保存的，应按规定及时销毁，不得作为废品出售给废旧物资回收单位或个人。
（4）明确涉密载体制作的承办人与责任人，建立制作涉密载体申请、审批记录台账。
典型案例：
2020年，有关部门在工作中发现，某区委政法委办公室工作人员陈某使用QQ将一份维护疫情防控期间社会稳定的涉密工作方案传递给某文印店老板赵某。经查，陈某在互联网计算机上起草该工作方案后，通过QQ将方案传给一直有业务往来的某文印店（不具备国家秘密载体印制资质）老板赵某，由赵某排版，再回传给陈某。陈某将拟印制的方案报经办公室副主任姚某审定后，通知赵某印制。事件发生后，陈某被给予*党**内严重警告处分，调离工作岗位，负有领导责任的姚某被给予*党**内警告处分；赵某被罚款2000元，责令严禁承接涉密印制业务。
保密知识测一测
1.【单选题】复制涉密载体或者摘录、引用、汇编属于国家秘密的内容，应当（ ）。
A.重新确定密级、保密期限和知悉范围
B.按原件的密级、保密期限和知悉范围管理
C.按秘密级密件管理
D.既可以按原件的密级定密，也可以视情况需要定密
2.【多选题】保密法与保密法实施条例中均有关于涉密载体的规定，下列说法中正确的有（ ）。
A.复制、复印、摘抄、汇编机密级和绝密级文件，必须经过本单位批准并履行审批手续
B.复印、复制密件不得改变其原定的密级和保密期限
C.复印、复制件须编制序号，控制发放范围
D.复印、复制本机关本单位产生的密件，应当经本机关本单位主管领导批准；复印、复制上级机关下发或其他机关单位制发的密件，应当经制发机关批准
3.【判断题】复制涉密载体过程中形成的中间材料，包括文件、资料的废稿、废页等，应当妥善保管；没有保存价值的，可自行丢弃。（ ）
参考答案：1.B 2.BCD 3.×
来源：天津河西
