文｜舟一休
编辑｜舟一心
“大妈，您在河里洗衣服已经违法了，我们依法对您开出罚款和警告。”
“这个河是我们村口的河，已经流了几百年了，我在这儿洗衣服也几十年了，现在你们突然告诉我违法了，我到底违反哪条了？”
面对这两个身穿制服的年轻人，周大妈感觉有些莫名其妙。
家住广西农村的周大妈最近十分郁闷， 前两天她和往常一样去村口的小河洗衣服，却突然来了两个城管。
不仅不让她在河里洗衣服，还说她这是违法行为，不仅如此还要对她罚款，这是怎么回事呢？
«——【·案情回顾·】——»
一、河边洗衣服被罚
家住江西农村的周大妈是一名家庭妇女，丈夫每天出门干活。
她则在家 收拾家务、洗衣服、做做饭 。
周大妈村的村口有一条小河，小河自北向南流淌而过，小河不大但水流很快， 并且水流很清澈。
这条小河已经流淌了上百年之久，可以说是周大妈所在农村的母亲河，千百年来村民们的 用水吃水一般都是靠这条河 。
并且在旧时代时没有洗衣液洗衣粉，村里的居民经常会拿着家里的衣服 去河边洗衣服， 用水流把衣服上的脏东西冲走。
到了现代社会，虽然家家都有洗衣粉和洗衣机，但许多村民还是 保留了去小河里洗衣服的习惯， 周大妈便是如此。
这天早上周大妈的丈夫出门上班，孩子们也都在外面上学，周大妈收拾了一下家里的卫生，
随后拿起 家里的脏衣服 放到桶里准备去洗洗衣服。
就这样周大妈拿着衣服哼着小曲来到河边洗衣服，途中还不忘 和几个邻居打招呼 ，心情非常好。
就在她全神贯注洗衣服洗到一半时，突然身后来了两名身穿城管制服的年轻人，他们打断了周大妈的行为。
原来他们是城管， 城管说周大妈在河边洗衣服是违法行为， 要依法给予罚款。
一听到自己犯法，周大妈有些蒙了，自己只是洗个衣服怎么就违法了呢？
她告诉城管这条小河在村口流淌了上百年， 千百年来大家都是这么洗， 难道这千百年来所有村民都违法了？
但城管却不管那么多，只是一直在强调周大妈 不能在河里洗衣服 ，洗衣服是违法行为。
周大妈告诉城管自己不懂法，只知道法律是惩罚坏人的，难道自己洗个衣服就成坏人了吗？
周大妈表示就算我犯法了， 你也得告诉我犯的是哪条吧， 总不能让我稀里糊涂地犯了法吧。
面对周大妈的询问城管没有做出进一步答复，只是不断 强调周大妈违法 。
并给周大妈开具了一张罚单，让她择期去城管大队缴纳罚款。
二、村民们的疑问
很快这则消息便传到了村里，并在附近广泛流传，大家都听到了这个故事。
一些村民起初还不相信，选择和往常一样去河边洗衣服，但却再次 遭到了城管的罚款 。
这些附近的村民全都不可避免地有些生气了，众人都感觉城管有些不讲道理，他们想一起去 城管大队讨要说法 。
于是众人浩浩荡荡地来到城管大队，想让对方给出个说法来， 为什么不允许在河边洗衣服？
在河边洗衣服到底犯了哪条法？为什么之前洗衣服没事，现在洗衣服就要罚款？
面对村民们的疑惑，城管大队的领导也有些不知所措，他并没有正面回答村民们的问题， 而是让大家先回去，过几天给大家回复。
于是村民们便都回去了，但左等右等也等不来相应的答复，村民们又有些着急，他们还想再次过去， 但这次被一部分村民拦了下来 。
这些村民表示，就算他们再去一次估计也是没有结果，大家还不如各忙各的事。
以后 别再去河边洗衣服就好了 ，话说到这里，村民们也只能各自散了。
三、引发网友热论
有人将这起事件传到了网上，网友们对此议论纷纷，许多网友都认为千百年来中国人一直是 靠山吃山、靠水吃水， 村民们靠着小河，在小河里洗洗衣服也很正常。
很快这起事件的影响越来越大，在社会上引发了热议，大部分人都觉得 城管的做法太过分了， 不说明违反哪条法律就直接罚款，本身便是不合理的行为。
但也有一些网友对城管的做法表示支持，这些网友认为村民在河边洗衣服会导致许多污染物质流入河水，河水流入大海，从而 对水资源和环境造成破坏 。
面对网络上的众多质疑，城管大队也给出了回应。
城管表示周大妈和村民们在河边洗衣服时会将一些洗衣液、洗衣粉等物质流入河水中。
而这些物质都是化学物质，会对水质造成污染，城管对周大妈处罚是依法而行。
城管大队的回应可以说是有理有据，许多心存质疑、认为城管是借机敛财的网友也 无话可说 了，至此这起事件的争论也就告一段落。
«——【·以案释法·】——»
一、周大妈的行为触犯了哪条法律？
根据《中华人民共和国水污染防治法》第三十七条规定：禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。
周大妈在河边洗衣服时会加入许多洗衣粉、洗衣液等现代工业成品。
这些工业成品里掺杂了大量的 现代工业化学用品，其中便包括磷、铝、碱等有害成分 。
这些成分在进入河中后会对水质产生极大的伤害，并且目前洗衣粉、洗衣液已经被视为 污染环境的一大公害 。
同时洗衣粉、洗衣液中的有害物质会进入土壤，对土壤和农作物造成极大的破坏，从而影响 我国的整体环境 。
因此周大妈在河边洗衣服的行为已经违反了《水污染防治法》的规定， 在实质上已经构成了违法行为。
如果城管大队向法院提起公诉，那么法院完全可以按照《刑法》的处罚标准对周大妈处以 有期徒刑、拘役、罚款等处罚措施 。
二、城管对周大妈和村民罚款的行为是否合法？
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
城管属于得到法律、法规授权的行政执法人员，在发现公民出现违法行为时，可以在 法定授权范围内对公民进行行政处罚 。
因此城管在看到周大妈和村民在河边洗衣服时对对方进行 罚款的行为是合理合法、有法律依据的。
三、为什么以前没有罚款现在有了？
我国的法律制度一直在不断完善，随着依法治国战略的不断深化和落实，国家对于 违法犯罪行为的打击力度会越来越大 。
而周大妈所在的农村比较偏僻，以前城管在例行检查时 并没有注意到这个小农村， 随着我国法律的完善和城管队伍的扩充，可以有多余的人员来巡查这片区域。
并且在之前当地的城管队伍还没有得到专业的培训，许多城管缺乏这方面的认知和理解，并没有意识到 河边洗衣服是违法犯罪行为 。
随着我国依法治国战略的不断落实，当地的城管队伍专门组织起来学习了相关的法律知识，因此 以前并没有罚款现在便有了 。
四、除了罚款还有其他的可解决方式吗？
根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定：行政处罚的种类包括：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
面对周大妈和村民们的违法行为，城管可以处以罚款、警告、通报批评的处罚方式，或者城管也可以 选择其他法律规定的处罚方式 。
«——【·结语·】——»
作为中华人民共和国的公民，保护环境是我们每个人应尽的义务。
因此城管对周大妈的行为进行罚款也是 合情合理 。
但我国执法机关在依法对违法行为进行处罚时，需要在做到严格执法的同时考虑到社会上的风序良俗。
在考虑法律权威性和威严性的同时也要留有一丝人情性，做到政通人和、法仁宽厚。
