2016年5月8日江苏省公务员面试真题
1.当前,无人机“黑飞”现象严重,由于驾驶人没有无人机驾驶资格证或缺少起飞审批,无人机在飞行过程中容易引发伤人、坠毁、空中相撞等事件,给他人财产和人身安全带来威胁。请就政府如何加强无人机监管提出你的建议。追问:假如你是某旅游景区负责人,发现有人在景区内用无人机航拍,你会如何劝阻?请现场模拟。
【参考答案一】
当前,无人机在我国被广泛应用于救灾、新闻直播、航拍、测绘、农业植保、物流快递等方面,促进了我们社会的发展,但是无人机所带来安全问题同样引起公众的担忧。因此,我认为,政府部门要针对民用无人机的销售和使用实施监管,确保无人机在法洽轨道上健康有序发展。
第一,进一步完善《中华人民共和国民用航空法》《通用航空飞行管制条例》《关于民用无人机管理有关冋题的暂行规定》等法规,明确规定无人机适航认证,可用空域、空管规则,监管机构职责等。
第二,尽快设立专事无人机监管机构,对无人机销售进行实名登记,对无人机驾驶人的资质进行考核,考核通过才能使用无人机。同时,无人机上安装身份识别系统,建立追查制度,对无人机的航迹、速度、位置、航向实施跟踪监控,旦发现进人禁飞区域,及时预警。
第三,倡导无人机行业的自律,将高速公路、机场、火车站、军事、边境、国家机关等区域不飞,作为众多企业和广大消费者的飞行准则。
【参考答案二】人民日报2019年7月5日 19版
如何有效遏制无人机的非法飞行？
一是完善无人机飞行的管理制度体系。
专家呼吁出台更清晰、更详细的制度规范。记者查阅了近三年的相关政策，发现无人机飞行的管理方案在逐渐完善。例如，《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》规定了无人机经营许可证的申请条件及程序；《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》明确了无人机非法飞行的处罚办法；《无人驾驶航空器系统标准体系建设指南（2017—2018年版）》和《无人机围栏》《无人机云系统接口数据规范》规定了无人机的一系列行业标准；《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》对部分民用无人机的拥有者要求进行实名登记。
二是规范无人机的生产经营、使用操作等标准。
现有规定涉及的行业标准有待细化和落实。最好联合无人机行业知名企业，通过对产业链各个环节进行标准制定，引导行业按照统一标准开展研发、生产和市场活动，促进生产规范化，提高产品质量，提高产业链效率。
对无人机操作者的资质管理，应采取‘分类为先，科学合理’的模式。比如用于娱乐消费、危害性小的无人机，对操作者资质不做要求；用于农业植保、电力巡检，对地面和空中有一定危害性的无人机，就需要操作者具备相应资质。
三是引导企业用技术手段提高无人机飞行的安全性。
目前大疆在售的主流无人机型具备全向感知与避障系统，应用了红外感知、目视感知系统、毫米雷达波等多种技术，未来我们还会在大部分的无人机上安装ADS—B（广播式自动相关监视），无人机可在空中与其他飞行器进行信息交互等。企业还应为用户提供政策咨询等在线服务，让用户可以简单地搜索到飞行的区域是否涉及安全问题，是否禁飞等，并在出售产品时对用户进行无人机飞行安全培训和普法教育。
两套方案，高下立现。方案一的操作性远不及方案二，文字表述也欠官方化。对正在考试是考生一个建议：请你读《人民日报》电子版。
