据钱江晚报1日报道，减轻学生学业负担正在成为教育部门的一件开年大事，杭州市教育局发布最新通知，要在全市推行中小学早上推迟上学的举措。

昨天，杭州两个城区的学生乐坏了——新学期，上城区和拱墅区的孩子，不光可以享受推迟上学，还能提前上床睡觉。

“小学生作业时间超过晚上9点，初中生作业时间超过晚上10点，如果还没有做完，对剩下的作业，学生可以选择不做。”杭州上城区教育局副局长王莺说。

而拱墅区将在新学期开学那一天，向全区初中生家长发出倡议书：晚上10点后，老师布置的作业没写完，孩子可以不做，只要家长签上字，第二天交给老师即可。

拱墅区倡议书全文：

为成长，不熬夜；晚十点，不作业

——致初中家长们的倡议书

亲爱的家长：

这几年，在网络、朋友圈里孩子们熬夜写作业的话题屡见不鲜，恐怕您也经历着这样的烦恼，内心已没有了从容与淡定。然而面对如今的学业竞争压力，看着孩子深夜仍伏案疾书的小小背影，即使心痛无比，您也不敢让他们停下手中的笔。可如果我们静下心来想一想，这一切与孩子们的健康相比，真的有必要吗？深夜熬夜作业真的对学业有帮助吗？

2017年，有三位美国科学家摘得了诺尔贝生物学和医学奖，他们的研究成果就是四个字：不要熬夜！缺觉的孩子，大脑皮层会出现抑制情况，会有粗心、反应速度过慢等不良表现；而且长期熬夜还会导致孩子们过早的厌恶学习、厌弃人生。所以晚十点是我们为了孩子的健康成长必须守住的一道底线。

为了守护这条底线，拱墅全体初中教师以责任与爱心，专业与敬业作出了郑重承诺，保证做到精心布置作业、认真批改辅导，使作业减量、提质、增效，呵护孩子健康成长。同时，我们也向家长提出以下倡议：

1.改变“熬夜=勤奋”的观念，刻苦学习并不是让孩子打疲劳战，孩子有健康的身体比什么都重要。科学学习才是我们追求的目标。

2.希望您能帮助孩子制定合理科学的作业时间计划，让他们充分利用晚十点前的时间，高质量完成老师布置的学科作业。

3.如果您的孩子晚十点后还没完成作业，我们建议选择不做，只要您郑重签字，第二天递交给老师即可。

4.希望您能根据孩子自身学习需要，听取学科教师的建议后制定适切的课外学习方案，不轻易增加孩子的额外学习负担。

5.希望您做好表率，营造良好的家庭学习氛围，调整好自己的作息时间，创设健康的睡眠环境，保障孩子的充足睡眠。

“一切为了孩子”，这是我们的共同出发点。愿我们的每一个孩子在学校和家长的共同努力下，能十点准时放下手中的笔，准备上床睡觉，用充足的睡眠托起新一天的太阳！愿我们的孩子身心健康，蓬勃成长！

拱墅区教育局

拱墅区教育研究院

拱墅区全体初中校长

对此，拱墅区的初中教师也做出承诺：

1.始终坚持“一本作业本”理念，严格做到每个孩子只有一本与教学进度相适切的作业本，严守作业时间“二二三”规则（初一、初二2小时，初三3小时）；

2.科学设计校本化作业，根据孩子的不同情况分层布置作业，对于经常十点钟完成不了作业的孩子进行个例分析、个例辅导；

3.布置作业之前自己先做，然后为孩子精选或合理改编作业，避免布置重复机械无效的作业；

4.认真对待每个孩子的作业，细心批改，有改必评，评后再纠，杜绝需要家长过度参与、代劳或批改的作业；

5.精心设计课堂，提高教学效率，让孩子能当堂完成部分作业，减轻课后作业负担；

6.用心设计满足个性化需求的假期作业，把更多的自由空间与选择权留给孩子。

除此之外，近日浙江省出台《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），全省范围内将在小学施行早上推迟上学。全省各地各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。

根据《指导意见》，2018年，每个设区市应有至少1个县（市、区）先行试点，在小学实施推迟上学改革，在总结试点经验基础上再逐步推开。到2019年，各县（市、区）均应在区域内部分小学或整体实施推迟上学改革。

除了适当推迟学生到校时间外，《指导意见》还要求科学设置早上上课时间。继续严格执行中小学不得早于8:00组织学生上课的规定，各地各小学可根据实际情况灵活调整上午上课时间，小学一二年级上午上课时间不得早于8:30。另外，还将合理安排上午下午课时，规范学生在校学习时间。

此外，黑龙江在2月23日的省政府常务会议上作出决定，从3月1日新学期开学起，全省小学生、初中生早晨到校时间由目前早7:10，推迟到全省中小学统一于早上8:00；高中生由目前早6:30，推迟到全省统一早7:30。

推迟上学，能确保小学生每天有10小时充分的睡眠时间、充裕的早餐时间、从容的上学时间，促进学生身心健康；能更好落实幼小衔接，优化小学生作息时间，保证学生精力充沛，提高学习效率；也是主动回应家庭需求，回应社会关切，缓解小学“上学早、放学早、接送难”矛盾。此前《义务教育学校管理标准》明确“家校配合保证小学生每天10小时睡眠时间”。

杭州上城区教育局副局长王莺说，“推出中小学生作业管理标准，也是为了切实减轻学生负担。推迟到校是一方面，让学生早一点睡觉，同样重要。”