图纸不签名就不能成为施工图，签名就要负法律责任，这是不容质疑的。而且要终生负责，一般是按这个比例：
设计人负责任占比60%~65%
专业负责人负责任占比20%~30%
校对负责人占比10%
审核负责人占比5%，审定负责任占比3%
无论是站在发包方的角度还是站在承包方的角度来说，施工图对各方均至关重要。在建设工程合同纠纷中与工程量、工程价款、工程质量是否合格等重大问题存在千丝万缕的联系；在侵权事件中，施工图纸设计缺陷可能造成无法挽回的死伤后果及天价民事赔偿责任。
施工图纸有哪些刑事责任呢？
一、施工蓝图：明确责任边界
施工白图（下简称白图）与施工蓝图（下简称蓝图）最大的区别在于其法律效力，即：白图代表的是设计过程文件，不能成为施工过程中法定的依据（不具有法律效力）； 蓝图代表的是设计最终文件，其上须有设计单位加盖的出图章， 可以作为施工过程中法定的依据（具有法律效力）。
违规使用白图并不直接导致相关责任人被追究刑事责任，只有在违规使用白图导致工程质量标准降低并造成重大安全事故时，相关责任人才会被追究刑事责任。 且此时的责任主体，不仅限于违规出具白图的设计单位 以及违规使用白图的施工单位，还包括建设单位甚至监理单位。
如前所述，一项工程的建设，往往涉及四方、五方甚至更多主体（在违法分包、层层转包的情形下）。因此，事故发生后，应当追究何方主体的责任，常常成为公众重点关注的问题。
施工蓝图作用之一便在于明确责任边界。 《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条规定， 设计文件（包括蓝图）的编制、修改的法定权限仅在设计单位， 即使建设单位、施工单位、监理单位认为确需修改设计文件，也应当交由原设计单位修改或由原设计单位书面同意后委托其他有资质的第三方修改，而不能自行修改。因此，在工程建设过程中出现质量、安全等问题时，如果施工蓝图有误，而 施工单位照图施工情况下，通常由设计单位承担主要责任 ；如果施工蓝图无误，而施工单位未按图施工的，通常由施工单位承担主要责任。但在违规使用白图的情况下，设计、建设、施工单位的责任界限将相对不十分明晰。
二、违规使用白图：相关罪名
不签字、不盖章， 只出了电子版图纸或白图，设计师有责任吗？当然有！违规使用白图并不直接导致相关责任人被追究刑事责任，只有在违规使用白图导致工程质量标准降低并造成重大安全事故时，相关责任人才会被追究刑事责任。且此时的责任主体，不仅限于违规出具白图的设计单位以及违规使用白图的施工单位，还包括建设单位甚至监理单位。如前所述，一项工程的建设，往往涉及四方、五方甚至更多主体（在违法分包、层层转包的情形下）。因此，事故发生后，应当追究何方主体的责任，常常成为公众重点关注的问题。
《建设工程质量管理条例》 规定，建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。建设单位提供的施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的政府主管部门将责令改正， 处20万元以上50万元以下的罚款。 施工单位未按照经审核合格的图纸施工，不论施工质量是否合格，均将被处以处 工程合同价款2%以上4%以下罚款的行政处罚 。
虽然《质量管理条例》明确规定“施工图设计文件未经审查批准不得使用”。但是，实践中“边审图，边设计，边施工”的现象仍然十分常见。施工图尚在审查阶段时，建设单位为赶工期，便匆忙开工，这导致施工图审查制度沦为形式，起不到本应有的质量控制作用。
在威科系统以“施工图纸”为关键词检索，得到“刑事”分类下裁判文书2733份。剔除与违规使用白图关联性较弱的784份 合同诈骗罪 、499份 诈骗罪 的裁判文书后， 违规使用施工图纸造成刑事犯罪 的高发罪名分别为 重大责任事故罪 （154份）、 玩忽职守罪 （139份）。
（一）高发罪名
01 重大责任事故罪
重大责任事故罪，规定在《中华人民共和国刑法》第一百三十四条：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定， 因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
其中关于“造成其他严重后果”、“情节特别恶劣”的规定，在《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《危害生产安全案司法解释》）第六条、第七条，分别为“造成死亡一人以上或重伤三人以上、造成直接经济损失一百万元以上、造成其他严重后果或者重大安全事故”；“造成死亡三人以上或者重伤十人以上并负事故主要责任；造成直接经济损失五百万元以上并负事故主要责任、其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的”。
“从重处罚”的情形在《危害生产安全案司法解释》第十二条，“未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；已经发现事故隐患,经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；(六)安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；(七)其他从重处罚的情形。”
在 郑州“7.20”特大暴雨事件 中，相关人员被刑事立案的罪名便包括重大责任事故罪。事件《调查报告》提及：“白图与蓝图对围墙基础的要求存在明显差异（从后文‘围墙基础埋深不符合设计要求’可推知，白图未能满足工程对质量的要求，违规使用白图导致工程质量标准降低）”，而地铁5号线亡人事件中的主要事故原因为“涝水冲毁停车场挡水围墙、灌入地铁隧道”，并造成14人死亡（不但造成严重后果，且符合“后果特别严重”的要件要素）。
02 玩忽职守罪
玩忽职守罪规定在《刑法》第三百九十七条：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”
作为建设单位未按照相关规定办理施工许可手续，未向施工单位提供勘察资料和完整的设计施工图纸，未在开工前召开有相关参建方参与的图纸会审及技术交底会，项目负责人对施工过程中存在的风险问题没有引起高度重视，对合同工期管控不严，导致施工工期短，安全措施不落实”。被告人因此以“玩忽职守罪”被提起公诉。
二审法院审理后认为：“上诉人（原审被告人）作为建设项目附属工程项目负责人，未按照相关规定办理施工许可手续， 未向施工单位提供勘察资料和完整的设计施工图纸，未在开工前召开有相关参建方参与的图纸会审及技术交底会，不认真履行职责 ，对施工过程中存在的风险问题没有引起高度重视，对合同工期管控不严，导致施工方赶工期，安全措施不落实，致使发生重大安全事故，造成3人死亡的后果，其行为已构成玩忽职守罪。”
（二）偶发罪名
除重大责任事故罪、玩忽职守罪等较为高发的罪名外， 违规使用施工白图 ，在少数情况下还可能构成过失致人死亡罪、故意伤害罪等。
总之，设计终身负责不是一句口号，只要是你设计的图纸，不管你签字与否，也不管你拿到报酬与否，出了事故，设计师就会被判刑。
设计师要注意两点：
1、甲方虽然没在图纸上签字，但有证据表明是你 授意 的，那你就可能承担法律责任。
2、设计人虽没在图纸上签字、盖章，但有证据表明图纸是你们出具的， 不管是通过邮件还是别 的方式，你就得承担法律责任，所以大家不要心存侥幸，只要图纸上没有签字，就万事大吉了，只要违规设计，风险就会伴随一生！
作为设计师，看到这里，是不是瞬间有汗毛一竖的感觉？
案例1
2011年7月21日4时左右，黑龙江省哈尔滨市南岗区的一居栋民楼，因相邻的一处危房改造施工挖动地基而发生部分楼体坍塌。
这本是一个小的不能再小的改造工程，估计设计师也就简单画了个草图，没图签、没盖章，拿了个跑腿费。但结果是造成了房屋坍塌的重大事故。
在整个事件中，工程师刘XX在于立萍、宋传春非法组织拆建该房屋过程中，接受于立萍、宋传春的聘请，在无设计资质的情况下，违反规定为其出具设计图纸。
此外，刘XX在基坑施工进行技术交底时，没有在设计上提出具有针对性的施工安全说明。
针对刘xx作为此项目的设计师，公诉机关提出了人证、物证。虽然刘xx称图纸只是用来钢筋备料的草图，庭审中否认他参与过工程设计，但依然被判刑。
2012年9月8日上午，南岗区人民法院，对此案做出的一审判决，拆建房屋的房主于XX及其丈夫宋传春，犯重大责任事故罪，被判有期徒刑2年; 房屋设计人员刘XX，犯重大责任事故罪，被判有期徒刑1年。
刘XX因私自出具设计图纸违反有关规定，牵涉进了一个非常大的事故当中。对此次重大事故，犯重大责任事故罪，承担相应法律责任，依法也要受到惩处。
所以设计出了问题，工程师做为图纸的执笔人，不管是否签字盖章，不管是否是白图还是蓝图，依旧逃脱不了关系。
案例2
2010年8月22号，沈阳万达广场售楼处起大火致9死9伤。法院审理查明，该售楼处两处楼梯均未设封闭楼梯间，未设自动喷水灭火系统及火灾自动报警系统，玻璃幕墙与二层楼板、隔墙处的缝隙未用防火材料封堵。
由于售楼处从外部看是一个玻璃幕墙封闭的3层建筑，一楼只有一个出口。救援工作非常艰难。这最终导致有毒气体迅速蔓延，二楼人员被困无法逃脱。
该售楼处是由七家独立门市打通改建的，在改建过程中，万达设计部负责人王某及工程部负责人夏某为赶工期，授意设计单位对已经形成的设计蓝图进行变更，取消了喷淋和烟感设计。
在未报消防部门备案的情况下，万达设计部负责人又将设计图纸交付施工单位作为施工的依据。整个售楼处的改建工程违反国家相关规定，降低了工程质量标准，存在严重隐患。
工程师富某的设计行为虽不是导致火灾发生的直接原因，但却是致使该种损害发生不可缺少的因素，故应在其责任范围内承担相应的刑事责任，被判处有期徒刑2年，并处罚金人民币2万元。
看到这里，每个设计人是否都内心一阵紧张，这年头，谁没有被甲方一个电话就要求改图。
为了满足甲方偷面积、产品有卖点、更快的满足报批报建等，建筑设计过程中，设计单位按照甲方要求出改造前，改造后两套图纸的现象非常普遍。
改造前施工图主要用于规划消防报批报建，在完成施工后，就会按照改造后方案对建筑做修改。 一味的服从甲方要求，最终却把自己一只脚送进了监狱的大门。
当然，这个案例中，最终甲方虽然没在图纸上签字，但有证据表明是甲方授意的，那甲方也要承担法律责任。
所以大家不要心存侥幸，只要这个图是你画的，风险就会伴随一生！
V X 公众号：土木智库 大量建筑资料等着你！注意是公众号！