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因为一张未盖公章的处罚文件，他将执法机关告上法庭，要求法院撤销对自己的处罚。那么法院究竟会如何判决呢？

经营烟酒，他寻找货源准备低价进货

家住江苏南通的毛某，与妻子经营着一家烟酒专卖店，由于专卖店处在当地的繁华路段，因此生意十分不错，收入十分可观。

但是由于生意太好，自己所进货物往往供不应求，但是短时间内因为专卖证等级的问题又无法进太多的货，眼看着能挣更多的钱却因为没货而无法挣钱，这可急坏了毛某和妻子。

这天亲戚来到毛某家作客，席间毛某说起自己*草烟**缺货的事情。毛某亲戚给出了一主意。

他听说有人在处理一批真品香烟，保证全部为真品，而且可以先看货再购买。听到这个消息的毛某十分激动，联系上卖家后与亲戚共同驾车赶往进行验货。

在开了一天的车后，毛某如愿找到了卖家。卖家表示自己手里有接近500条香烟准备出售，如果毛某能够一次性现金付清的话自己可以考虑给优惠下。

毛某表示要先验货，卖家很快将他带到仓库，从事烟酒生意的毛某对于鉴别香烟很有一套，在确认全部为真品之后，毛某和对方谈妥价格并付了款，拉着香烟便与亲戚开车往回赶。

路遇检查，近500条香烟全部没收

看着一车的香烟，毛某抑制不住内心的喜悦。这批香烟一到店将会大大缓解自己的货源压力，同时由于价格较为便宜，自己的利润也能增加不少。想到这毛某便洋洋得意起来，心里十分的高兴。

然而就在毛某走出没多远，*草烟**局的执法人员与其他部门联合执法，在公路上设卡将毛某的车辆拦了下来，这顿时让毛某的心凉了半截。因为他知道自己收购的香烟虽然是正品，但是没有相关手续，很大几率将要被没收。

果然，执法人员在看到香烟后便以没有手续为由对香烟进行了没收。经过查验，毛某运的香烟都是真品，总价值近12万元。

想到自己的心血白白打了水漂毛某顿时心疼不已，本来想着能够大赚一笔没想到偷鸡不成蚀把米，烟没买成反而白白搭了十几万进去。

拿着执法人员的没收单他是欲哭无泪，只恨自己贪图便宜导致自己赔了夫人又折兵。

在边拿着没收单边叹气的时候，毛某突然发现执法人员开给自己的处罚决定书上没有盖公章！这让毛某感觉自己又找到了一丝希望，于是他聘请相关律师将*草烟**局告上了法庭，要求其行政处罚行为无效。

在经过审理后，法院认为虽然毛某没有运输许可证，但是执法人员的行为确实属于违法，最终判处该处罚行为无效，撤销了处罚决定书。

【律师说法】

在面对行政机关执法时，我们往往都会处于比较弱势地位，那么行政机关在作出处罚决定时应当遵循何种手续呢？因为一纸没有加盖公章的文书就被撤销宣布无效，是否真的有法可依？

一、毛某私自购买运输*草烟**的行为是否违法？

*草烟**专卖指国家对*草烟**的生产、销售统一管理、统一经营，属于国家垄断经营。从我国《*草烟**专卖法》的规定可以得知，所有*草烟**运输行为（包括托运、自运、他运等形式），都必须持有准运证才能进行运输，否则将视为违法。

由于*草烟**各省市间是分开管理的，因此跨越市县无证运输*草烟**数量较大的（金额超过5万或数量超过100的），可依法给予没收并没收违法所得。

案例中毛某本身只有*草烟**专卖许可证，并没有办理运输许可证明文件。其私自运输香烟且金额接近12万元，该行为已经超出法律规定的5万元界限，其行为触犯了法律规定，因此*草烟**局作出的没收香烟的行政处罚行为是合法有效的。

二、未加盖公章的处罚单是否有效？

前面讲到，在面对行政执法时，执法机关代表的往往是国家行为，老百姓处于弱势地位，这就要求行政执法要公平公正，符合法律规定。尤其是在作出会影响到公民利益时（如行政处罚、行政强制），不仅要求作出的依据合法，还要求作出该行为的程序合法，也就是我们平常说的实体正义与程序正义。

本案中，*草烟**专卖局作为行政机关，在对毛某作出行政处罚时必须罚有所依，程序也当符合法律规定。

根据《行政处罚法》，行政机关在作出处罚决定时必须加盖公章，写明处罚机关及处罚日期。也就是说一份合法有效的处罚文件必须要加盖印章，否则便应认定为无效。

行政机关的行政执法行为，应当体现公平公正公开原则，这是有效实施行政管理，保障法律法规能够顺利实施的本质要求。当然我们每个人也应当遵守法律规定，切莫为了蝇头小利作出违法乱纪之事。

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