





调结构促转型
经济发展稳中有进
随着经济增长方式和产业结构的不断调整,城厢区综合实力持续增强,三次产业比例预计由上年的3.7∶42.9∶53.4调整为3.4∶42.5∶54.1。三产增加值连续10年占GDP比重过半。
第三产业持续繁荣。易汇融网络服务在前海股权交易中心挂牌,富力进出口公司列入省重点上市后备企业。电商产业逐步形成以安福电商城为基础,以跨境电商生态园、联发电商城和双洋电商产业园为载体的电商集聚发展商贸圈。其中,腾讯企点(福建)源产地社交商务平台落地筹建,赶淘、七易蔬果等多个本地平台上线运营。纳云川新能源和电桩网运营总部项目落地,显卫动漫本土特色手游产品“妈祖手游”进入公测阶段。新增百盛跨境、众望众创2家省级众创空间,浦发银行、厦门国际银行等入驻名邦豪苑金融总部楼宇,喜盈门SOHO楼、万达SOHO楼招商入驻率均达80%以上。万达金街被评为“省级美食一条街”,沃尔玛入驻并开业运营。全域旅游示范区创建扎实推进,天龟线旅游公路通车,新增花果华亭、绶溪公园等4个3*级A**景区,实现旅游收入72亿元,比增20%。
工业经济稳健运行。新增28家规模以上企业,总数达180家。高标准规划建设华林鞋艺小镇,打造鞋艺交易平台;华源纺织城一期、赛博思钢结构竣工投产;东南艺纸、锐马电气等8家企业列入省重点上市后备企业;亚明食品、诚味食品获工信部两化融合贯标称号,台兴食品被国家质检总局、认监委认定为同线同标同质企业,才子服饰、溢通环保被认定为省级质量标杆企业。新增嘉辉光电、力奴鞋业等11家科技型企业,金日兴、中科华宇等7家省科技小巨人领军企业,杰讯光电、溢通环保2家省级“专精特新”企业。出台“五换三名”等一系列工业稳增长政策措施,累计兑现各级惠企政策资金3900多万元。
现代农业提质增效。加快建设华亭花卉世界二期、利农蔬菜种植示范基地等25个重点农业设施项目,逐步形成农业生产与创意农业、旅游融合发展新业态。创新农产品直销模式,引导壕鲜生、鲜果达等30家农业电商企业,共同打造“莆阳农夫市集”农产品直销特供模式,拓宽农户销售渠道。完成104个村土地承包经营权确权登记工作,重点生态区位商品林赎买工作试点全面铺开。
建机制破难题
攻坚克难成效显著
逐步完善工作机制。认真落实《建设美丽莆田行动纲要》,谋划和推进一批重点项目。按照“一个目标、六个先行、四个保障”总体工作要求,完善项目工作机制,实行一周一例会、两周一调度、一月一通报的“121”项目推进机制,确保工作无缝衔接;完善正向激励机制,扎实推进一线考察干部,树牢“以实干论英雄、凭实绩用干部”的导向;完善督查考评机制,对列入市建设美丽莆田重点项目实行半月一督查一通报,以目标倒逼进度,以任务倒逼责任人。在全区开展“转作风、提效率,美丽莆田我先行”主题实践活动,大力推行“一线工作法”,倒排工期,挂图作战。每季度开展一次全区性项目检查现场会,倒逼责任单位主动破解问题,形成比学赶超的发展氛围。
攻坚项目成效明显。全年安排重点项目438个,预计完成投资220亿元,其中17个省重点项目、48个市重点项目分别完成投资77.8亿元、68.5亿元,快于序时进度16.1和6.4个百分点。实施“三改一拆”工程,成功出让华亭三紫、坂头东地块七等4宗242亩土地。创新工作机制,仅用3个月就完成洋西六期、八期项目205亩*地征**、10万㎡*迁拆**任务,并形成净地;破解4条“断头路”涉及十多年历史遗留征迁难题,实现胜利街南伸竣工通车,学园街、延寿街及八二一大街南伸实质性动工;有效化解顶墩-下黄片区征迁遗留问题,整村*迁拆**有力推进。顺利推进广化寺文化名胜区征迁,完成新塘南景、西塔寺、崇福寺及周边项目征迁,收回4宗周边地块。重拳管控“两违”建筑,全年拆除“两违”建筑1478宗65.7万㎡,腾出土地面积约53.5万㎡。招商引资成效明显,共签约落地项目18个,总投资122.6亿元,进一步增强了发展后劲。
抓建设重治理
环境品质持续改善
完善设施建管并重。实施畅通城市三年行动计划,开工建设洋西、莆田西、泗华滨溪等3个新区周边配套道路,以及滨溪北路、南站路等多条城市主次干道。新建南门迎和、北渠绿道停车场,新增停车位300个,施划临时停车泊位4000余个。建成北渠绿道二期等一批群众休闲娱乐设施,丰富市民业余生活。动工建设福厦客运专线、灵华线,加快推进联十一线、木兰大道、笏枫公路改扩建等项目,“三纵六横”路网初步形成。积极创建全国文明城市和省级文明城区,提升城市管理水平。重点实施105个村“三边六化”环境综合整治,共建美丽乡村卓有成效。
注重优化生态环境。严格落实生态环境保护目标责任书,建立环保联席会议制度,全市首家实行生态环境损害赔偿试点。全力打好水、大气、土壤污染防治战役,拆除关闭畜禽养殖场367家和石材加工厂、粘土机砖厂156家面积12.5万㎡,淘汰黄标车850辆,改造提升燃煤锅炉71台。全面推进河长制,设立河道警长及督查长并向社会公示,落实“四个有”,依托“三张网”“两支队伍”,全方位加强河岸管护。基本完成东圳库区水环境综合治理三年行动既定目标任务,为建设美丽莆田提供水安全保障。深入开展“六水共治”,进一步改善水环境。继续创建国家森林城市,累计造林绿化8630亩,全区森林覆盖率达71.89%,居全市第一。
补短板惠民生
群众生活更加美好
惠民实事大力实施。全年区本级财政用于社会事业、民生保障等方面支出达16.1亿元,占地方公共财政预算支出的65.5%。切实办好15件年度为民办实事项目,解决了一批群众关注的民生问题。全面推进脱贫攻坚,全区建档立卡贫困户778户2338人的人均收入提前超过脱贫标准,五云、岭下等7个贫困村成功摘帽。扎实推进22个安置房项目建设,鲤鱼山二期等6个安置区实现回迁,泗华滨溪二期等4个安置房进入扫尾。消除地灾隐患点48个,全区现有地灾隐患点基本消除。
社会保障不断加强。建成4个乡镇养老院、23个农村幸福院和18个社区居家养老服务站,常太养老院在全市率先完成公建民营改革。提高城乡低保人均补助水平,发放低保补助、医疗救助、临时救助等各类社会救助资金2000多万元。
社会事业全面发展。实施教育强区工程,太平小学二期、逸夫实小等一批改扩建项目竣工投入使用,不断提高中小学标准化、信息化程度。教育集团建设和名校联姻结对工作有效推进,校际差距逐步缩小。出台系列教师激励政策,义务教育教学质量通过国家监测,中、高考平均分、优秀率等综合评价居全市前列。双拥工作再创佳绩,连续四届荣获“全省双拥模范城”称号。在全省率先实现18个村卫生所与区级医院远程视频诊疗服务,实现让村民在家门口享受城市医疗服务。
重提升促和谐
社会保持安定稳定
社会治理持续深化。深入实施“雪亮工程”,建设37处高空全景式监控系统,布建各类视频探头近1.2万个,建设“电子警察小区”723个,实现公共安全视频“全覆盖”,视频技战法经验获评公安部改革创新大赛优秀奖,为全省、全国树立典型。开展“飓风肃毒2017”、打击“盗抢骗”等专项行动,有效预防和遏制各类违法犯罪活动,“两抢一盗”发案率同比下降36.2%。
矛盾化解持续加强。建设网格化社会治理大平台,积极探索“网格10+”模式,延伸服务内涵,经验做法得到市委充分肯定并全市推广,荣膺全省第三批平安县区。建立区大调解中心,全面推进“1536”大调解工作体系建设。“多元化解”和“网上大调解”入选全国创新社会治理典型优秀案例,打响城厢大调解品牌。
坚持政治引领
从严治*党**坚定不移
扎实推进“两学一做”常态化制度化。细化推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案及重点工作任务分解,推动习*平近**新时代中国特色社会主义思想入脑入心。组织开展全省“六好”、全市“十佳”和全区先进典型推荐评选表彰活动,让广大*党**员学有榜样、赶有目标。落实“主题*党**日”制度,推动*党**支部主题*党**日常态长效。
加强领导班子和干部队伍建设。结合实施梯队成才、一线保障、关心关爱等“三大工程”,切实加强换届后的领导班子和干部队伍建设。严格落实省关心关爱基层干部二十条措施及市贯彻落实关心关爱基层干部十二条意见,营造想干事、干成事的良好氛围。
有效提升基层*党**建整体水平。在全市率先成立一线*党**代表工作室,不断深化*党**代表联系服务群众作用。探索城市“家*党**建”工作,创新社区服务管理方式,优化城市基层*党**组织设置。健全中心村*党**委运行机制,推行中心村*党**委“四带工程”,进一步强化中心村*党**委在脱贫攻坚、壮大集体经济、美丽乡村建设等重点工作中的引领作用。提升“一刻钟”*党**建网格化管理机制,推动基层*党**建整体提升。
深入推进*党**风廉政建设和反腐败斗争。严格落实省委“五抓五看”要求,深化“两个责任”落实。探索推进“微巡察”试点,建立“三线并查”扶贫领域督查机制,着力发现和解决发生在群众身边的突出问题。