返乡创业典型陈付娟在养殖场查看。
社区工作人员在残疾老人杜俊家了解情况。
陈天亮在照顾因工伤高位截瘫的儿子陈兴全。
完成1001名本地高校毕业生到企业见习就业
今年24岁的仲雅琼大学一毕业就在甘肃飞翔建设集团有限公司找到了心仪的工作。仲雅琼认为，自己顺利找到工作，离不开市上推荐千名高校毕业生进企业见习就业这件惠民实事的不断推进。
习*平近**总书记指出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。
为促进全市高校毕业生进企业见习就业，帮助高校毕业生尽早实现就业，近年来，市政府紧紧围绕“政策宣传到位、工作落实到位、管理服务到位”的目标，一方面引导和鼓励大学生到基层企业积极就业，形成多渠道、多形式、多领域的大学生就业观；另一方面加强对见习就业基地的管理，增强见习就业基地对大学生的吸引力。同时，制定出台了多个关于促进高校毕业生就业工作的政策性文件，多措并举促进高校毕业生到企业就业。
高校毕业生张鑫在甘肃飞翔建设集团有限公司工作刚满4年，就升任为集团公司第七分公司预结算部主任。在我市像张鑫这样到企业工作，继而实现人生价值的高校毕业生有很多。推荐千名高校毕业生进企业见习就业这件惠民实事在为高校毕业生提供就业平台的同时，也为企业输送了人才，助推了企业的发展。甘肃飞翔建设集团有限公司总经理孙耀忠对此深有体会:“企业的发展离不开人才，我们又是技术密集型企业，更加需要人才。近年来，来公司就业的高校毕业生越来越多，对公司的发展起到了一定作用。”
高校毕业生到甘肃飞翔建设集团有限公司见习就业，只是我市开展这项惠民实事的一个缩影。2017年，全市共计划完成1000名本地高校毕业生到企业见习就业，截至2017年10月底，已完成1001人，完成目标任务的100.1%。自2012年以来，我市连续6年鼓励和支持千名高校毕业生到基层企业见习就业，平均每年发放见习就业补助资金近千万元。
据了解，我市每年有高校毕业生3000人左右，到企业就业的有1400人左右。高校毕业生进企业见习就业，缓解了我市高校毕业生就业压力，为企业搭建了选人用人平台，为促进全市经济社会发展培养和储备了实用人才。
1.5万名农民工接受职业技能培训
2016年，肃州区丰乐镇80后女孩陈付娟走上了自己的创业之路，她以股东身份投资建设了酒泉市天放种驴繁育专业合作社，主要养殖毛驴和肉鸽。2017年12月30日中午，记者在合作社见到陈付娟的时候，她一边喂毛驴，一边开心地说:“我的事业能越做越好，离不开市上开展的农民工职业技能培训这项惠民实事。”
刚毕业就创业的陈付娟，在大学期间攻读的是英语教育专业，并没有任何经商经验，于是她参加了市及肃州区组织的农民工技能培训，收益良多。“今年7月中旬，我参加了区上组织的创业培训，通过系统学习，我了解了创业环境和创业政策，学到了很多创业知识，更加有信心了。创业对我来说，是从零开始的，因此这样的培训尤为重要，让我少走了很多弯路。接下来，我还要去参加养殖业方面的职业技能培训。”陈付娟说。
肃州区劳务办主任杨林斌认为，这项惠民实事对提高农村富余劳动力的就业能力非常有帮助。“农村劳动力比较缺乏实用技能，没有技能，外出打工就只能做体力活，有了技能，就业就更方便，也能挣更多的钱。这项惠民实事就是政府买单，让农民工通过培训拿到技能鉴定证书。群众对这项惠民实事参与度很高。为了方便群众，我们还深入农户家中、田间地头、温室开展培训。”杨林斌说。
像陈付娟一样享受到这项惠民实事红利的群众还有很多。据了解，2017年，全市计划开展农民工职业技能培训1.5万人，截至2017年10月底，全市共培训22344人，完成目标任务的149%。其中，肃州区7440人、金塔县3730人、玉门市3200人、瓜州县4862人、敦煌市2727人、肃北县170人、阿克塞县215人。
近年来，市政府注重解决全市结构性就业矛盾，积极开展农民工大规模职业技能培训，提升农民素质，实现农民工多渠道就业创业，拓宽增收渠道。至目前，已累计培训农民工20余万人次。
免费办理困难群众法律援助案件2800件以上
2016年4月2日，受雇于玉门市某广告文化装饰公司的陈兴全在卸载大理石板时，由于吊车司机违规操作，导致陈兴全被滑落的石材砸伤，并造成高位截瘫。事故发生后，陈兴全花去了巨额医药费，但赔偿事宜始终未能与吊车司机及装饰公司达成一致。无奈，陈兴全委托家人向玉门市法律援助中心申请法律援助。
“我在2016年5月的时候申请的法律援助，事故发生后我感觉天都塌了，心理压力特别大，幸好有了法律援助这项惠民实事，将我们从头帮到尾。帮我们打赢了官司，给了我们重新生活的勇气。如果没有法律援助，我们家连官司都打不起。”陈兴全的父亲陈天亮感慨地说。
陈兴全家住玉门市花海镇南渠村4组，家中房屋简陋破旧，出事前，陈兴全就是家里的顶梁柱。出事后，巨额医药费让这个本就困难的家庭雪上加霜。法律援助这项惠民实事为这个家庭又带来了阳光。申请法律援助后，经过一年多的努力，官司尘埃落定，法律给了陈兴全一家公平正义，陈天亮如愿拿到了赔偿款，可以为陈兴全进行后续治疗了。
陈兴全的律师张平说:“法律援助案件一般都针对弱势群体，因为弱势群体维权难度大。陈兴全的案子就是典型的农民工受伤害维权案件。我们全力以赴帮他维权，案件有了很好的结果，我觉得很欣慰。同时我也认为，法律援助这件惠民实事非常好，能够真正帮到弱势群体。也希望弱势群体在受到侵害，没钱打官司的时候，能够想到法律援助，用法律来保障自己的合法权益。”
“法律援助就是为打不起官司、进不了法院的人提供免费的法律服务。陈兴全只是我们2017年援助的群众之一。2017年，玉门市全年共受理法律援助案件544件，完成任务的104.6%，支援群众1156人，为群众避免和挽回经济损失970余万元。”玉门市司法局副局长、法律援助中心主任郑玉芳说。
这是我市2017年开展免费办理困难群众法律援助案件2800件以上这件惠民实事的一个缩影。
2017年，全市计划免费办理困难群众法律援助案件2800件，截至目前，共受理各类案件2919件，完成目标任务的104%，其中刑事案件214件、民事案件2702件、行政案件3件。为4554名受援人提供了刑事辩护、民事代理、行政代理法律援助服务。其中“七类”重点对象4182人，占92%。分别是农民1689人、农民工1569人、女性574人、老年人131人、未成年人95人、残疾人91人、军人军属33人。共落实法律援助资金184.87万元，其中中央补助资金3.87万元，省级补助资金74万元，市级到位资金40万元，县级配套资金67万元。目前，已办结的1189件案件共为受援人避免和挽回经济损失2748万元，让全市人民群众特别是困难群众在每一个司法案件中都感受到了公平正义。
三老”生活质量全面提高
2017年12月25日，记者在玉门市见到了83岁的戴经元、84岁的陶鼎辉和82岁的雷超等3位高龄老人。2017年，他们都发现自己拿到手的高龄老人生活补助变多了。“这个补助往年都是一个月50元，今年变成了一个月100元，提高了1倍，对我们高龄老人非常有用。”戴经元开心地说。一旁的陶鼎辉接过话茬说:“补助数额提高了，这体现了*党**和政府对我们的关心，现在我们的生活越来越好了，感谢*党**和政府的好政策。”
雷超喜滋滋地告诉记者，2017年7月，他领到了上半年的高龄老人生活补助600元，这几天，他即将去领下半年的600元补助金，他期待他的生活变得更好。
与此同时，残疾老人杜俊年和困难老人杨永兰也发现自己的生活补助标准提高了。他们纷纷表示，在*党**和政府的关心下，自己的生活越来越好了。
老人们生活的改变得益于我市2017年十件惠民实事中的第四件:60岁以上城乡残疾老人、困难老人生活补助标准提高100元以上，80岁以上高龄老人生活补助标准提高1倍。“今年，我们为玉门市3956名困难老人、1687名高龄老人和361名残疾老人发放了生活补贴299万元，让老年人真正感受到了*党**和政府的关怀和温暖。”玉门市老龄办主任周彦芳说。
为了改善我市“三老”生活状况，提高“三老”生活质量，2017年初，市政府印发了《关于调整60岁—79岁残疾老人困难老人和80周岁以上高龄老人生活补助标准实施方案》。方案规定，城乡残疾老人、困难老人生活补助在原补助标准的基础上每人增加100元，高龄老人补助提高1倍，调整后的标准从2017年1月起执行。各县市区政府也及时研究制定本地实施方案，市、县老龄和民政、财政、人社等部门密切协作，摸清人数、筹措资金，积极予以落实。至2017年9月初，7县市区残疾老人、困难老人生活补助均已按调整后的标准落实到位。其中金塔、玉门、瓜州、敦煌和肃北5县市已按调整后的标准，一次性为30597名残疾老人、困难老人发放2017年生活补助资金569.64万元；肃州区、阿克塞县对残疾老人和困难老人生活补助分上、下半年两次发放。上半年已按调整后的标准为14235名残疾老人、困难老人发放生活补助资金131.23万元，下半年残疾老人、困难老人生活补助于11月底全部发放到位。80岁以上高龄老人生活补助，市、县两级补助资金已全部落实到位，由社保部门随离退休人员养老金和城乡居民养老保险逐月发放。至目前，全市已为9060名80岁以上高龄老人发放1月—10月生活补助资金916.3万元。
酒泉七中年度建设任务全面完成
酒泉第七中学建设项目计划投资2.1亿元，新建九年一贯制学校1所，其中小学部教学楼1栋、初中部教学楼1栋、综合实验楼1栋、科技馆1栋。项目占地面积93.4亩，总建筑面积2.27万平方米。规划办学规模为48个教学班，容纳在校学生2400人。
记者从市教育局了解到，目前，4幢建筑已全部完成主体工程，实现投资8000万元，年度建设任务全面完成。下一步将进行操场、校门、电暖等附属设施的建设，计划2018年1月完成招标，3月开工建设，8月底全面竣工后学校正式开始招生。
全面取消市级公立医院药品加成
2017年是“十三五”期间深化医改工作的关键一年，也是实现医改阶段性目标承上启下的重要一年。随着城市公立医院综合改革工作的全面推开，取消药品加成，实行零差率销售成为破除“以药补医”机制、减轻患者医药负担的重要举措之一。
早在2012年，我市的县级公立医院就全面取消了15%的药品加成。2017年，市政府将“取消市级公立医院药品加成，减轻群众看病负担”列为十件惠民实事之一。
2016年5月，我市被确定为第四批公立医院改革国家联系试点城市，争取到中央财政补助资金2100万元。
2016年底，市政府出台了《城市公立医院综合改革实施方案》，市卫计委联合相关部门印发了《关于取消城市公立医院药品加成的通知》，要求我市3家城市公立医院(酒泉市人民医院、酒泉市中医院、酒泉市第二人民医院)自2016年11月21日零时起，全面取消药品加成(中药饮片除外)，实行零差率销售。根据要求，酒泉市中医院、酒泉市第二人民医院按时取消了药品加成，酒泉市人民医院于2017年1月1日零时起取消了药品加成。至此，我市的市、县、乡(社区)、村共计607家公立医疗卫生机构全部取消了药品加成，实现了药品零差率销售全覆盖，每年可为群众让利近6000万元，有效减轻了群众看病负担。
酒泉市人防训练基地(市体育馆)基本完工
酒泉市人防训练基地(市体育馆)是在肃州区新城区二期规划内，以联建方式建设的人民防空综合训练基地、市体育馆、市新能源博览中心三馆合一的工程项目。项目占地面积130亩，建筑面积4.2万平方米，广场面积7万平方米，绿化面积1.8万平方米，投资2.63亿元。项目于2015年11月开工建设，整体建筑按地下一层、地上三层设计。地下人防工程1.4万平方米，地面建筑面积2.8万平方米。目前，该项目已基本完工，即将投入使用。
据了解，该项目可平战结合综合利用，可以用于人防集中训练、指挥演练、战场环境仿真及战时生活保障；承办大型国际国内综合性体育赛事、单项体育比赛、群众性文体活动；举办酒泉国际新能源交易博览会，为我市承办、举办各类大型活动提供了场地保障。
解决市民饮水安全隐患
“解放军第25医院常住人口生活及办公用水由院内一座自备井供给。为切实改善和提高辖区内广大官兵、干部职工及军属饮用水质量和标准，保证饮水安全，肃州区住建局将这一自备水源井列入关闭任务之一，并投资133.4万元，历时50天，在院内敷设给水管线1.45km，设立检查井39座，将院区内办公、生活用水系统与市政给水管网接通通水。彻底改善了饮用水的质量，深受广大官兵好评。”肃州区住建局市政管理股干部朱磊说。
解放军第25医院自备水源井关闭仅仅是我市2017年实施全市自备水源井关停并网工程，解决市民饮水安全隐患这项惠民实事中的其中一项内容。
2017年，市政府确定对全市市政供水管网覆盖范围内的21眼自备水源井进行关停并网改造，其中，肃州区10眼、金塔县5眼、玉门市4眼、敦煌市2眼。截至目前，21眼自备水源井已全部关闭，水务部门按照“先供水、后吊证”的原则，对已关闭的自备水源井全部吊销了取水许可证。
自2014年以来，全市累计关闭自备水源井48眼，有力促进了水资源保护利用，保障了城区居民饮水安全和身体健康。
村村通宽带 网络连万家
2017年12月29日上午，记者来到肃州区清水镇西二村村民葛玉柏家中时，他正跟老伴坐在沙发上一起看网络电视。自从2017年6月家中装上宽带，葛玉柏家的生活变化很大。“以前没有网络的时候，我和其他村民只能看闭路电视，手机也没有信号，那时候我们的生活很不方便，掌握的信息也少。自从家里装上宽带以后，我学会了使用智能手机，有了网络特别方便，啥都能干。”葛玉柏说。
村村通宽带网络工程将一个新奇的世界展现在了清水镇西二村村民们眼前，网络的通畅真正将偏远的山村和大千世界联系到了一起。这项惠民实事受到了村民的一致认可。
清水镇西二村委会副主任袁进贵对此深有感触。“我们黄草坝片有140户人家，现在宽带网络实现了全覆盖。以前我们这里相对闭塞、生活方式落后。自从网络通了以后，我们明显感觉生活丰富了。网络方便了村民学习各种知识，丰富了村民们的文化生活。”袁进贵边说边教葛玉柏用智能手机在网上购物。
“现在真的太方便了，我经常用手机购物，我们村的李广杏、西梅、黑醋等特产也都利用网络实现了对外销售，打开了销路。”袁进贵说。
清水镇副镇长李生喜说:“这一惠民实事的实施顺应当前社会发展，咱们国家进入了信息化高速发展的时代，通过村村通宽带网络工程的建设，方便和丰富了村民的精神文化生活，我们为这项惠民实事点赞。”
2017年，结合“宽带中国”示范城市和电信普遍服务试点项目建设，积极推进村村通宽带网络工程和全光网城市建设。截至目前，已完成398个行政村的建设任务，共新建通信杆路1063公里、光缆5595公里，对1951个自然村进行了宽带网络延伸覆盖，已建成行政村实现100%光纤通达，单用户平均接入速率达60M以上，城市和乡镇区域全光网覆盖，覆盖率达100%，高于全国、全省平均水平，实现了“全光网城市”目标。
网通了，村民们就多了一种新的致富方式，全力推进农村电子商务发展迫在眉睫。新建100个农村电商服务站点也成了2017年惠民实事中的重头戏。
近年来，市政府坚持“政府推动、市场运作”的原则，把电子商务进农村作为农业产业发展、农村市场繁荣、农民增收致富的重要抓手，制定了《农村电子商务发展意见》，着力构建县、乡、村三级电子商务服务体系，推动农业供给侧改革。2017年，全市新建农村电子商务示范站点148个，其中乡级服务站27个、村级服务点121个，占目标任务的148%。截至目前，全市建成电子商务县级服务中心7个；乡级服务站59个，占乡镇总数的88%；村级服务点243个，占行政村总数的55%。2017年，网上农产品销售额达8.1亿元，同比增长30%。
为支持农村电子商务发展，市财政安排专项资金500万元扶持农村电商服务站点建设。其中，乡级服务站每个补助资金3万元至4万元，村级服务点每个补助资金1万元至2万元，2017年共补助资金235万元。
为促进农村电子商务发展，市人大、市政协组织开展电子商务发展专题调研活动，提出推动发展的意见建议。相关部门加大电商知识培训力度，市委组织部利用乡镇干部轮训开展电商知识培训，市商务局组织开展电商创业大赛。2017年以来，全市各级开展电商培训9000人以上，形成了广大农民关注电商、学习电商、利用电商的良好氛围。各县市区特别是乡镇一级，把农村电子商务发展与种植结构调整、解决农产品卖难问题相结合，积极引导农民涉网、触网，利用电子商务的便捷优势销售当地农特产品。
瓜州县布隆吉乡布隆吉村的农户们就因此走上了致富路。该村大量种植枸杞，自2017年乡级服务站和村级服务点建立以后，在系统的指导下，村里家家户户都通过微信平台销售枸杞，而且网上销售价格比当地商贩收购价格高出1倍。布隆吉村电商带头人王文军说:“我以前在嘉峪关和酒泉走街串巷兜售枸杞，又累挣得又少。2017年，通过政府搭建的平台，我坐在家里就能销售枸杞，而且销路还很广。现在，不仅经商方便了，销售范围更广了，收入也更高了。看我做得比较好，村民们纷纷加入电商队伍。我们现在主要通过微信平台销售，下一步，我们打算系统学习，力争通过更多渠道来销售枸杞。”2017年，村民蔺耀和张存明通过电商平台销售了100单左右，他们对收入非常满意，表示今后将依托好政策努力发家致富。
所有乡镇、行政村通上了沥青(水泥)路
在肃州区西洞镇罗马村和西洞村的交界处，一条宽敞笔直的柏油马路格外引人注目。这条路名叫罗西路，于2017年6月开始修建，11月10日完工。罗西路的建成为周边的村民提供了方便，受到了村民的一致点赞。
“以前这条路路况很差，还是石头路，我们出行非常不方便，2017年政府为我们新修了这条路，不仅方便了我们出行，而且便于我们把农产品运输出去，感谢*党**和政府的好政策。”西洞村村民刘世银说。
西洞镇副镇长任燕说:“罗西路涉及罗马村的100余户和西洞村的400余户村民。这条路既是村民往外运输特色农产品的通道，又是去西洞镇非耕地产业园的必经之路。罗西路的修建将为农民增收起到积极作用，也将促进一、三产业融合发展。”
肃州区公路路政管理大队大队长周武德在罗西路的修建过程中，参与了列项、设计、施工、验收等环节。“这项惠民实事非常好，所以我们要担起肩上的责任，要真正使惠民实事落到实处，道路要保质保量完工，使群众满意。”周武德说。
罗西路只是2017年我市惠民实事“新改建农村公路600公里”中的一部分。2017年，面对广大群众盼修路、走好路的强烈愿望，全市各级主动抢抓“1236”交通扶贫攻坚行动、全省交通提升、“千村美丽”示范村建设契机，积极争取国家和省上项目资金，跑上去、争回来，沉下去、干起来。一年来，共争取到农村公路建设计划项目147项1342公里，补助资金4.5亿元。截至目前，新改建农村公路1188公里，完成投资5.3亿元，完成目标任务的198%。
据了解，2013年至2017年，全市累计新改建农村公路4683公里，完成投资26.3亿元，连续5年超额完成省上下达的目标任务。至2017年，实现了所有乡镇、行政村通沥青(水泥)路的目标，农民的出行条件、生产生活环境发生了历史性变化。