近年来，预付式消费纠纷逐渐增多，成为消费纠纷的热点。去年一年，江苏消保委系统受理的预付式消费占投诉总量的13.01%。美发卡、美容卡、健身卡，这些都是预付卡发行的集中区，但办卡容易退卡难。南京市民熊女士就遇到了这样的烦心事。

去美发店理发 "被"办了大额会员卡

今年8月3日，熊女士到南京市雨花台区一家美发店烫头、染头，花了一千多块钱。头发弄完后，店员又推荐她做一个面部理疗。

熊女士：“她说不做的话会有毒，还有传染，然后信了她的话做了一下，没想到结账的时候五千多块钱。”

两项费用加起来要五千多元。店员建议熊女士办一张会员卡，可以享受三折优惠。最终熊女士充了一万五千元办了张会员卡，扣掉当天消费的两千元，卡里还剩一万三千元。晚上回到家后，熊女士后悔了，这笔钱本来是孩子9月1号开学交学费用的，被自己一下充进了卡。于是，熊女士找到美发店的工作人员要求退卡。

美发店工作人员：“你这个卡关键是退不了啊，我们最高办卡价目表都有的，三万五万元这样子的，最高十万元。”

按照《江苏省消费者权益保护条例》，这样的充值会员卡叫做预付卡。个体工商户发行预付卡，单张限额不得超过一千元；而且消费者可以在办卡15天内无理由退卡，美发店如此大额充卡明显违规。

多个部门互相推 均称自己无权受理

同样，根据《江苏省消费者权益保护条例》，商家涉嫌预付卡违规由商务部门处理。于是，记者电话联系了南京市雨花台区商务局。一位工作人员称，今年初，他们的执法权已经移交出去给了市场监管局。

南京市雨花台区商务局工作人员：“我们现在只能说帮你去协商，把你的情况反映给商家，商家预付卡违规按照文件的话应该有市场局受理。”

南京市雨花台区市场监管局工作人员：“就是预付费卡违规纠纷呢，它的职能是商务局的，不是我们的。”

雨花台区市场监管局建议，记者可以联系美发店所在的属地分局，不料对方的拒绝更直接。

南京市雨花台区市场监管局雨花分局工作人员：“就是那个消费者权益保护法，这部法律并不说就是我们市场监督管理局必须要执行的法律。”

几个部门互相推，到底谁来管呢？经过记者沟通，最终，南京市雨花台区商务局给该理发店打了一个电话，要求对方退卡，此时，理发店态度有所软化。

记者：一万三可以全退吗？美发店店长：“她（熊女士）有消费了，消费两千元是打折后的价格，如果不打折全款六千多元，还可以退九千元左右。”

按照《江苏省消费者权益保护条例》，如果退卡时需要扣除已经发生的费用，应当按照会员卡约定的优惠方案扣除，不能按照原价扣除。

卫生部门介入 涉事美发店同意退卡

眼看僵持不下，熊女士又提出，她查询发现，美发店给她做的面部理疗，属于诊疗行为，可能涉嫌违规。

记者：你用什么东西给她挑的？

美发店工作人员：“是分解仪，我们是帮她分解掉的。”

记者：用针挑的还是什么？

美发店工作人员：“对。”

接到投诉后，南京市雨花台区卫生监督所赶到了现场。面对询问，美发店工作人员改了说法。美发店工作人员：“就正常做脸产品弄的，没有工具啊。”

经过检查，执法人员没有在美发店发现做理疗的工具器械。不过，经执法人员协调，美发店同意熊女士退卡。