在农村土地经营权规模流转发展现代绿色农业实践中,经常会遇到绝大多数农户同意而个别农户不同意流转,导致业主无法集中连片,不方便经营的情况。通过招商引资来的业主很可能要走人,基层干部最是恼火。该怎么办呢?以下四种方法供参考。
一是思想工作要做细。
大力宣传业主流转土地经营项目带来的好处,特别是流转能避免土地撂荒或者粗放经营,带来先进的规模经营理念、先进的农业生产技术、成熟的管理经验、大规模农业农村基础设施建设及大额资金投入等,引导农户从大局着眼,不拉其他群众想流转土地的后腿,基层组织要做细思想工作,千方百计促成双方形成共识,让个别农户最终也同意流转土地,这是上上策。

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二是农户利益要跟上。
业主要采取优先吸纳这些农户在流转土地上就地就近就业、介绍其子女外出工作、解决其家庭实际困难、对生活困难的农户予以适当照顾、注重该农户关切等措施,实行一户一策,可在土地流转租金不变的情况下(如果提高个别农户租金,可能引发面上反弹),适当提高个别农户流转间接收益,让其实实在在受益得实惠,让个别农户最终也同意流转,皆大欢喜。

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三是地块位置可调换。
村组要积极主动组织流出农户与转入业主协商座谈,互谅互让,在充分协商一致情况下,业主可以将已流转土地中交通方便地理位置优越、水利灌溉条件好、土壤地力优良的土地与个别农户调换,甚至大面积调换小面积也可以,以期将流转土地连成一片规规经营,好规划,也方便机械化操作,留住业主。基层组织也可以引导不愿流转的农户、其他愿意流转却又不在流转范围内的农户,进行土地经营权互换,同时变更农村土地承包经营权证书。

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四是争取时间换空间。
个别农户现在不愿意流转,实际上是在观望,担心业主种不好地跑路,到时拿不到租金,但是不等于以后乃至将来一直都不愿流转。只要业主有耐心有新信心,项目有市场、产品有销路,与农户自耕相比种得好、更有效益且稳定,这些农户自己耕种的收益不及租金的话,总有云开雾散春暖花开的时候,迟早都会找上门来希望租给你。

农户承包地块示意图
总之,农户是流转的主体,流转给谁、流转的价格、流转的期限、是否流转等,都由农户自主决定;有的农户对所耕种地块有很深感情等因素,实在不同意的,业主流转土地也可以插花经营,但是不能强迫农户流转,做到各做各的,秋毫无犯。