【基本案情】
张总的牛叉建筑公司去投标了一安置房项目,被确定为第一中标候选人。看到公示的那一刻,张总内心比中了500万还高兴,可是,这高兴劲也就持续了一天,第二天上午,张总公司的工作人员就接到了业主的电话,说是公司被人投诉了,需要抓紧进行回复,否则会被取消中标候选人资格。
第二天一早,张总公司的工作人员到业主处拿到了投诉书,理由是牛叉公司的项目负责人有在建项目,属于限制投标的情形。而且业主非常生气,要求公司必须在三天内提供充分的证据并进行情况说明,否则就会直接取消中标资格,如果影响了整个工程的推动,还会追究公司的相关法律责任。
【张总很生气】
1.这个安置房项目的总造价是2个亿,张总预计是能做到10%的利润,这当然比500万的彩票诱人多了,这下可好,半路杀出个程咬金。
2.投诉人所投诉的事项并不存在,投诉人把牛叉公司在其他项目的投标信息理解为有在建项目,其实这几个项目根本就没有中标,不可能存在在建,所以,这要么是投诉人不专业,要么就是无理取闹。
3.业主气势汹汹的言辞,让张总不得不怀疑投诉人与业主之间有不正当交易。
【后果很严重】
于是,张总开始给工作人员安排工作。
张总:业主和投诉人肯定有问题,这个事就不是挣不挣钱的问题了,就要给他弄翻,马上查投诉人有没问题,我们也投诉,同时向纪委举报业主……该收拾的都得收拾。
【张总行动正确吗?遇到投诉该怎么办?】
宋律师:张总,你的目标是什么?、
张总:那还用说,肯定是能中标嘛,但他们要乱来,我就只有给搅乱,谁都别想占便宜。
宋律师:好了,只要你张总的的主要目标是中标,那就听我的了,你那样搞,只会让事情更糟。
张总:那你说怎么办?
宋律师:首先,我需要确认下我们的项目负责人是否真的有在建项目?
张总:这是绝对没有的,我们的工作人员在投标时都会进行自查,对方投诉我们这个负责人所在的另外两个项目,我们就根本没有中标,哪来在建呢?
宋律师:既然如此,对方的投诉行为基本就是闹着玩了,不用过于担心。
张总:你凭什么有这把握?
【应对中标投诉,就得“知彼知己,知天知地”】
宋律师:我的把握来自三方面,那就是孙子兵法讲的:知彼知己,知天知地。
首先是知己。
我们肯定要核实对方指出的关于我方人员有在建项目一事的真实性,并提供相应的证据,比如四库一平台、公共资源交易网、质量安全监督平台等上面的信息查询,然后将查询的信息整理成书面证据,向业主提交。我们的任何抗辩都得靠证据来说话!
其次是知彼。
知彼有三点, 第一点 我们要核实对方找我们麻烦的 维权方式 是什么,因为在招投标领域 只有三种维权方式,分别是投诉、异议和质疑 ,什么情况下用异议,什么情况下用质疑,什么情况下才能投诉,都是有严格规定的,只要对方使用的维权方式不对,是可以直接驳回的。就如我们的这个事,是投诉人对评标结果有意见,根据《招标投标法实施条例》的规定,就应当先行向业主方提出异议,而不能直接向住建部门提起投诉,未先提异议而直接投诉的,就会被驳回。 第二点 ,要看对方的 材料是否符合法定的形式要件 ,比如资料上只盖了章而缺乏法定代表人或授权代表签字就不行,也得驳回; 第三点 ,我们要马上对照招标文件上关于限制投标的规定,调查第二名、第三名的情况,收集好证据,并同时准备好异议材料,在规定的时间内向招标人提交,这也是孙子兵法上讲的 攻其所必救 ,把他们逼到谈判桌上来。
最后是知天知地。
知天知地是“己”和“彼”之外的其他因素,那就是 招标文件和相关法律、法规和规章的规定 。第一,从法律上讲, 招投标行为本质上是一种合同行为,既然是合同行为,我们的投标活动就得受招标文件的约束 。所有投标人的投标是否有问题,还得看招标文件上是否有相应的条款规定。所以,认真研究招标文件,对里面的限制投标情形进行透彻的分析,是确定各投标人是否真的存在限制投标情形的关键。第二,关于招投标的法律、法规和规章对招投标过程中的 维权方式、维权程序、维权资料的形式要件(如哪些需要盖章,哪些需要签字,授权委托又要怎么写等等)都有明确的规定 ,如果维权人在方式、程序或资料的形式要件上有哪点没有做对,那他提出的意见也不能得到支持。
宋律师:当然,上面所讲的只是大的框架,要想真的在招投标的投诉上进行有力的回击,以达到成功的获得中标通知书并签订合同的目的,还得在方案设计上多动脑筋,以非常规的方法进行应对,并且在细节上做足功夫,才会有大概率成功!