深化国防和*队军**改革，是一次体系的重塑，也是一次结构的重组，必然会引发全局性变动，必然会涉及单位的合编问题。
眼下，领导指挥体制改革正在进行中，贯穿其中的就是一些单位的合编重组。合编，不是简单的合并，而是要合心合力；不能满足于简单的“物理变化”，而是要催生出积极的“化学反应”。
编制就是法规。合编命令一下，就要发扬服从指挥、令行禁止的作风，自觉执行上级命令指示，愉快服从调整，以实际行动保证*队军**改革的顺利进行。合编一旦完成，就应尽快熟悉新职能、适应新岗位，更新观念、振奋精神、提高素质，尽快形成新的战斗集体，创造性地干好工作。
我军历来提倡五湖四海，反对本位主义、山头主义。如果在合编重组的过程中，不经意地争谁大谁小、谁主谁次、谁多谁少、谁先谁后；或者时不时摆老资格、充“老大哥”，搞厚此薄彼、你亲我疏那一套，就不可能尽快形成凝聚力向心力战斗力，就会影响军事斗争准备的进程。
在我军的历史上，有过10多次大的精简整编。很多部队合编后，大家都能互相谦让、互相帮助，既融心、又融力，体现了血浓于水的革命友谊、战友情谊。2003年部队精简整编时，原24集团军一部并入65集团军。65集团军对新编入的部队高看一眼、厚爱一分，营房条件优先改善，各类保障优先到位，迅速形成整体合力。
“战友，战友，亲如兄弟，革命把我们召唤在一起。”合编而成的单位尽管来自不同军区、不同军种、不同机关，但都是部队建设的主人。合编完成之后，就应该像新组建的家庭那样，进了“一家门”，就是“一家人”，不说“两家话”。特别是在工作安排、干部使用、后勤保障等问题上，绝不能搞迁就照顾、任人唯亲那一套，决不能破坏团结一心、聚力干事的良好氛围。
改革，为的是能打仗、打胜仗。这次改革，不少单位重新组合、不少机关精简合编，目的就是提升联合能力、保证联合制胜。而联合作战能力的提升，最需要的是合心合力合拍，最忌讳的就是各唱各调、各吹各号、各搞各套。联合作战，是系统与系统的较量、体系与体系的对抗。在这样的战争中，每名官兵都是作战体系的关键节点，每个单位都是战斗力链条的重要一环。哪个节点出问题，都可能导致“马蹄铁效应”；哪个岗位出纰漏，都可能引发“多米诺骨牌效应”。因此，“如欲奋一战而胜万战，必须联万心而作一心。”广大官兵合心合力合拍，各个作战单元、作战要素密切协同，才能形成体系优势，形成新质战斗力，铸就战无不胜的铁拳。
合编的人员来自不同单位，思维习惯、行为方式、人生经历、个性特点各有不同，需要一个逐步适应的“磨合期”。这个“磨合期”决不是一个争谁高谁低、谁多谁少、谁近谁远的过程，而是一个取长补短、互相学习，共同进步、共同提高的过程；是一个形成“倍增效应”“共生效应”的过程。如此，合编后的团队才能激发出更大能量，发挥出最大效能，确保召之即来、来之能战、战之必胜。
“人心齐，泰山移”。只要广大官兵心往一处想，劲往一处使，就能克服各种困难和阻力，不断推进部队建设全面发展，形成坚不可摧的战斗力。
（作者：66481部队 佘建旺 ）
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优化规模结构和部队编成
——七论认真学习贯彻习主席在中央军委改革工作会议上的重要讲话
■解放军报评论员
军事改革的启动，常常以优化规模结构为着力；军事改革的完成，往往以形成新的军事结构为标志。
建设一支能打仗、打胜仗的人民*队军**，就要按照习主席在中央军委改革工作会议上所指出的，“着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变”。
兵贵精不贵多。精兵作战、精兵制胜，关键在一个“精”字。“精”既是对量的要求，又是对质的规定。“精”，意味着充实而不臃肿，合成而不分散，多能而不单一，灵活而不迟钝。*队军**战斗力的强弱，不仅取决于数量的多寡，更取决于质量的高低。“讲质量，讲真正的战斗力。搞少而精的、真正顶用的”，是我军建设的一条重要经验。这轮改革裁减*队军**员额30万，有利于集中资源、加快信息化建设步伐，有利于进一步优化规模结构、促进内涵式发展，使*队军**更加精干高效。
结构力关系战斗力。*队军**规模结构和部队编成，是人与*器武**装备有机结合、生成和提高部队战斗力的关键因素。现代战争已发生深刻变化，战争形态加速由机械化向信息化演变，信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜已成为显著特征，要求*队军**规模更加适度、功能更加完善、结构更加合理、编成更加科学。军事竞争中，结构科学是重要的优势，结构落后是致命的落后。这轮改革不仅要利“器”，更要改“制”；不仅要动“棋子”，而且要调“棋盘”，是一次真正的结构重塑。
从来没有哪种*队军**结构能适应所有战争形态、合乎不同时代要求。我军军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题比较突出。如果不改革，机关臃肿、机构重叠、层级过多，“头重脚轻尾巴长”的问题就难以解决，*队军**建设的质量效能就难以提高。正如*小平邓**曾尖锐指出的，这样庞大的机关，不要说指挥打仗，跑反都跑不赢。这轮改革，就是瞄着这些突出矛盾问题，下决心动刀子，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展，进一步推动我军由数量规模型向质量效能型转变。
国家安全方向的重点在哪里，军事力量建设的重心就在哪里；国家安全空间延伸到哪里，军事力量建设的领域就拓展到哪里。当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。只有调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，我军才能在*党**和人民需要的时候，拉得出、上得去、打得赢。
（刊于2015年12月4日《解放军报》）