今日要点
8月11日南阳市公安局*党**委委员、副局长侯大同带队值班《行风热线》，主要介绍市公安局在优化营商环境、“放管服”改革等领域工作开展情况。听众关注的主要问题是：110警情处理及户籍问题。
今日关注
市公安局优化营商环境、“放管服”改革等领域工作开展情况
服务经济社会发展始终是公安机关的重大使命和重要职责。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市公安局坚定扛稳优化营商环境政治责任，紧跟步伐、找准定位，先后部署开展了“优化营商环境暨万警助万企”“实施全国一流营商环境提升行动”“深化公安放管服改革行动”等系列活动，引领全市公安机关充分发挥职能作用，常态化开展助企活动，创优企业发展环境，有力有效保障民生，在“放管服效”改革、法治公安建设、打击涉企违法犯罪等多项工作取得了显著成效。2022年公安综合绩效位均全省第一，连续两年被市委、市政府评为“万人助万企”活动先进单位，连续多次荣获全市政务服务效能“骏马奖”。
一、 高点站位，护航经济高质量发展 。 市公安局将优化营商环境与全市公安工作同安排、同部署、同推动、同考评，推动助企活动持续走深走实，以高的标准、实的举措和优良作风，为企业办实事、解难题。
一是搭建一套体系 。制定下发了优化营商环境工作总体方案，成立了由副市长、市公安局局长任组长的领导小组，建立了实体化的“警企服务中心”，下设专项办公室和7个工作专班，分别由局*党**委成员牵头负责，分兵把口、专班推进，全面加强对优化营商环境等工作的组织领导，有力有序有效推动落实。
二是选取一个载体 。以“优化营商暨万警助万企”活动为载体，组织全市1078名助企民警包联1232家企业，为全市171个“开工一批”重点项目配置“一对一”项目警务员，在各县区设置专职企业警务室53个，实行“一企一警”“一企一策”，常态走访、发现、清理企业存在的问题、挂案、风险，为企业提供精准的安全保障服务，当好“金牌店小二”。截止目前，累计协调解决企业问题1784个、清理涉企“挂案”16起、化解涉企风险隐患1249个。
三是用好一个抓手 。聚焦群众企业关注关切的难点、堵点、痛点，以公安机关服务保障“两个确保”“十大战略”助力稳住经济大盘37项措施、便民利企“双十条”措施、交通管理十项便民利企业举措等便民惠企政策落实为抓手，统筹推动公安政务服务、打防涉企犯罪、执法规范化建设等工作，引领全市公安机关当好现代化省域副中心城市建设的坚定捍卫者、守护者、服务者。
二、 严打犯罪，营造安商利企平安环境。 全市公安机关以“雷霆·护企”“昆仑”系列专项行动为抓手，依法严厉打击涉企违法犯罪，护航企业安心经营、放心发展。
一是严打经济领域各类犯罪，维护良好市场经济秩序。 2022年以来，全市共立办各类经济犯罪案件964起，抓获犯罪嫌疑人1208人，挽回避免经济损失24.02亿元，先后组织对26起全国性特大经济犯罪案件开展收网行动并取得重大成果，破获了一批社会影响力大、群众关注度高的大要案件，维护了全市政治、经济、社会的持续安全稳定。
二是防范重大金融风险，确保经济社会大局稳定。 坚持统筹协调、分类施策，在各级*党**委、政府的统一领导下，全市公安机关充分发挥打击经济犯罪、防范重大风险作用，不断完善经济金融风险处置机制，积极配合有关部门处置各类风险。2022年以来共立办金融类犯罪案件336起，依法严厉打击涉金融、涉税、地下钱庄等犯罪，挽回经济损失近224亿元，有效维护了我市经济金融平稳健康有序发展。
三是严打侵犯知识产权犯罪，保护企业创新发展 。以“昆仑”“剑网”等行动为载体，严厉打击妨碍企业创新发展、损害群众利益、危害生产生活安全的侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法犯罪行为，2022年以来，共侦破侵犯知识产权制售假冒伪劣刑事案件208起。其中我市侦破的“段某某等制售伪劣化肥案”入选公安部2023年“打击制售假冒农资犯罪七大典型案例”，“桐柏某文化传播公司网络传播短视频案”被评为全国“剑网2022”专项行动十大精品案例，有效保护了企业合法权益。
四是剑指电信网络诈骗犯罪，切实保护人民合法权益。 聚焦企业和人民群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，常态严打高压震慑，先后部署开展“雷霆”“断卡”“断流”等专项行动，深挖案件线索，开展集群打击，强化预警防范，2022年以来，先后发起7次全国集群战役，捣毁境内诈骗窝点957个，累计快速止付冻结涉案资金5.97亿元，挽回潜在损失2.95亿元，线上返还涉案资金9200万元，通过监测预警系统拦截劝阻南阳籍疑似受害群众283万人次，公安部、省厅6次电贺，通过系列严打整治，有效挤压了电信网络诈骗违法犯罪在我市活动空间，有力保护了广大人民群众合法权益。
三、 深化改革，提升公安政务服务质效。 坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“诉求就是方向、满意就是目标”的工作理念，持续深化公安“放管服”改革，优化办事流程、改进服务方式，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
一是流程再造，服务更加高效。 聚焦群众企业“急难愁盼”，连续3年推出112项便民利企举措。高效推进“大厅之外无审批”，成立行政审批服务科，涉企审批事项全部集中至一个科室受理审批，实现“一枚印章管审批”。全面推行企业开办印章刻制零收费，2021年8月该举措实行以来，累计为中心城区15375家新开办企业免费刻制印章7.69万枚，节约成本445余万元。争创全省公安政务服务标准化改革唯一试点，加速“四减一造两提”，压缩办理时限、重构业务流程，至目前，公安政务事项法定办结时限总数压缩比达93.6%，98项业务一证办、97项业务容缺办，牵头推出“我要办保安公司”等三批13项“一件事一次办”事项，户籍、印章、旅馆等领域全面推行告知承诺，打造了“南阳政务服务公安样板”。
二是业务融合，服务更加便捷。 围绕“一窗通办”目标，292项公安政务事项全部进驻市行政审批中心，业务涵盖车驾管、户政、*破爆**、金融、保安等服务事项，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”。梳理发布市县公安“一窗通办”窗口38个，推进户政、车驾管等85项高频事项下沉至派出所办理。全面推进首次申领居民身份证、开具户籍证明、户口迁移、补换领居民身份证、新生儿出生入户“跨省通办”和20项高频户籍业务“全城通办”，惠及群众近13万人次，节省费用800余万元。
三是数字赋能，服务更加智能。 推广落地“使用电子居民身份证办理旅馆入住登记”“电子驾驶证、行驶证交警扫码核验”等公安电子证照应用场景，累计服务群众329万人次。搭建线上审批平台，对全市442家生产物流企业1352台备案运输车辆建立“白名单”机制，实行快审快批，累计审核发放电子通行证110万余笔，有力保障城市配送货车高效、便捷通行。持续深化“自助办”，在全市设置驾驶证补换证自助机等各类自助服务终端124台，布建“24小时自助车管所”“智慧警局”，实行24小时全天候服务“不打烊”，打破了办理业务时间、地点限制，实现让数据多跑路，群众少跑腿。
四是主动靠前，服务更加贴心。 持续深化“警邮”便民服务，在全市设立83个“警邮”服务站，协同办理4大类11项车驾管业务，基本实现了老百姓期盼的“覆盖城乡、功能齐全、惠及民生”的家门口车管所。创新推出人才落户“六零”举措，建立涉外企业警务服务官制度，开辟“紧急出国出境参加会议”等12项“出入境绿色通道”，有力服务了全市人才引进重大战略。坚持一切为了群众、方便服务群众理念，针对老年人、残疾人等特殊人群，主动延伸服务触角，积极开展“上门*证办**”“延时服务”等服务，让公安政务服务更有温度、更有质感。2022年以来，累计开展送证上门5200余次，提供预约、延时服务1.3万余次，得到社会各界的广泛好评。
今日反馈
1、150******52，段先生，8月4日被打，社旗县朱集镇派出所出警慢，没有处理结果。
市公安局回复： 已督促社旗督察部门核查办理。经了解是2023年8月4日晚19时许朱集镇王卯村段庄段某喜在自己家院里，同村村民段某刚因怀疑疫情期间段某喜举报其从北京回来被隔离，找段某喜理论，双方发生争执，段某喜被打后报警。朱集派出所已于8月5日受理案件，并调查后开具伤情委托，现案件正在调查处理中，并且已与段某喜进行沟通。
2、131******36 郭先生 之前方城公安局开的鉴定委托书方城医院院长拒绝不开 想让公安局重新开一个委托书去其他地方鉴定。
市公安局回复 :鉴定分为两种，一种是伤情鉴定，一种是伤残鉴定。
如果是伤残鉴定，双方可共同协商到都认可的有资质机构去评伤残等级，如果双方协商不成，法院可指派一家机构去评定。若对第一次评定结果不满意，法院可再次指派上一级比如市里有资质机构进行评定。
如果是伤情鉴定，初次鉴定需办案民警开具委托，到县里公安机关法医鉴定室进行鉴定。当事人、办案单位、办案民警对第一次鉴定结果有异议的，经县级公安机关负责人批准，可进行补充鉴定或重新鉴定。
若初次鉴定和重新鉴定两次鉴定意见一致，公安机关不再重新委托鉴定，若两次鉴定意见不一致，可由办案部门逐级委托省辖市公安机关以上刑事技术部门组织和邀请司法机关的法医鉴定技术人员及相关医学专家共同对已经出具的鉴定意见及相关技术问题提出专家会诊意见。
3、189******61刘先生，南召兵工厂，咨询分不分农业和非农业户口
市公安局回复 :您好，我市已实现户口一元化，全部为居民户口，不再区分农业和非农业户口。
4、抖音网友：父母投靠子女有啥条件，详细介绍下
市公安局回复: 您好，办理父母投靠子女需提供申请人书面申请，双方的居民户口簿、居民身份证，能够证明双方关系的证据资料。到拟迁入地派出所户籍室办理。
5、网友留言：我们生活中遇到一些电信诈骗该怎么办？
市公安局回复： 如果有群众不幸遭遇电信网络诈骗，一定要在第一时间拨打110报警，准确提供*子骗**的银行账号、支付账号、通信工具。市反电诈中心接到报警后会迅速开展即时查询、紧急止付、快速冻结等资金查控工作。如果报警及时，反电诈中心有一定概率帮助被害人追回损失。如果成功止付冻结涉案资金，对资金权属清楚的，公安机关会根据公安部和银保监会有关文件规定，协调商业银行按照规定程序将被骗资金原路返还到被骗群众的账户中。
6、抖音网友 慢阳：汽车老被坏人塞小黄卡片，扔了下次还塞；抖音网友曾经薄荷凉少年：能不能把贴车上小广告的抓一抓
市公安局回复：市公安局将发放粘贴小卡片问题，作为积极回应群众呼声的具体措施来扎实推进，今年6月份以来，组织开展“色情小卡片、标贴、二维码”排查整治行动，制定下发了《关于全面深入排查整治“色情小卡片、标贴、二维码”的通知》，截止目前，全市共侦办该类刑事案件2起，行政案件9起，采取强制措施3人，行政处罚11人。
在下步工作中， 一是进一步加强巡逻防控。 在前期打击防范的基础上，对发生散发张贴“色情卡片、标签、二维码”违法活动的区域、时间段重点分析梳理，总结发案规律，结合辖区实际，坚持“发现即查”、“露头就打”，加大对重点时间段、重点区域的巡逻频次和对可疑人员的盘查力度，坚决遏制当前乱撒乱发乱贴高发势头。 二是进一步加强源头治理。 充分发挥基础派出所“一村一警”优势，结合“铲*赌黄**·治源头”系列行动，加强对具备印刷小卡片、二维码场所、门店、企业和寄递物流经营单位的走访、排查力度，深入摸排违法犯罪线索的同时，开展法律知识讲解，切实强化源头治理，进一步压缩违法犯罪空间。 三是进一步加强案件侦办 。要对发生张贴“色情卡片、标签、二维码”等现象的区域，通过视频追踪、联合研判等形式，迅速锁定粘贴、发放“色情卡片、标签、二维码”违法犯罪人员，依法严厉打击。
7、网友一缕阳光：您好候局长，各位公安局领导！邓州市龙堰乡卫生院对面每天早上七点半之前，有很多大车辆违规停靠在卫生院对面的207国道边上，给过往车辆和行人带来极大安全隐患！麻烦督促邓州市公安局龙堰乡派出所及时对违规停靠车辆进行劝导，以消除安全隐患！谢谢！
市公安局回复 ：龙堰派出所已对龙堰卫生院附近暂停车辆进行清理，附近已无暂停车辆；已由龙堰派出所汇报龙堰乡政府，安排毎天早上由龙堰派出所和龙堰乡综合执法队联合执法，对暂停车辆先行劝离；对拒不驶离的车辆，将进一步处理。
明日预告
8月12日8:30-9:30《行风热线》，为大家邀请到河南省律师协会职务犯罪辩护委员会副主任、河南雷雨律师事务所律师郭秀峰，围绕文明上网等问题进行法律讲解。
8月13日8:30-9:30《行风热线》，为大家邀请到南阳市律师协会民商事法律专业委员会副主任、南阳市巾帼公益律师团成员、北京盈科（南阳）律师事务所高级合伙人李杏杰律师，围绕《中华人民共和国军人地位和权益保障法》的颁布和意义等进行法律讲解。
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