西安网讯：围观问政教育局收视创新高
教育是最大的民生工程。昨晚8点，市民期待已久的西安市教育局终于来到《问政时刻》现场，接受市民问询。
西安广播电视台4月8日晚间《问政时刻》首播平均收视率高达4.15%，市场份额达到16.53%;分钟平均收视最高值5.02%，市场份额最高达到19.36%，创历史新高。
节目通过7个短片揭露西安教育存在教育资源分配不均衡、教育乱收费、学前教育发展滞后等问题,深度解析西安教育工作存在的不公平、不合理现象。
聚焦1:教育吐槽一地鸡毛
“我的孩子上补习班,可以说是跟打仗一样,起早贪黑,没完没了。”不少家长纷纷吐槽学生学业负担很重。
记者暗访时一位家长表示,每年在孩子身上投入的钱真不少,找中介机构上个小学需要花好几万元,“以前都是人托人、凭关系进学校,现在有中介机构专门干这个!”
现场连线记者展示了4月6日清明假期的暗访视频,蓝田县新希望教育培训机构的老师叮嘱学生,不允许对外称奥数、奥语,一律叫“拓展思维”。
市教育局副局长闫秀斌回应说,去年以来他们联合公安、工商、民政等部门关停了770多所违规教育机构,下达了2380多份整改通知书。下一步要落实属地管理责任,特别是切断学校通过奥数来选拔学生的这条利益链。
聚焦2：教育掮客畸形怪胎
学托横行,教育机构充当教育掮客,上学成了一门生意。不少家长为争取名校机会,择校费动辄十几万几十万。学托儿“李秘书长”的朋友圈频繁发布各校的上学名额,面对记者的暗访,“李秘书长”在电话中公开表示:“西工大附小的学位需要23万。
”他还口出狂言,“西安的幼儿园、小学、中学、大学、研究生我都能给你办了,娃一辈子我都能给你办了。”
记者深入调查发现,一些教育机构也充当了教育掮客。在西工大附近的梦想大厦里有一个名为“金程教育”的机构,记者想委托办理外地孩子入学事宜,负责人称问政完了以后这个事儿就能办了,但需要二十五六万。
聚焦3:公办民办角色错位
记者了解到,我市共有幼儿园1604所,其中民办幼儿园999所,占比62.28%;公办幼儿园605所,占比37.72%。一位家长抱怨说,他去公办幼儿园排队,需要排队三年才能上学。在小学和中学阶段,公办和民办学校实力不均衡,造成我市民办学校出现了一批所谓的名校,它们不断扩大的体量加剧了民办学校和公办学校之间的不平衡,民办学校对优质师资的“掐尖”对公办学校形成巨大的冲击。
民办学校在生源“掐尖”方面也很突出。一位业内知情人士表示,“五大名校”不仅在全省范围,甚至跑到河南三门峡、甘肃天水等省外“掐尖”生源。
市教育局副局长赵春平回应说,将通过大学区改革,名校与弱校、农村学校结对,走集团化发展的方式,实现优质教育资源的扩展。
聚焦4:藕断丝连难剥“公参民”
西安一位中学领导介绍,学校已经流失了14个青年教师和教学能手。由于待遇跟不上,大量的教学精英被民办学校挖走,公办学校甚至出现开学师资“揭不开锅”的现象。
由于种种原因,我市“公参民”的学校始终没有分离,不仅公共教育资源被侵占,还出现了教育腐败等问题,由此加剧了择校热、教育不公平等现象。
针对“校中校”和“公参民学校”的多重交织问题,新城区教育局局长王纲表示,“今晚连夜开专题会议,拿出整改方案和落实清单,同时要求全区的公办教育资源,加大管理力度。”
聚焦5:天平失衡公办学校空荡荡
熟悉教育的业内人士告诉记者,民办学校“超载”一方面是为了“掐尖”,另一方面是为了钱。记者查阅了2017年西安市民办初中学校招生情况发现,仅在碑林区中学阶段,平均每两个孩子当中就有一个上的是民办中学。
一边是民办学校违规扩招,另一边则是大量的公办学校出现了“学籍空挂”情况。在回民中学,200个入学名额实际上只有24名学生上学,大量学生通过“学籍空挂”前往“五大名校”借读。现场观众提问：学生在公办学校空挂学籍，在民办学校花钱违规借读，对于学生家长掏钱上学，学校收钱的现象，你们管不住这种行为，是不是一种渎职?
对于观众的问题，主管部门负责人说产生的原因应该是两个方面，一个是管理方面的缺失，第二个方面是择校具体的表现。同时，也具体提出了解决方案：一方面是对普通的公办学校加大投入，另一方面应充分发挥名校和集团化办学的优势，在2018年争取改变这种现状。
聚焦6:有规不依学前普惠难体现
按照我市的规定,1500户以上的商业楼盘必须得配套教育设施。在走访中发现,北二环的岗家寨小区、鼎新花园小区等新建小区都有配套建设的幼儿园,但是都不是公办属性。据悉,原因是幼儿园由开发商代建之后到现在都还没有交回政府。
此外,一些大的开发商和一些品牌幼儿园联合开发民办幼儿园,成为开发商销售的卖点,由此造成了公办幼儿园稀缺,民办幼儿园普惠性不足的问题。
教育到底该算经济账还是民生账?未央区教育局局长程军安表示,“如果我们的孩子上学入园都有困难,答案是不言而喻的。学前教育是我们发展的短板,要优先发展学前教育,贯彻落实学前教育三年行动计划。”
现场主持人提问：普惠性幼儿园的标准过去是市上统一划定的，而今年已经改成了由各区县自己来定。不过，到目前为止，没有一个区出台相关收费标准。标准迟迟难以出台，是区县教育局懒政，还是市教育局督导不力?
市教育局基教三处副处长左茹说：市教育局高度重视，正在跟物价局、财政局密切跟踪各区县的开展情况。目前各区县准备工作已全部到位，2018年是新政策和旧政策的交接年，旧政策时间到今年7月，今年7月我们可以实现无缝对接。
聚焦7:旧弊未除“小升初”新政难产
有业内人士对记者透露,“528”考试取消后,部分名校招生的途径受到了限制,便和部分教育机构联合进行点考。2017年,市教育局出台了民办学校“小升初”摇号的改革措施,所谓的“摇号新政”至今都没有公布操作办法和细则,家长对此非常焦急,也有疑虑,不少家长都觉得摇号“不靠谱”。
主持人提问，截至目前一直没有发布政策细则，摇号究竟怎么摇?如何确保公平、透明?
对于这个社会关注，家长关心的问题，张瑞副局长表态，“坚持义务教育免试就近入学，前期进行了学期考察和充分调研，制定了方案，我们也充分征求了各方意见，进行了合法性审查和风险评估。准备工作基本到位，近日就将出台。我们将引入社会监督机制，公布整个招生的计划结果，保证资源配置更合理，义务教育发展更平衡。
聚焦8:满意率21.89%，市民送“考卷”
特邀观察员侯学华教授用三句话总结教育问政：第一，教育是我们的未来和希望。第二，监管监督是责任、是良心。作为监管部门一定要承担起这样的良心和使命。第三，政府主导职能是公共权力，公共权力一定要有权威性，我们不能让市场过度左右了我们的灵魂，也不能让钱包腐蚀了我们的心灵。
最后，现场观众拿起手中的投票器，对整场被问政单位的表现进行投票，观众的满意度就是本场教育部门的得分，满意率只有21.89%。而这份得分21.89分的考卷，就是西安市教育部门收到的礼物。这份考卷寄托着广大市民对市教育局下一步工作的殷切期望。
节目最后西安市教育局副局长赵春平总结，这期问政不单是一个问政节目，也是对我们全市教育工作者的一次警示教育，是对我们全市教育工作下一步发展的一个总动员。节目中暴露出的问题，充分反映出我们在“管办服”等方面依然存在很多不足，需要我们深刻反思。孩子上学的事耽误不起，我们必须扑下身子真抓实干，加快西安教育的发展。这期问政节目也是我们改进工作的新起点，大家关注的焦点也是我们今后工作的突破点，在这里，我们也郑重承诺，全市13万教育工作者有信心也有能力办好每一所学校，让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。
电视问政后西安市教育局召开会议
出台整改措施
2018年第3期电视问政结束后，昨晚23时，西安市教育局*党**委委员、副局长赵春平主持召开局*党**委扩大会议，传达副市长方光华指示要求，安排部署教育系统整改工作。
一是成立整改工作机构。成立电视问政整改工作领导小组，由西安市教育局*党**委委员、副局长赵春平任组长，领导班子其他成员任副组长，成员由各区县、开发区教育主管部门、市属学校(单位)、市教育局机关各处室负责同志组成。同时设立纪律整顿、舆论宣传、*访信**接待3个综合工作组和8个业务工作组，由各部门抽调责任心强、业务精良的干部集中开展整改落实工作。
二是明确整改任务分工。把曝光的问题逐条分解到责任单位、责任人，举一反三开展自查，把群众最不满意、最需要解决的问题，一条一条找出来，建立工作台账，实行问题登记销号，完善各类整改方案，明确整改问题、整改措施、整改计划、时间节点、责任单位和责任人，做到即查即改。
三是区分阶段严格整改。从4月9日开始到9月9日(秋季开学)，以解决上学难问题为重点，在全市教育系统开展“当好教育店小二，服务群众大治理大整顿活动”，其中，4月9日至5月7日为全面集中整治阶段，重点抓好曝光问题整改，实行日报告、周通报制度，及时查处各项违规违纪问题;5月10日至9月9日为建立长效机制阶段，重点抓好行业作风、工作作风、查纠问题的建章立制工作，织密扎牢制度笼子，切实做到“群众不满意不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过”。
四是建立机制落实责任。首先，建立局领导包抓督办机制。针对曝光问题，由局领导班子成员赴问题现场督察整改。其次，建立群众投诉反馈机制。在解决好电视问政和*党**风政风热线群众反映问题的同时，通过设立24小时群众投诉热线，开设微信公众服务号、局长信箱以及转办12345服务热线等多种途径，对群众反映问题进行梳理，建立台账，按规定时限给予答复。建立督查回头看问责机制，各工作组每月开展一次“回头看”，开展定期与不定期的巡查，适时通报各区县整改情况，对限期整改不到位、整改质量不高的，将对主要负责人进行问责;对违纪违规的人和事，将依法依规从严从快处理，防止问题重复出现。
五是立即启动问责程序。西安市教育局已对4月8日当晚电视节目曝光的问题进行调查处理，并立即启动了问责机制，对存在违纪违规问题的责任单位和个人将作出严肃处理。4月9日，市教育局领导班子成员将分别带领工作组到问题区县、学校开展督导整改工作。问政节目结束后，各区县有关学校已于当晚召开会议，对问题整改工作进行安排部署。
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