《*共中**中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》中明确要求：第二轮土地承包到期后再延长三十年，并且坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，继续提倡“增人不增地、减人不减地”。
这一举措，确实有利于保障农村土地承包权益的稳定性，更好的保障农村居民的基本土地权益，出发点是好的，但是问题也随之而来！第二轮承包到期后又延长30年，那些希望到期后分地的无地农民那期待岂不是落空了，无地农民又该怎么得到土地呢？要保持原有承包地的稳定，那是不是都不能调整了？还有进城落户了，是不是承包地也得退出来呢？这3大问题怎么办？
无地农民该怎么得到土地呢？
《土地承包法》有规定，下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：
1、集体经济组织依法预留的机动地
要想获得土地，最主要的还是得村里有地给你分，其中农村集体经济依法预留的机动地是可以分配的，一般机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五，虽然很少，但是如果有的话就可以进行申请。
2、通过依法开垦等方式增加的
虽然绝大部分的土地都已经被分给了村民，但是有一些土地是依法开垦出来的话，还是可以利用起来分配给需要的人的。
3、发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的
一些人不需要村里的土地后，有的会自愿退出，当然一些也是依法收回的，这些土地归还给村集体以后，是可以重新申请分配的。
承包地究竟还能不能调整？
土地承包坚持大稳定小调整的原则，大家在特殊情形可以进行适当调整，但是调整的话也是需要满足条件才行的，主要有三个：
1、因自然灾害毁损等造成的特殊情形；
2、本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意；
3、报乡镇人民政府和县区人民政府等行政主管部门批准。
要满足这些条件还是很难的，调整土地多少会牵扯到个人利益，所以操作起来也比较复杂了。
进城了，承包地要收回吗？
这也是很多人担心的问题，毕竟随着城镇化的发展，进城落户的也是越来越多，那是不是进城落户了，不是村集体成员了，这承包地就要退出来呢？
这一点要说清楚的是，进城落户完全可以放心，承包地不会收回！因为《意见》也有指出：现阶段不得以退出土地承包经营权，作为农户进城落户的条件，即使是要退出，也是要农民自愿才行，尊重农民的意愿，是不能强制收回的！