【社区指导】社区戒毒康复的未来展望
我国社区戒毒康复是国外戒毒模式的有益借鉴。西方发达国家戒毒经历了三个阶段。一是医疗戒毒模式（1970年以前）。这是戒毒的萌芽阶段，政府将吸毒者定位为病人，以医疗手段来治疗*品毒**成瘾患者。他们主要采取药物治疗的方法，帮助吸毒成瘾者解决生理上的依赖症状。这一阶段通常需要10-20天甚至更长的时间，期间医生根据病情开出处方，由患者直接到药店购买，因此导致*制毒易**药品外流，吸毒人员监管难等一系列问题。二是罚戒模式。最早是由美国出台刑法，严厉打击*品毒**犯罪。
1972年，时任美国总统尼克松提出“对*品毒**宣战”，拉开了以法治毒的序幕。当时，受越战影响，美国经济下行，国内矛盾丛生，退役士兵在部队滥用*品毒**带到美国本土。面对日益增多的吸毒群体，美国政府当局采取强硬政策，将吸毒入刑，造成监狱人满为患，*品毒**供给链条转向地下，结果导致吸毒成本增高，而问题并未得到解决。三是社区戒毒为主的综合矫治模式。80年代后期，随着自动化技术革命带来经济飞速发展，美国政府认识到社区戒毒的重要性和科学合理性，并迅速广泛传播。社区戒毒，国外主要采用TC模式和美沙酮维持治疗。
TC模式：治疗重点并不是脱毒，而是脱毒后的心理治疗、行为矫正、能力培养、人格重塑。其主要方法是将精神科学、行为科学、心理学、社会学的知识结合起来，创造特定的环境和条件，将药物依赖者重新社会化。经社区TC治疗1-2年后，戒毒人员的5年操守率高达85%。TC模式的主要内容包括：1.居住隔离式治疗；2.主要针对治疗康复期；3.入住条件：要有强制戒毒动机，申请面试，并签署戒毒协议；4.等级管理，入住分五级管理，逐步升级并依据级别不同、身份、地位、责任和权利不同；5.自我管理，强调戒毒人员蜘蛛管理；6.例会（晨会）每日开展，分组进行，有固定的程式；7.生存技能和就业培训；8.教育和治疗相结合。云南托普、新开铺的劳教TC和白泥湖戒毒康复所都是引进TC戒毒模式的范例。
社区戒毒康复的比较优势
第一，有利于以人为本的戒毒理念，正向强化戒毒效果。首先，与强制隔离戒毒比较，戒毒人员普遍容易接受社区戒毒康复，保持操守的依从性好。社区戒毒康复由于具有较为宽松自由的地缘环境优势，戒毒人员的自尊心和自信心得到满足，易于进一步开展后续照管和建立持续稳定的照管关系。其次，便于家庭亲属的帮扶管控。家庭是最小社会细胞，发挥着社会稳定器和安抚器的作用，亲属的直接帮教，是最直接有效的帮扶模式，在情亲关系的维系下更易产生共鸣，亲属对戒毒群体提供的各项后勤保障也是保持戒毒操守的重要支持。最后，有利于增强戒毒内生动机，提高戒毒效果。在回归社会群体后由于与主流群体形成鲜明对比和落差，易对高品质生活产生强烈追求和向往，较易激发个体主动戒毒意愿，加速融入主流社会。第二，有利于缓解禁毒资源少的压力，减少禁毒经费支出。
按照强戒人员为期2年的戒毒成本估算，省直单位每年人均7万元，市州单位每年人均6万元。而社区戒毒社区康复目前预算每年人均只有1500元，保守估计强制隔离戒毒是社区戒毒经费的40倍，按湖南省司法强戒所的1.5万人算，每年可节约经费开支达8.77亿元。因此，如何科学宏观调控强戒、社戒收治比例，改进和节约行政成本势在必行。一方面可有效发挥社工、志愿者、民团组织、爱心企业等社会力量，通过大量引入社工、心理矫治师、职业技术培训师等社会力量承担非监管核心工作，进一步减少监管人力成本，提高综合矫治质量，提升其生存必须技能和素质。另一方面可有效发挥政府主导、公安、司法、民政等支持作用，利用各政府部门的优势资源，为其提供最低生活保障、廉租住房、医疗保险、法律援助和困难救济等，解决其当前现实困难和生存基本诉求，彰显政府的人文关怀和宽严相济的执法理念，对戒毒保持操守人员形成持续利好政策的温床。
再则可通过建立基金、就业基地、戒免政策发挥帮扶作用。利用企业建立的过渡就业基地培训和安置戒毒人员，为其提供基本生活保障。像花垣县、常德武陵区，成规模地吸纳戒毒人员就业，对实际管控和提升社会治安作用明显，两地在建立社区戒毒中心后，*毒涉**人员违法犯罪率下降了50%和35%。
社区戒毒社区康复的展望
谋划社区戒毒社区康复要有大格局。要把社区戒毒康复放在全面建成小康、构建和谐社会的大局中去谋划。我国政治经济体制是从上而下，因而每项工作的开展和完善必须与国家全局层面步调一致。当前在国际经济持续衰退全球矛盾尖锐凸显的背景下，我国构建和谐社会、保持社会稳定是重中之重。在*品毒**问题和吸毒群体的综合治理上社区戒毒康复工作要主动作为、勇于当担，为政府排忧解难。要以开拓创新的勇气，全面构建社会化禁毒的新机制。社区戒毒康复工作架构来源于社会，服务于社会，因此具有多重组织属性。