新修订的《快递市场管理办法》（以下简称“快递新规”）3月1日开始施行，规定快递企业未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件、情节严重的处1万元以上3万元以下的罚款。
2023年，中国快递业务量完成1320亿件，实现业务收入1.2万亿元，年人均快递使用量超过90件。可以说，快递这个万亿级市场的管理新规出台，与每个人的权益都息息相关。
距离快递新规实施已半月有余，大家对于“是否需要送货上门”的争议仍在持续。连日来，记者走访了十二师辖区的快递用户、快递员、快递驿站。
快递用户：不反对快递放驿站，但快递员不能擅自决定
十二师三坪农场叶秀云女士告诉记者，以前她在网上买了几盒甜点，快递员不打招呼就放在就近的快递代收点，好几天还没送货上门，等她取到也不敢吃，怕变质了。
叶秀云说：“非常支持新规的施行，我觉得快递应该送货上门，但家里没人时，我不反对将快递放代收点或驿站。重点是擅自、不经同意就放在代收点是不行的，作为消费者应该有选择权和被提前告知的权利。”
3月19日午后，三坪农场居民唐梅收到了一份邮政快递，但这份快递跟往常一样，直接被放入了快递柜。“事先没有接到快递员的电话和短信，只收到了快递柜的短信通知，但短信里也标注了，如需快递送货上门，要打某电话的备注，这是以前没有的。”
新修订的《快递市场管理办法》第五十四条明确，经营快递业务的企业如有下列情形之一的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：未经用户同意代为确认收到快件的；未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的；抛扔快件、踩踏快件的。快递新规的实施，得到了更多快递用户的拍手叫好。
“以往顺丰速运、京东快递的快递会送货上门，其他快递都是放到小区门口的快递驿站，快递员也不会打电话通知，都是快递驿站以短信的形式发来取件码。”一〇四团居民刘蓓蓓说，“这几天，我经常接到快递员的电话，快递新规尊重了收件人的意愿，非常好。”
西山农牧场王璇所居住的阳光西玉小区很大，一般快递员将快件放在驿站，驿站再以短信的方式提醒居民取货。王璇认为，新规的施行也并非一蹴而就，送不送上门要商量着来，有特殊情况时，快递员和居民也当互相理解。
快递新规的实施，让更多老年用户受益，“不用下楼取货了。”
前几天，快递员将三坪农场退休职工邹培花网购的一箱婴幼儿奶粉送至家中。“孩子们工作忙，我就帮着照顾孙女，有时急需奶粉，我还得下楼去快递驿站或者代收点搬回来，一箱奶粉挺重的。现在快递员能送货上门，真是省力省心。”邹培花说。
有业内人士建议，消费者的选择应该在前端就完成，下单时快递会有预估送达时间，消费者可据此选择是送货上门，还是放在驿站。
快递公司、营业点负责人：可能影响派件速度，但会加大培训力度提升服务质量
对于快递行业来说，新规的施行意味着机遇和挑战并存。一方面可以规范服务，但另一方面对一线快递员的要求更高了。
十二师三坪农场快递员寇天赐表示，有时候一天打上百个电话，很多电话客户都不接，上班时间人也不在家，他们只好把快递放在快递代收点或者驿站，“这也是没办法，不然丢件了还要我赔。”寇天赐建议，执行新规的同时，希望网点合理分配工作量，不然快递员的压力会非常大。一边是客户不接电话，一边是罚款警告，如果还要一如既往地完成以前的工作量，“我们吃不消的。”
西山农牧场快递员李闯称，他负责的区域以老小区居多，很多都要爬楼，如果要求每单都送货上门，希望同时也能给到对应且合理的报酬。
从事快递服务多年的中通快递股份有限公司三坪营业厅负责人马新瑞告诉记者，新规实施后，对快递员的要求更高了，在实际操作中，可能会影响派件速度，增加运营成本，期待快递服务费能上涨。
马新瑞称，现在营业厅收件后，要逐票打电话或者发短信给客户，客户要求送货的，会送货上门。“我们派送的小区非常多，大件物品原本可以放在营业厅或者代收点，现在都要求送货上门，势必会影响一天的派送总量。”马新瑞直言，对于快递员来说，派件量变少，直接影响收入。而如果快递公司提高每票件的派送价格，会增加企业成本。
在*疆新**顺丰速运有限公司乌鲁木齐通嘉营业部，大量的快件堆积在门口，员工正有条不紊地安检、扫描入库、分拣。
该营业部负责人李来明表示，快递新规出台后，公司加大了对快递员的培训力度，更加注重提升服务质量和用户满意度。同时，通过优化工作流程、提高技术应用等手段，帮助快递员提高工作效率，减轻工作负担。送件前公司也会通过智能外呼或是快递员直接打电话，确认客户的具体送件需求，提高按需送件上门的履约率。
申通快递头屯河农场网点负责人表示，现在不仅对快递服务的要求标准更高了，更是从法律层面有了更明确的罚则标准，有利于进一步推动行业服务质量和行业规范提升。对于末端派送服务规范，申通已明确要按照用户需求进行派送。
快递员：积极调整工作状态，按需配送，努力适应新规要求
“你好，这边是顺丰快递，你有一件快递到了，请问你现在在家吗？”3月19日，顺丰速运有限公司快递员马卫华前往三坪农场融合小区派件。马卫华给客户派送快递前，都会先打电话给收件人，了解其收件需求，只有征得收件人同意，他才会将快递放进快递柜。
马卫华说：“快递送到收件人的小区门口后，我们会拨打客户电话，询问其是否在家，客户在家的话我们会将快递送上门。如果客户不方便，我们会咨询他们是否要将快递放进快递柜或者其他代收点。如果客户没接电话，我们会在15分钟之后再次联系客户，确实联系不上的，我们会安排下一班次人员对该快递进行再次派送。”
在西山农牧场农贸市场门口，*疆新**圆通速递有限公司西山农场圆通快递网点快递员齐付来骑着满载快递的电动车奔波在送件路上。
齐付来从事快递行业两年多，目前每天的派件量在100多件。齐付来称，一个普通快递的配送费是1元左右，之前他会自己掏钱，直接批量把快递放进快递服务站或是快递柜。现在要给每个快递用户打电话，一些快递还得送货上门，他觉得时间有些紧。他说，目前正在优化送件路线，与快递用户建立良好的沟通联系，努力完成送件任务。
快递员马晓龙主要负责兵团二中第十二师校区、三坪农场子女学校附近的快递业务。最近送件前，他给快递用户打电话，很多都打不通或者没人接。有些快递用户会给他回短信，“放快递服务站，不要打电话。”
随着新规的推行，不少快递员表示，虽然理解新规的初衷是为了提高服务质量，但实际操作中却给他们带来了极大的困扰。在劳动加倍的同时，收入却减半，这让他们感到难以承受。
然而，也有一部分快递员表示，新规对他们的影响并不大。这部分快递员通常具有较高的工作效率和服务质量，能够迅速适应新规的要求。他们表示，虽然新规增加了工作量，但同时也提高了服务质量和客户满意度，这对于他们来说是一种双赢的局面。
“我觉得快递新规出台，对我们快递员来说更多的是一种保护，特别是配送贵重物品时，可以当面和快递用户验货，就避免了因快递遗失或是寄件方弄虚作假，导致我们快递员被投诉的情况发生。”在五一农场从事快递行业多年的张晓云说。
评论：精细化服务是必经之路
3月1日，新修订的《快递市场管理办法》施行，其中规定快递企业不得未经用户同意，擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等末端服务设施。此次新规强调了收件人具有选择权，有助于提升与居民消费生活息息相关的快递服务的精细化水平。
近年来，我国快递业发展韧性持续增强。快递业务高速扩张的同时，行业内也日益要求落实“高质量发展”到全链条中。长久以来，未经允许擅自将收件人的快递放在快递柜或快递驿站的情况在现实中并不罕见，也备受争议。然而，快递员们面对的是广大用户，配送服务的效率要求和送件场景千差万别，这对快递服务质量提升提出了更加精细化、个性化的要求。
围绕行业高质量发展的要求，“快递新规”的实施是有针对性地加强相关环节的规范和管理，旨在推动快递行业从市场定位、商业模式、绿色发展等多方面实现提升。随着电子商务的快速发展，快递业务量逐年攀升，快递员的工作压力也越来越大。新规在聚焦快递服务终端质量提升问题的同时，也推动行业发展在实践运行中更好地保障各方利益。
新规实施并非一蹴而就。在实践中，需要不断完善细则，确保各项规定能够得到有效执行。这需要政府、企业和消费者共同努力，形成合力。政府应加强监管力度，确保企业遵守规定；企业应提高管理水平，提升服务质量；消费者应增强维权意识，对违规行为进行投诉举报。
快递服务的精细化是未来发展的关键，也是必经之路。在保障快递员权益和提升服务质量的基础上，还应关注消费者的需求和体验。例如，通过优化配送时间、提高包裹安全性等措施，提升消费者的满意度。同时，还应加强信息化建设，推动快递行业与互联网、大数据等技术深度融合，为消费者提供更加便捷、高效的快递服务。
总之，新修订的《快递市场管理办法》的施行，为快递行业的健康发展奠定了坚实基础。然而，在实践中，需要不断完善细则，让服务更加人性化、精细化。只有这样，才能推动快递行业持续健康发展，满足人民群众对优质服务的需求。
（记者：冯晓玲 通讯员：徐瑛 文新琦 马晓娇 王瑞文 摄影：冯晓玲 编辑：秦怡）