村霸纠集社会闲散人员到位于该村内的经济开发区企业，要求将工程以高于市场价的价格包给本村建设，否则就要交保护费。面对这一“*规则潜**”，很多企业忍气吞声，直到一封匿名举报信寄到了当地检察院和公安机关。
2015年2月20日，乐清市检察院、公安局同时收到一封匿名群众举报信，反映乐清市盐盘街道某村村霸王某甲、王某乙（已判刑）在2012年7月份左右组织社会闲散人员，拦阻乐清市经济开发区某集团有限公司的厂房建设施工，强行索要保护费，已敲诈300多万元后，现还要敲诈100多万元，要求司法机关查处并绳之以法。乐清市检察院高度重视，控申部门及时将这一线索移交乐清市公安局，要求就这一线索进行调查。经查，群众举报的情况基本属实。2015年3月22日乐清市公安局立案，同年6月11日王某乙被抓捕到案，王某甲逃窜2年后于2017年5月8日被抓获。
原来，该企业虽在经济开发区内，但该地块原属乐清市盐盆街道某村集体土地，王某甲、王某乙均为该村村民。该企业负责人曾口头承诺王某甲、王某乙，若能将围墙砌好，则可将部分工程发包给他们。后该企业将地块上的建设工程转让给浙江天新（化名）有限公司（以下简称天新公司）。王某甲、王某乙以土地为其村集体所有，且此企业之前已同意由其承建为由，要求承包工地厂房建设，否则天新公司不能进场施工。天新公司拒绝。王某乙见“生意”不成，就纠集多人口头威胁、围堵大门，不让工程车进入工地等，想法设法拦阻施工。无奈之下，天新公司被迫与王某甲、王某乙签订协议书，由天新公司分4次支付工地建设总工程款10%的提成即470万元给王某甲、王某乙，他们这才答应不再插手工程建设。截至案发，天新公司已分3次被迫付给王某甲、王某乙共计330万元。
案件进入审查起诉阶段后，王某甲辩称其投资近百万元，一直为天新公司厂房建设做事，签订协议书也是天新公司负责人包某某为对付王某乙叫其签的，王某乙敲诈与自己无关，且所得款项其均分红给其他投资人和村里，自己没有得到任何好处。
王某甲说的是实情吗？承办检察官在仔细阅卷的基础上，再次对天新公司负责人包某某谈话，并向相关证人取证，调取相应账目，还召集侦查人员、辩护人参与诉前会议，听取侦辩双方意见。承办检察官分析、研判后发现，王某甲不仅没有实际投资，也没有出资购买建材、付出相应的劳务，汇总账目显示，他至少实际分到了38万元赃款，所以王某甲的前述辩解完全无视事实。7月20日，乐清市检察院以王某甲涉嫌敲诈勒索罪起诉至法院。
据了解，乐清市经济开发区区内入驻企业570家，是我省首批19个省级开发区之一。多年来，新入驻企业在厂房工程建设时深受附近村村霸袭扰，企业无奈或承包给厂房所在村村民，但价格偏高质量也没有保障，或者给一定比例保护费给村霸，以求平安顺利，这已成该区企业工程建设“*规则潜**”。通过该案，当地部门对村霸重拳出击，净化了社会风气，也为企业正常运营创造了良性的外部环境。
来源：浙江法制报