戒毒所执法规范化实施方案 (关于戒毒工作基本模式)

全国统一戒毒工作模式,强制戒毒管理体系改革

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2018年下半年至今,根据区局对试点单位的工作要求,五原戒毒所始终把建设统一戒毒模式作为事关司法行政戒毒事业的全局性、长远性、战略性工作。采取塑形、铸魂、实体化运作等措施,卓有成效地实施了以分期分区为基础、以专业中心为支撑、以科学戒治为核心、以衔接帮扶为延伸的全国统一的司法行政戒毒工作模式建设工作。

(一)加强硬件建设,为统一戒毒模式“塑形”。

该紧紧围绕统一模式的主体框架,抓好场所布局、功能用房、设施设备等规范化、标准化建设,把能看得见、摸得着的“形”塑造好,确保统一模式“分期分区”“专业中心”等元素齐整完备。完成铺设所政道路硬化、“四区、五大中心”内外墙涂装,将原习艺楼改造为康复训练中心和诊断评估中心,将医疗戒毒中心设在新宿舍楼1楼,医务人员与所医院共享。在此基础上,加载了所徽、区标、视觉形象识别系统等文化元素,高质量完成了“塑形”任务。 “四区”“五大中心”分期分区功能布局2018年底建成,2019年元月正式启动。现有在戒人员***名。其中生理脱毒区*人,教育适应区*人,康复巩固区***人,回归指导区***人。一年来,四期四区流转戒毒人员共****人次。平均诊断评估达标率为98%,公安决定机关审批通过率为66%。

(二)加强文化建设,为统一戒毒模式“铸魂”。

文化是蕴育和推进统一戒毒模式落地生根,开花结果的息壤。为此,一是高起点构建视觉形象识别系统。设计传达“五常”文化理念、具有独立知识产权的所徽区标及粉、绿、蓝、黄四种辅助色,在戒毒人员“四区”房间、楼道、床铺、服装及生活用品等层面进行多角度、全方位文化渗透,并通过楼体外观标识、“四区”区标、区域索引等富有设计感的表达方式,将基本要素予以固化,无需语言,瞬间识别。二是建立独特的场所文化体系。场所文化建设坚持以“五常”文化为基础,社会主义核心价值观为主题,以习*平近**新时代中国特色社会主义思想(警营文化)为灵魂、河套地域文化为特色的文化体系,概括为一个“化”字。 所徽的寓意是以戒促化,以化为戒,立本塑人、砺沙成珠。 “化”字所徽体现在区标、中心标、所训、所歌提炼创作及“四区、五大中心”的室、廊、墙文化建设中,贯穿于“四区”“四自”传统文化辅助教育读本之中。三是高品质规划生态环境文化。场所按照“院落封闭、灰墙隔离、行列布局、灰墙卍顶”进行建筑风格建设布局,历史名人雕塑、二十四孝图、社会主义核心价值观,以及淡泊道、至善道、知止道、领悟道、坚守道、健康道掩映在造型各异、五彩缤纷、错落有致的紫叶稠李、紫穗槐、榶槭及垂榆之间,通过美丽人文景观和文化载体,让戒毒人员充分感受着“涤尘净心、陶冶情性、催人奋进、乐观向上”的文化气息。

三、抓住要点、难点和关键点,因材施教,科学“育人”。

“人是可以改造的,就是政策和方法正确才行”。为了优化“五大中心”配置,统筹教育戒治资源,该所坚持把“五大中心”作为统一戒毒模式建设的要点、难点和关键点所在,内挖外聘,实战练兵“两条腿”走路,努力推动五大中心实体化建设。目前,“五大中心”现配备专职干警21人(其中社会聘请8人),其中戒毒医疗中心6人,教育矫正中心4人,心理矫治中心4人,康复训练中心4人,诊断评估中心3人。占在岗干警比例15%,占戒毒人员比例3.7%。采取的主要举措:一是善用“挖潜法”,充实“五大中心”。根据场所警力配置的特殊情况,将机关科室具有心理、教育、康复训练、医疗戒治等专业技能的民警安排到“五大中心”工作。二是善用“统筹法”,解决“四区”和“五大中心”协调配合问题,确保各项戒治活动扎实进行。政治处警务督察分队将“四区、五大中心”民警的履职尽责情况和戒毒人员行为规范情况纳入单位和责任民警的绩效考核之中。三是巧用“加减法”,推动实体化运行。借助疫情防控,将机关民警依次编入戒毒大队执勤序列,在大队长的直接领导下开展安全防控防疫工作。在此基础上,由副大队长以“条”为主,分别负责戒毒人员行为表现5项考核和戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练、诊断评估等业务的对接工作,避免决策分散、多头牵制,提高沟通效率、执行质量。

夏暑冬寒多磨砺,春花秋实硕果丰。由于该所长年坚持以教育戒治为中心,强化理念引导,持续探索创新,不断提高教育戒治科学化专业化水平,目前统一戒毒模式初见成效。对回归指导区***名戒毒人员进行公平公正的诊断评估,有***人以自食其力、合格公民的身份提前1至5个月回到社会和亲人的怀抱。《戒毒所大中队无差别化规范化建设研究》课题,经过五年的实践和科学研究,通过司法部中国戒毒工作协会的验收,成为我所近年规范化建设取得的标志性硕果。通过将正念理论应用于强制隔离戒毒过程,取得了正念练习防复吸的初步研究成果。由此形成的论文《正念练习防止吸毒人员戒毒后复吸效果初探》在2019年第5期《包头医学院学报》发表。