第一章 工程概况
1、项目简介
略
根据现场实地踏勘，新建管道与军缆交叉有2处；近距离施工位置有1处，交叉点是：①交叉口DN500污水管及DN1200雨水管处，新建管顶与*用军**光缆交叉点垂直距离约1.76m；②DN800雨水管处，新建雨水管顶与*用军**光缆交叉点垂直距离约0.89m；近距离施工位置是：③DN800雨水管处近距离施工，长度18m，管线轴线间距离1.2m～2.35m。
2、编制依据
（1）项目设计图；
（2）项目施工组织设计；
（3）国家现行施工及验收规范，质量检验评定标准，安全操作规程，工艺标准及相关规定；
（4）《中华人民共和国军事设施保护法》相关规定；
（5）*用军**光缆权属部队相关管理规定；
（6）国家现行的法令、法规及地方法律、法规。
3、编制原则
（1）严格遵守设计规范，施工规范和质量评定验收标准；
（2）坚持技术先进性、科学合理性、经济适用性，安全可靠性与实事求是相结合；
（3）对施工现场坚持全员、全方位、全过程严密监控，动态控制，科学管理的原则。
4、编制目的
*用军**光缆担负着*党**政军民的国内、国际通信任务，在社会主义现代化建设和巩固国防中起着重要作用，为使通信畅通无阻，必须确保通信线路安全。本工程施工过程中，管道走向与现有地下*用军**光缆存在交叉情况（施工范围内），施工过程中如出纰漏，将导致*用军**电缆受损，造成不可弥补的重大损失和社会影响，因此要求该工程施工全过程必须确保作业安全，做到万无一失，为此编制本方案。
5、现场情况
项目与*用军**光缆交叉点位置交通繁忙，行人及车辆密集。根据现场实地踏勘，新建管道与军缆交叉有2处；近距离施工位置有1处，交叉点（如上图）是：①交叉口DN500污水管及DN1200雨水管处；②DN800雨水管处；近距离施工位置是：③DN800雨水管处近距离施工，长度18m，管线轴线间距离1.2m～2.35m。其中②交叉点与③近距离施工位置处在同一区域。考虑到*用军**光缆的重要性，必须要求存在*用军**光缆段的施工做到万无一失，不可发生一点纰漏，为此管道与*用军**光缆交叉或近距离施工位置必须采取保护措施。管线交叉及近距离施工平面位置图统计如下：
①交叉口DN500污水管及DN1200雨水管处，新建管顶与*用军**光缆交叉点垂直距离约1.76m。
②DN800雨水管处，新建雨水管顶与*用军**光缆交叉点垂直距离约0.89m。
③DN800雨水管处近距离施工（同②区域），管线水平轴线间距1.2m～2.35m。
由于*用军**光缆埋设于地下，上述数据仅为现场勘查和设计图数据，具体详细数据待施工前开挖探查确定。
第二章 施工准备
（1）施工全过程做到"六落实"即施工负责人、施工员、安全员"三位一体"人员落实；施工方案、施工技术措施落实；施工机械设备、检测手段落实。对现场有关管理人员、班组长、操作人员的技术交底落实，各级人员的岗位职责落实，安全质量奖惩制度落实。
（2）在施工前，对工人做好安全及注意事项交底，认识*用军**光缆的重要性，加强工人在施工中的责任心意识，树立和提高企业形象。
（3）通知建设单位及光缆产权单位，并告知产权单位施工事宜，在产权单位了解并同意后，利用人工、小型机械清除地面杂草等障碍物，找出隐蔽的*用军**光缆标识。
（4）施工前，与光缆权属部队联系沟通，项目部测量员、技术员现场勘测数据，明确标识出光缆位置。
（5）根据现场*用军**光缆的位置及周围的情况细致认真挖好探坑，对地下军缆实际埋深进行确定，在施工前进行人工探挖，以探明地下*用军**电缆的实际走向和实际埋设深度。
（6）施工放样测量前测量人员先校核施工图纸，按施工图纸提供的位置和坐标，确定出施工桩位及开挖区域与光缆走向线，明确标明施工区域距离光缆的距离。
（7）在施工前与*用军**光缆所属部队联系，加强沟通，搜集资料。在施工过程中接受*用军**光缆所属部队委派人员的监督管理，保护好管线标识桩等。
第三章 施工保护方案
因地下*用军**光缆布置与本工程管道施工路线存在交叉，为确保施工安全，施工开挖前妥善处理与光缆平面及高程关系与施工无矛盾后，方可进行挖土工作。
根据设计图纸及现场实际情况，我公司本着安全第一的原则，在施工中采取以下措施，以切实有效的保证地下*用军**光缆的安全。
1、*用军**光缆人工探查性开挖
由于*用军**光缆位于地下，隐蔽性较强，为了保证施工过程中不会破坏*用军**光缆，施工前必须将施工影响范围的*用军**光缆一一探明。
*用军**光缆开挖前，通知建设单位、光缆产权单位，在光缆产权单位同意后，并邀请建设单位、产权单位派专人至现场进行监督。
（1）*用军**光缆5m施工范围内不得动用机械施工，探查工作（开挖探沟）必须采用人工；施工期间不得使机具碰撞或敲打光缆，确光缆的安全。
（2）光缆开挖时，使用铁锹慢慢开挖并控制挖掘力量，铁锹严禁向下用力挖掘，以防碰损光缆，发现光缆后立即停止锹挖，改用小铲子挖掘，开挖放坡率暂定1:0.5（根据地质及开挖深度适当调整放坡率）。
（3）对已开挖出的光缆段，在现场标识"*用军**光缆，请勿靠近"字样，以引起全体人员的高度重视，防止意外事故的发生，同时指派专人进行看护。
（4）在确认*用军**光缆走向后，工人开挖探沟前项目部管理人员必须详细向工人进行技术交底，提高工人思想意识。
2、光缆悬吊保护方案
本工程*用军**光缆统一采取刚性悬吊的方式进行保护。探明*用军**光缆施工范围内的走向、埋深后，在取得相关产权单位的同意后，我公司将采用如下图所示方法进行悬吊保护，并设立管线保护警示标牌，保障施工安全的同时确保光缆不被破坏。在保护之前，先采用PVC管将跨域基坑或平行与管线部分的光缆底口进行包裹，确保光缆在悬吊过程中受力均匀，不被损坏，待悬吊工程完工后再进行后序管道施工工作。
（1）*用军**光缆保护具体施工工艺
（1）如上图所示，探沟探明*用军**光缆具体位置后，将光缆用PVC管包裹保护，PVC包裹后在其下部支垫红砖，以避免光缆因自重造成破损。
（2）在基坑上口两侧各向外1m处设置200×160×2500枕木作为横向受力悬吊槽钢的支点，枕木两侧每50cm设置一根钢筋预植入路面结构中，植入深度15cm，外漏15cm，以保证光缆悬吊保护过程中，枕木不发生移动、错位。
（3）在基坑上口垂直于基坑轴线方向上水平设置宽度20cm槽钢，同支点枕木绑扎固定，每2m间距设置一根槽钢。光缆平行于新建管道时还需在横向槽钢上设置宽度20cm的纵向槽钢，并与横向槽钢绑扎固定。
（4）将8#钢丝一端从包裹光缆的PVC管底口穿过，钢丝两端向上绕过槽钢初步拧固在槽钢上方，每30cm间距设置一根8#钢丝，待钢丝全部设置完毕后，测量并记录每一处钢丝设置点光缆与槽钢的垂直距离，从光缆一端开始逐步撤下PVC管下方的红砖，每30cm距离即通过再次拧固钢丝使光缆与槽钢之间的垂直距离恢复到记录数据，使被保护光缆受力尽量均匀，确保万无一失。光缆保护施工过程中，视现场情况加密钢丝间距。光缆固定后，设置光缆保护警示标牌以及防护栏杆，保证施工安全的同时确保管线不被破坏。
（5）光缆线管破损的修复。
光缆保护施工过程中，如果出现光缆线管破损的情况时，立即汇报建设单位和光缆权属部队，建设单位和光缆权属部队到场后，先确认线管内光缆是否有破损，在光缆没有破损的情况下，按照光缆权属部队的要求进行线管修复。我司在施工现场准备线管修复机械及材料有：管材切割机、管剪、PVC管及接头、PE管及接头、管材专用胶、管材用抱箍、铁丝、扎带等。
（6）防止光缆因非施工原因造成破坏的措施。
交叉点施工过程中，裸露在外的光缆我司安排专人负责看护，看护人员禁止脱岗，若因事需暂离，必须报告现场施工管理人员，由施工管理人员安排代理看护人员，现场交接完成后，方可暂离，保证裸露在外的光缆时刻有人值班看护。明确看护的主要任务是：防止军缆被偷；防止任何施工车辆或机具在上面通行；防止任何人员对其产生人为的破坏；防止任何堆砌物的倒塌对其造成的破坏等。
（7）回填工艺技术。
①在*用军**光缆埋设区域内管道施工中进行回填石粉作业时，首先保证石粉回填的压实度。当回填至电缆底部10cm时，在其底部浇筑10cm厚C25混凝土底板，底板宽度50cm，混凝土底板达到设计强度后再进行光缆以上部分的回填工作。光缆以上30cm范围内回填后采用木夯进行夯实，30cm～100cm之间采用蛙式打夯机进行夯实，1m以上再考虑采用压路机压实。
②沟槽回填期间，运土车辆在不明确光缆的埋深时，绝对禁止在光缆上方碾压，在明确光缆的埋深在1m以上且压实完成并铺设钢板后才可通行。
第四章 施工管理与*用军**光缆保护措施
1、任何施工机械作业期间，必须有专人负责指挥，指挥人员不
得脱岗，严格指挥机械的施工，禁止麻痹大意对军缆产生任何破坏。
2、施工人员使用机具施工期间，我司安排专人负责指挥作业，指挥期间不得参与其他作业，若因事暂离时必须有代理指挥人员，否则停止作业。
3、施工人员定人定岗直至施工完成，施工期间不更换施工人员，若更换施工人员必须经过项目部管理人员的书面审批，更换施工人员前进行技术交底和安全交底。
4、现场施工范围内明确、清晰的标识出光缆位置，我司要求在没有明确光缆位置的情况下，严格禁止任何个人、任何班组以任何形式的施工行为，违者重罚。
5、我司财务部门设立*用军**光缆专用账户，专款专用，严禁挪作他用。
6、我司在施工前设立*用军**光缆专人保护制，成立*用军**光缆保护领导小组。本工程项目经理范文超任组长，安全负责人***、技术负责人***、质量负责人***副组长，组员：*******。
7、施工范围内已开挖光缆段，标识"*用军**光缆、请勿靠近"等醒目字样，并设置钢管防护栏杆，栏杆高度至少1.2m，栏杆上悬挂与光缆保护相关的警示标语，保障施工安全的同时确保管线不被破坏。
8、施工范围外侧，可能影响到的施工段，在光缆3m范围内每间隔10m设置标志牌，上书"下有*用军**光缆，严禁挖掘"字样，以醒目标识，确保管线不被破坏。
9、在项目部内部定期开展管线保护专项教育与*用军**光缆保护技术培训，增强职工管线保护意识，建立管线保护责任制，对破坏管线，尤其是破坏管线的责任人进行严厉处罚。
10、我司安排专人对施工现场定期进行巡视、检查，对发现有违反光缆安全保护的行为，有权制止，直到停止施工工作。
11、施工现场设专人值班看护，值班看护人员要有高度的责任心和自觉性，要树立安全意识，确保管道及其附属设施的安全。施工过程中，看护人员必须到场，全过程监控看护，确保施工按照预定方案执行。
12、我公司明确在现状光缆保护区内堆放垃圾、易燃物、易爆物、对线缆有害的化学物品，或以任何方式压占光缆保护区的，予以重罚。
13、在交叉点施工过程中，要求光缆抢修技术人员、材料、设备随时待命，直至该交叉点施工完成。
14、施工前与涉及到光缆交叉施工的其他标段沟通讨论，协同作业，明确施工时间段后上报光缆权属部队，确保光缆“一主一备”运行。
15、我公司将根据现场施工情况及必要性，考虑在交叉点位置设置预警系统，确保光缆保护施工安全。
第五章 *用军**光缆保护工程验收指标
1、光缆保护施工过程中必须组织严密并有专人指挥及保持和权属部队的通讯畅通，禁止未接受技术交底和安全交底的人员上岗，确保人身和光缆安全。
2、光缆保护施工所用的设备及材料必须是符合规定要求的合格产品，严禁出现使用老旧破损、质量不明、存在安全隐患、三无材料等情况。
3、光缆保护施工过程中严格遵守权属部队、建设单位及图纸设计的要求，禁止违章操作、野蛮施工、敷衍施工。
4、*用军**光缆5m范围内不得动用机械施工，必须采用人工，施工期间不得使用机具碰撞或者敲打光缆。
5、光缆悬吊保护过程中，8#钢丝间距必须保证30cm±1cm（加密状况除外），以保证光缆受力均匀。
6、光缆以下部分回填石粉必须按照要求分层回填，必须达到设计压实度要求，以防止回填料发生沉降造成光缆损坏。
7、光缆下部混凝土底板浇筑厚度必须≥10cm，浇筑宽度≥50cm,C25混凝土采用商品混凝土，必须出具配合比报告及原材料合格证。浇筑完成后及时养护，必须待混凝土强度达到设计强度后再进行上部回填。
8、光缆以上30cm范围内回填后采用木夯进行夯实，木夯不得含有尖锐毛刺或金属凸起；30cm～100cm之间采用蛙式打夯机进行夯实，夯实过程中，打夯机要采用来回循环的方式进行夯实，禁止打夯机原地长时间夯实，夯实之前必须整平，保证待夯区域回填厚度均在30cm以上。
9、回填过程中材料及施工工艺必须符合《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）及设计要求。进场回填用石粉不得含有大颗粒、杂物等。
10、施工过程中如果造成光缆线管破损，必须按照权属部队要求进行修复，修复完成后由权属部队人员现场验收合格后再进行下一步施工。
11、探沟开挖完成后，报请光缆权属部队人员现场复核相关数据，在得到权属部门许可之前，禁止下一步施工。
12、交叉点光缆四周沟槽土方必须严格支护，防止施工过程中出现塌方，造成光缆损坏。
13、施工过程中严格执行通信行业的各种相关法规及规范，严格执行光缆权属部队的相关规定。
14、施工过程中必须符合GB51171-2016 《通信线路工程验收规范》相关部分的规定。
第六章 *用军**光缆保护应急预案
1、为了保证光缆保护施工过程中光缆安全，遇到突发性损坏事故能够及时有效地应对，减少对部队通讯安全的影响，减少不必要的财产损失，防止事态扩大，我司制定此方案。
2、组织机构及职责
（1）我司在项目开工前设立光缆保护应急领导小组，从管理上落到实处，切实做好应急工作。
*用军**光缆应急领导小组，具体成员如下：
组长：***
副组长：*****
组员：*****
（2）光缆保护应急领导小组职责：
①检查督促做好预防和应急抢修各项准备工作。
②全面指挥、协调应急的抢修工作。
3、保护措施
（1）沟槽开挖之前先对现场进行勘查，并在沟槽开挖区域实施人工探沟勘探，确认下方光缆位置。
（2）值班制度，在土方开挖时，建立24小时值班制度，值班电话和现场负责人保持24小时开机。
（3）各种抢修器材和运输车俩在施工时随时处于待命状态，以便能及时到达抢修现场。
（4）定期进行巡查、检查，强化光缆保护意识和安全生产教育。
（5）做好光缆保护施工技术准备工作，编制详细施工方案和专项安全技术措施，明确每道工序标准和安全操作要求。并对现场施工负责人和每个施工人员进行技术交底。
（6）加强施工队政治思想、职业道德教育工作，提高全员安全生产意识，充分认识*用军**光缆施工安全的重要性、特殊性。
（7）加强对现场施工人员的安全培训工作，发挥好值班人员、安全员、防护员的关键作用。
（8）强化队伍管理，认真审查上岗人员的上岗资格。参加施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，不准单独上岗作业。
4、应急处置
（1）当发生光缆挖断事故时，要立即向应急领导小组报告，启动应急抢修机制，并汇报光缆权属部队。
（2）应急抢修小组应迅速赶赴现场进行抢修作业。
（3）领导小组人员到达现场后，根据事故大小程度作出相应的应急解决和处理措施。
（4）应急抢修队要严阵以待，根据抢修方案所提的物资计划，以最快的速度、最短的时间把物资送到事故现场。
（5）事故得到处理后，要安排专人在现场监控，发现新的问题后要及时报告应急领导小组。
5、应急程序
当发生事故后，立即向光缆保护应急领导小组报告，应急领导小组收到通知后第一时间启动应急抢修程序。
6、应急响应
（1）一旦发生*用军**光缆阻断事故，应急领导小组立即启动应急预案，立即进行抢修。
(2）应急抢修小组第一时间赶赴事发地实施抢修，抢修的同时对事发现场做初步判断，随即报告*用军**光缆管理单位。
（3）保护好事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。
7、善后处理措施
（1）根据事故造成影响，恢复生产秩序，解决事故的善后处理，以及影响施工的进度，并组织善后赔偿。
（2）组织所有部门对事故产生的损失逐项核查，编制损失情况报告抄送有关单位。
（3）应急领导小组应积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。
（4）在事故调查后，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改并完善预案。