建筑施工企业经常会出现采购跟工程项目有关的材料，对采购大宗材料一般出问题的可能性较少，更多的是采购零星材料，有时会遇到一种情形，税务机关工作人员通知企业取得的部分发票属于异常发票，需要做增值税进项转出，即是说不能抵扣增值税税额，一旦出现这种情况，如何应对，如何规避这其中的涉税风险。
国家税务总局在2019年颁布下发第38号公告，是针对异常增税扣税凭证管理的有关事项做了规定，在这个公告颁布之前，当出现这种情形的时候，一般情况下纳税人都做了进项税额转出，这个公告颁布之后，如果符合一定标准，通俗一点来讲，就是符合三流合一或是四流合一或是多流合一等等情形的话，即使所说的上游*票开**企业出了问题的，也不需要做进项转出。原因很简单，企业去采购材料物资，业务是真实的，钱也支付出去了，对方发票也开了，供货单也有完整记录，销售合同也没问题，就是说交易符合有关条件，但实际工作当中，企业为了促成这笔业务，最后算下来可能会觉着应向国家交纳的税高了，不划算，然后可能去找别人取得一些不正规的发票，最后企业被稽查了，会造成一种现象，就是由于企业不规范，开出去的发票对方企业需要做进项税额转出，显然这样其实对企业来讲是不公平的，因为交易是真实存在，不能因企业的违规让真实交易的另一方来承担，显然有失公平。
为什么税务机关会找到企业说其取得发票属异常发票，其实里面规定有八种情形，可以参考公告第一条所规定的异常凭证有关事项的规定，那对于正常纳税人来讲：一种情形是因企业的税控专用设备丢失、被盗而由这种税控专用设备所开出来的增值税专票，由于企业税控设备里面还有发票，可能会被其他不法分子开具的发票就属于异常发票。一种情形是把发票开给企业，但由于企业没能及时付钱，企业无钱交税，后来将发票在系统里面作废掉，这种情况下，收到发票的企业已经认作抵扣，*票开**方又在系统作废掉，这种情况也属于异常发票，主要原因是由于*票开**方没钱交税，收票方已做税款抵扣，对国家来讲就一种损失，所以这种情形也属于异常发票。一种情形是说由于企业采购进来的货物与对外销售的货物严重背离。比如今天去超市去购物，买的都是日用品，但要超市开办公用品发票，这就是购进货物与对外销售货物在开具发票时的严重背离。类似这种情形，取得发票也属于异常发票。一种情形是企业将采购材料用品在纳税申报的时候本应把它作为用于应税产品申报，但因一些不规范的行为，最后将其作为用于免税项目去申报，就是金额人为填错位置，最后带来的情况是申报当期税务机关没发现，但其实已经做抵扣了，最后税务机关检查又发现这种不该抵扣实际已抵扣的情况，就是说由于企业申报的时候，为了少交税，将其填到免税的项目栏里面。还有两种情形，是由于企业财务不规范，找一些*贩票**子*开代**一些虚开发票或是假发票，如果说这种取得发票中增值税进项税额累计达到5万，也属于异常发票。而如果没有达到5万，但是累计起来的进项税额占全部增值税进项税额比例达到70%，也属于异常发票。
以上这些情形出现的时候，都会有税务机关会找上门通知你所取得的这个发票属于异常发票，要做转出处理。这里，如果说企业的纳税信用等级为*级A**，在收到税务机关这种需做进项税额转出的通知之日起10个工作日内，企业向税务机关提出申诉，如果能够提供有效的证据，就不需要做增值税进项转出。依据的就是国家税务总局2014年第39号公告中所规定的，对于所取得的发票同时符合三种情形的，是不需要做增值税进项转出，实际就是发票流、资金流、货物流等应符合的条件。所以企业平常购进货物，需要整理保存的资料，第一，所采购的货物是不是把钱打到对方银行帐户里去了，即是说发票上面*票开**单位名称与银行汇款单位是不是一致，银行汇款单得有复印件；第二，发票复印件；第三，入库单复印件，入库单载明的货物要与发票上货物名称对应的上；第四，合同或是协议复印件。假设这些资料都符合四流合一的话，就不需要做增值税进项税转出的。另外还要注意，如果企业纳税信用等级不是*级A**，可能是B级，M级，C级D级等等，类似这种纳税人同样可以去申诉，只有在能够符合税务机关审核的标准之内，能够达到审核的条件，同样也不需要做进项转出。
这里也建议企业在采购这些零星材料长工物质的时候，尽可能将款项通过转账的方式打到*票开**单位，这对于未来涉税风险防控是有很大的好处的。以上所讲的企业取得发票，首先是在什么样的情形之下可以找税务机关去申诉，然后需要提供哪些符合真实性的资料证据，对于建筑施工企业来讲才会更加有利于防控风险。另外，如果在对业主方开具发票的时候，要在发票的备注栏里面注明工程项目的名称地址写清楚。有时候会出现一种情形，如果在这个备注栏将工程项目名称和地址备注清楚的话，有些房地产公司会将发票退回给你的，因为房地产公司在进行土地增值税清算的时候，对于没有把工程项目名称和地址写清楚的发票是不能扣除的，对房地产公司会有很大影响的，对外发票开具也应规范，既是对对方负责，也是对自己负责，才不会后续造成更多的麻烦。