通过昨日国家卫生健康委员会公布的数据，得知2017年全国新出生婴儿数量为1758万人，相比2016年的数值减少了88万，同比下降了4.7%。自2016年国家实现“全面二孩”政策以来，新出生婴儿数据并没有出现预期的爆发式增长，反而出现了下跌，那么该政策究竟发挥了多大的作用呢？还是用数字来说话，在2017年出生的这1758万名婴儿里面，二孩占比超过了50%。这个数据其实也跟我们平时生活中的感觉差不多，身边有条件的家庭，集中在30-40岁这一段，都选择生育了二胎。
但是从另外一个角度考虑，如果没有“全面二孩”的政策，我们新出生婴儿的数据下跌的比率就很恐怖了！所以本文标题提及的“放开二胎效果有限是相对新生婴儿数量整体持续增长而言的，从目前的数据来看并不能达到该政策预设的效果。基于此，在今年五月，包括彭博社、路透社、泰晤士报等国际媒体都曾报道中国将全面放开生育的限制。但这种想法根本不切实际，是建立在不熟悉中国国情基础上的臆想。
自1982年全面实施计划生育政策以来，该政策的一些负面效果逐渐显现，比如大家所熟知的老龄化问题、人口红利消退问题、男女性别失衡问题等。任何事物都有两面性，所以全面否定计划生育政策和全面的肯定一样不可取。
吊诡的是，作为中国计划生育政策出台的重要推动者马寅初，自己却生育了三男五女共八个孩子。此前，网上曾就他的名族归属有过激烈的争论，有一种说法认为，马先生是回族人，作为少数名族可以不受计划生育限制，所以他提出针对汉族的限制政策含有某种阴谋论。其实认真考究一下，便能发现这里面存在很大的误解，也有以讹传讹的成分。马先生最小的孩子出生于1926年，那时新中国还没有成立呢。马先生1906年赴美国留学，1914年获哥伦比亚大学经济学博士学位，此后归国主要从事教育工作，也曾在国民政府任职。而直到50年代初，他才注意并研究中国人口增速过快问题，发表了著名的《新人口论》一书。而关于马先生的名族归属问题，官方的正式介绍一直都是汉族，属于回族的言论是从网上谣传出来的，随后被别有用心的人加以利用罢了。至于马先生为什么会注意到人口增速这一问题，有一种说法也比较有趣，称是因为他养育了八个小孩，深感生活的压力，至于是否属实，大家权且一笑而过吧。
计划生育是中国的一项基本国策，这一点是被法律所保障的，分别是《宪法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》，而其中以《宪法》的法律地位最高。《宪法》第25条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”第49条还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。
《宪法》是我国的根本*法大**，想要全面放开生育限制就必然要涉及到修宪的问题。关于修宪，《宪法》本身也做了严格的规定，在该法第64条第一款规定:“修宪案由全国人民大会常务委员会或者由全国人民代表大会五分之一以上的代表提出。”其他任何国家机关无权提出，提出后还必须交由每年召开一次的全国人民代表大会审议表决通过才可。
有据可循的事，从1982年到2000年放开双独，用了18年的时间；而从双独到2013年放开单独又用了13年的时间；再从单独到2016年全面放开二孩用了3年的时间。虽然调整的间隔越开越短，也从侧面反映了人口问题日趋严重，但更为关键的是，前面几次的调整无论如何还属于“计划生育”，并未上升到要修宪的程度。而全面放开生育就是从根本上取消这一坚持了快40年的基本国策，牵一发而动全身，这种大规模的调整所牵涉的问题绝不简单寻常，决策层必然有全面审慎的考量。
对我们寻常百姓而言，生不生，生多少，则取决于每个人的价值观、家庭条件等综合因素，也许我们也不必杞人忧天，物竞天择，适者生存，人类能主宰地球多少年还未可知，活在当下，活出自我，对我们每一个人更具现实意义。