政策因地而异，这里以广西为例介绍，参考文件是桂民规〔2020〕6号。
今晚排查医疗自负5000元以上时遇到了这样一户家庭：丈夫甲肺癌，医保报销后自负3万多元。妻子乙务工，月收入4500元。育有1子1女，子女都在读书。甲户籍在Y县，但实际居住在L市L区。夫妻2人在L区买了一套60平米的商品房。因医疗支出大申请低保。
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核对报告显示甲名下不仅有一套商品房，还有一套Y县的农村自建房。甲表示这个自建房是因其父近期去世，刚转移到自己名下的，就是个烂房子，兄弟在住着。
于是L区某街道办以“拥有2套以上（含2套）产权住房”为理由，不予通过低保。
桂民规〔2020〕6号 第十七条 申请最低生活保障家庭有以下情形之一的，不能认定为最低生活保障家庭：（六）拥有2套以上（含2套）产权住房，且人均拥有建筑面积超过当地最低住房保障标准（农村居民家庭原有宅基地住房废弃不用，以唯一商品房作为居住用房的，可按仅有一套住房认定）；
政策规定得很明确，2套及以上产权住房，不能认定为低保家庭，一票否决。对于甲家庭而言，商品房算一套，自建房没有废弃不用的也要算一套，于是就算2套产权住房。
有问题吗？没有问题。这个不予通过的理由所依据的政策是完全站得住脚的。不给低保是按政策执行，没有毛病。
肺癌，哪个普通家庭扛得住？L区某街道办也理解甲家庭的困难，表示等甲的农村自建房转让后，等半年可以再次申请。半年后如果核对报告显示没有自建房在名下了，那么就可以给低保了。
有问题吗？还真有点问题。问题就出在“等半年”这个操作上。这样让群众等半年的操作合适吗？
甲是肺癌，一家4口只有乙1个劳动力。不仅缺乏劳动力，而且医疗支出大。在条件一般的情况下，能等得起半年吗？
半年等待期内，要是甲家庭实在不堪重负，放弃或消极治疗了呢？没准没到半年时间，低保没等到，人却先走了，家庭也垮了。
这样看来等半年的操作不是很合理，那为什么还会这样呢？问题出在政策理解不是很到位。
桂民规〔2020〕6号 第十七条 申请最低生活保障家庭有以下情形之一的，不能认定为最低生活保障家庭：（十二）申请前 6 个月内存在大额财产转移（包括超过当地同期年城市最低生活保障标准 3 倍的金融货币变动以及房产、车辆过户等）行为且不能说明合理用途的；
这条政策是为了防止故意转移财产，从而骗取救助金而定的。申请低保前半年有房产变动等行为且不能说明合理用途的，确实不能给低保。
需要注意的是，这里用的是“且”，也就是说，如果能够说明合理用途，那么就不用等半年。
甲家庭肺癌，医药费就是个无底洞。在这种情况下，为了生存，把家里的自建房给转让了，合理吗？显然合理。更何况自建房没有装修的普通房屋，不值钱。
在可以说明合理用途的情况下，是不需要等半年的。要是这户家庭向户籍地申请（也就是我这边），只要能拿出证明，证明自建房已经改到其他人名下了， 可以马上走流程审批通过，根本不会卡半年。
甲表示街道办还说可以先去户籍地申请农村低保，半年后再转到他们那边。也许是城市低保审核过严，也许是那边不想承担风险，反正就是要等半年。
我建议甲把自建房的问题处理好后，跟街道办争取不等半年，直接在居住地获得城市低保。这样给的救助金多，也方便定期核查。那边还是不给的话，可以考虑打12345投诉。投诉完还是要求等半年的话，就别在那耗着了。我一个基层工作人员说的话也不好使，没法跟那边对线。干脆直接到这边申请就好。
我现在的操作是这样的：符合政策规定，能给低保的我一定要给。有些不符合条件但家庭确实困难的，我会告诉他们怎么样才是符合条件，让他们自己决定怎么处理。只要他们敢处理，那我就敢给救助。
宁可给错十个，也不要漏掉一个。给错了后续还能追（只是很费劲罢了）。给漏了，对于一个困难家庭而言可能就是毁灭性打击，后果可能无法挽回。
要是遇到低保申请以财产转移为由要求等半年的情况，就看行为是不是能说明合理用途。不能说明合理用途的，确实要等半年再说，而且半年后未必能得到。能说明合理用途的，不需要等半年。
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