家住陕西省西安市雁塔区明德门小区北区年过古稀的魏金田老奶奶，一边看着正在维修楼体外墙和安装窗户的工人，一边对记者说：“现在我们居住的这个小区可比以前舒适了，通过改造给外墙增加了保温层，给窗户更换了双层玻璃窗，屋里暖和多了，今年冬天还能实现集中供暖，政府旧城改造这件实事办的很是符合老百姓的心愿啊！”
在西安，有魏金田一样感受到幸福指数提升者则是比比皆是。据西安市住建局西安市住房与城乡建设局*党**组书记、局长苗宝明介绍，从去年开始，西安全面启动了以老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造及断头路打通和架空线落地等为核心内容的”三改一通一落地”城市环境提升改造，计划到2021年6月前完成绕城高速以内80%以上老旧小区 42个城中村（棚户区）、599条背街小巷的改造，58条“断头路”的打通，完成89条主城区道路253.8公里架空线缆落地等工作，使得城市环境在舒适、便捷、亮丽等方面都得到了极大的提升。
居住环境更舒适
实施城建提升改造，必须着眼于市民的居住环境更舒适。为了达到这个目的，西安市遵循“好看”又“好住”的原则进行了老旧小区的住宅改造，市政和住建部门根据缺什么补什么的原则，全面完善小区软硬件设施，主要内容有墙体节能保温、供水、供热、燃气改造和室外雨污水管网改造、加装专用电梯等。
明德门小区去北区建于1993年，共有居民楼38栋，占地面积约12.5万平方米。小区共有38栋楼中，但只有十栋楼通暖气。改造前，小区经常停电，房屋、道路破旧，很不好走。私人占地违章建筑多，由于没有停车位，居民停车杂乱随意。老人小孩在小区活动很不安全，为了改造更加合符民心，他们先后多次征求居*意民**见修改设计方案，使得2019年12月完成多方评审，2020年1月7号施工单位进场施工。共拆除违法建筑用地2500平方米，并实施了居民楼市政供水供暖供气三通、外力面改造，楼道内部改造、以及楼顶漏雨防水改造，并对小区内的线缆及电力进行落地与更换。通过这样一种从里到外的提升，使得小区居民居住环境得到了极大地改善。
雁塔区住建局局长王闯告诉记者，在小区居住环境改造提升完成后，区里还将在解决社区用房、物业管理、养老托幼、停车场所、安防技防等方面做加法，引入第三方机构来投资经营，进一步完善小区社会综合配套，为居民生活提供更多便利。
据了解，2020年西安市将按照“任务不减、目标不变、标准不降”的总要求，590个项目共申请中省资金18.9亿元。计划改造老旧小区1100个，1900万平方米，截至目前，正在实施改造小区367个，902.9万平方米，占全年47.4%。
出行环境更便捷
实现城市提升改造，必须着眼于居民出行环境更便捷。“断头路”是城市发展的结节，制约着区域交通和周边产业的发展。消灭断头路，打通交通微循环，不但是保民生，更是畅民心。
为了达到让居民出行环境更便捷更畅通的目的，西安市从去年开始，又启动了 599条背街小巷，58条“断头路”打通及完成89条主城区道路253.8公里施工为内容的交通畅通工程，全面展开了城市交通攻坚战役。
响塘村规划南路，是西安市规划出了一条能与大寨路、团结南路、科技北路、高新六路、丈八北路形成小环线的一条城市新路。打通之后，能够在该区域形成一个交通微循环，有利于缓解周边交通压力。但由于搬迁问题，多次开工停工。特别是最后的160多米线路一直难于解决。得到群众反映后，西安城建部门高度重视，将其列为西安市打通55条断头路之一，健全协调指挥机制，全面推进施工进程。
路通了，百姓的心也敞亮了。不仅开车人在此地减少了拥堵时间，也方便了老百姓徒步出行。家住响塘村规划南路枫韵蓝湾小区的张立阳就感慨地说：“这路附近有美立方、枫韵蓝湾、新栋等好几个小区，原来路不通，我们都是在附近超市买菜，因为要到丈八北路的大菜市场就要绕好大一圈，尤其像这大热天，提的菜又多，体力上真是吃不消。现在好了，路通了，下楼过个马路就到菜市场，你说方便不？”
西安市委、市政府坚持系统思维、科学谋划、统一安排，切实加强城市规划建设管理，加快推进国家中心城市建设步伐， 西安市委、市政府在认真倾听民声、了解*意民**的基础上，于2019年11月出台了《西安市断头路打通工作实施方案》，计划在第十四届全运会前打通群众最关切、对完善市政交通体系最重要的58条断头路。据悉，截止目前，已顺利打通桃园北路、云水三路、204所西侧规划路、北辰东路等27条断头路。随着“三改一通一落地”工作的推进， 目前，剩余断头路中，27条正在有序推进，4条正在*地征***迁拆**和施工准备。
空间环境更亮丽
实施城市提升改造，必须着眼于城市的空间环境更亮丽。我国各城市的老城区都有一个显著特点，这就是私搭乱建多，管线满天飞，这些现象严重影响了这种既是历史古都，又是现代新城的颜值。
为了解决这些问题，西安市在实施加减和入地等方面狠下功夫。所谓加减就是在美化街道小区环境上做加法，在拆除违法建筑上做减法，在空中线路入上搞会战。
新城区城管局副局长杨晖言告诉记者，该区皇城西路南起西新街、北至西五路。其路全长650米，宽6米，它的一个显著特点就是居住密集，人流量大，因此，街道环境不佳一直有着挥之不去的阴影。在改造，该区不仅全部拆除了私搭乱建，而且因地制宜的采用多层次微型立体绿化，用PVC-U型排水管进行切割组合成立体花槽，悬挂于沿街栏杆和墙面上，花槽内搭配种植了月季、鸢尾、红叶南天竹等10余种植物，让绿色“长”在栏杆、“立”在墙面，打造一座“空中花园”，使得街道颜值实现了化腐朽为神奇的变化。
而除了街道颜值改造外，城市各种管线入地也在紧锣密鼓进行中。西安市是西部地区的中心城市，城市中存在着形成了数量庞大的架空线。长期以来电力架空线，通讯架空线天网监控线、交通信号线缆等交错缠绕，如蜘蛛网一般搭挂在路口街头楼道，既有损市容景观，又存在诸多隐患。
为了解决这个问题，西安市采取了一路一策的方式全面开展架空线路入地工作。其中正在进行中含光路是西安市架空线落地最迫切的主干道之一，路面管线极多，而且周边机关、企业、学校、医院、社区多会受到影响。在施工前，进行了多次调查，发现马路中间中央绿化带地下已有自来水主管线，道路两边有天然气、热力主管线和自来水的辅助管线，还有完工不到半年的城市海绵工程，施工慢点极大。“为了减少资源浪费、重复开挖道路，我们住建部门未雨绸缪，与多个单位沟通优化设计方案，最终将线缆主管沟设计在道路绿化带里，对道路交通和居民生活影响降至最小，而且进度也得到了切实保证。”雁塔区住建局建设科科长左腾这样介绍说。
由于规划合理，落实有力，使得架空线路工程精准非常顺利。截止目前，西安市累计完成通信架空线管沟建设117.36公里，通信架空线落地53.1公里；电力架空线落地管沟建设94.53公里，电力架空线落地68.7公里。到2021年5月底前，还将完成主城区道路以及城中村、老旧小区通信架空线落地工作;完成一级道路及“十场馆周边电力架空线落地共89条路段、253.8公里，实现城市主、次干道二、三级道路，背街小巷（支路）及城中村、老旧小区电力架空线的归顺整理，届时的西安一定会有更加美丽的容颜。
来源：经济日报新闻客户端