本报记者 杨宁
城市管道天然气建设项目是现代化城市的重要标志之一，是完善城市基础设施功能、调整能源结构、减轻大气污染、创造良好生态环境，加快经济社会发展步伐的重要举措，是一项提升百姓幸福指数的民心工程。自从2009年承德市天然气利用项目工程进入全面实施以来，一个又一个的小区先后接入了天然气管网，用上了优质清洁环保的天然气。但新建小区燃气开通速度慢、老旧小区管网老化严重急需改造、“问题”小区燃气开通没人管的问题依然被不少居民质疑。本报也曾多次报道过部分小区入住多年燃气不通的现象。小区开通天然气有多难？燃气不通该谁来负责,作为业主遇到小区燃气不通又该怎么办呢？记者通过调查走访，探查其中各种原因
手续不全、存在纠纷等导致新小区燃气开通缓慢
天山水榭花都小区由于最初规划审批的小区燃气设施是燃气调压站，但小区开发商未按规划要求建设煤气（天然气）调压站，而选择建设液化石油气瓶组气化站。2011年小区居民入住后，由于开发商未按规划审批要求建设小区燃气设施，不能提供办理燃气经营许可所需材料。2012年7月小区开发商与规划部门协调将燃气调压站改为瓶组气化站，2013年小区瓶组气化站建设完成。根据《河北省燃气管理办法》的规定，该小区液化石油气瓶组气化站应并入焦化煤气（天然气）管网，据小区物业公司介绍，需要到2016年下半年小区才有望接通天然气管道。
迎宾佳苑小区已入住4年，小区外围主管网早已经铺设完毕，但主管网连接各居民楼的8根引管却迟迟未能接通。11月26日，迎宾佳苑物业公司的朱经理在接受采访时告诉记者：“我们找了天然气公司好多次表示希望施工，但他们就说这8根管铺不进来，具体原因却未告知。”天然气公司客服中心的工作人员表示，该小区的天然气之所以未能接通，确实是由于8根引管还未施工，但天然气公司需要按照与开发商签订合同的先后顺序进行施工，目前正在开通嘉和广场小区的天然气管道，迎宾佳苑虽然在计划开通范围内，但具体时间待定。得知这个消息后，迎宾佳苑的不少业主提出了质疑：“为何刚刚入住2年的嘉和广场都已开通燃气，我们小区都已经入住4年多了，签的合同还排在人家后面，只能漫无目的的等待？”
承德市区一处名为盛和园的小区已交付使用三年有余，但业主家中仍处于无燃气可用的状态。记者调查了解到，造成小区迟迟没有供气的主要原因是开发企业和燃气施工方存在纠纷，持续了一年多的时间，导致该小区接通燃气事宜处于搁置状态。后在政府的协调下，直到今年才商定从附近另一小区引管道过来，据盛和园小区物业公司的工作人员介绍，明天开春有望动工。
在走访中，记者发现不少小区燃气不通都是由于开发商手续不全、资金不到位，或是与施工方存在纠纷等原因导致的。而这些问题往往都要等到业主们陆续入住后才慢慢显现出来，知道业主们纷纷因此不满投诉才着手解决。此外，新建小区多为高层住宅，我国《高层民用建筑设计防火规范》明确规定十层及十层以上住宅内不得使用瓶装液化石油气。但燃气不通让不少业主都无奈的选择了瓶装液化石油气或是电磁炉设备，不但使用不方便，更是存在安全隐患。
老旧小区管网老化严重 问题小区没人管
承德市佟王府小区于1999年投入使用，和同时期的不少小区一样，该小区气源为小区管道液化石油气气瓶组气化站。已经使用了十几个年头，由于当时的管道防腐工艺欠缺，如今管道已经老化严重，据不完全统计，近年来，市区范围内每年都会发生数十起因燃气管道老化导致的燃气泄漏事件。为了避免意外发生，该市已陆续关停了10多个小区的液化石油气气瓶组。以云西小区为例，由于管道存在问题，该小区从2013年左右就开始停用燃气管道改用瓶装液化气。
老旧小区的燃气管道改造整治势在必行。2013年，佟王府小区成为了我市首家改造接入管道天然气的小区。经过2年的施工和验收，近日，佟王府小区终于开始挨家挨户的*压打**测试，小区居民用上天然气已经指日可待。
位于双桥区大小老虎沟的会龙山小区就没这么幸运了。虽然已经入住6年，但小区居民依然未能用上天然气。据悉，小区入住后仅过了半年，开发商和物业就双双“消失”。家住会龙山小区的韩女士告诉记者：“现在做饭只能用煤气罐，又贵又麻烦，一直盼着小区能通天然气，业主们早些年也多次找过住建部门，一直说在研究协调，但现在都入住6年了也没个说法。”位于双桥区大石庙镇的卧龙山庄小区也有类似情况，入住后不但天然气无法开通，许多基础设施也都尚未完善，想要维权却找不到途径，小区的业主们都期盼着能接通天然气，只能寄希望于政府职能部门能尽早为当地居民解决用气问题。
天然气开通 小区业主能做的有很多
“如果您所在的小区至今未通天然气，其实您可以做的有很多。”天然气公司的工作人员告诉记者。首先，应该联系小区的物业，确认开发商、物业是否已办好手续，是整个小区都没开栓还是只是某栋楼没开。据记者调查了解，一般市区内新建小区的开发商都必须与天然气公司签定合同，交纳初装费，然后燃企给铺设管线，施工完毕通过验收后，天然气公司再来*压打**测试，检查有无安全问题。其次，如果开发商、物业都已办好手续，再涉及燃气未通的问题，业主要确认是哪家燃企供气，一般在与开发商签的购房合同里面会写明是哪家燃气公司供气。然后可拨打该燃气公司客服电话咨询详情。
记者从承德市建投天然气公司了解到，虽然没有明确规定，但为了防止出现安全隐患，一般小区入住率必须达到50%左右，才会给予开通天然气。在入住率低的情况下，如果给供了气，一旦新入住的住户在装修时，不小心碰到了管道，很容易造成燃气泄露。此外，有些用户在装修时违规包裹天然气管道和天然气表、房屋是没有窗户的暗厨房或者厨房是开放式的，这些都是有安全隐患，但是如果住户没有装修入住我们就检查不出来。所以业主们提高自己的安全用气意识，了解相关常识也是非常必要的。
目前我市老旧燃气管道逐渐老化淘汰等待着改造升级，而新的天然气管道刚开始逐渐铺设，在转型过渡期出现这样那样的问题是在所难免的。然而要解决这些问题，开发商的诚信经营、天然气公司的加紧建设、相关职能部门的引导监督、业主们的意识提升，一样都不可或缺。
根据规划，至2020年，河北省天然气有限责任公司计划投资5.7亿元，一个覆盖承德市区及周边县市集管道气和压缩气并举的天然气供应网络将逐步建成，届时，相信小区天然气的开通将不在成为新闻。