遛狗不栓绳，放养伤人？
小区遍地排泄物？犬吠扰民？
随着城市养犬流行
不文明养犬日益成为一道社会难题......
不文明养犬，伤人又损己
许多居民表示，社区遛狗高峰期过后，草坪中就会留下很多狗狗粪便，自己不小心也踩到过，这对小区环境的确造成严重影响，也可能引发一些邻里纠纷。
上海续先生一家牵狗散步，被两只没有牵绳的狗撕咬。狗主人王某抱起肇事犬淡定离开，走了几步又将狗放下，两只狗再次扑过来撕咬。王某因存在故意纵狗咬人行为，已被刑拘；两只肇事犬被吊销狗证并收容。
江苏昆山的刘老伯驾驶电瓶车通过路口时，一只金毛突然从侧后方出现并将其扑倒在地，金毛的主人袁某赶过来时，刘老伯已经昏迷。
袁某表示一开始是牵绳出门的，因狗狗太兴奋，便放开牵引绳，没想到闯出大祸。经检查，老人头部受伤严重，预计治疗费用达100万元。警方表示遛犬时未使用束犬链牵引，袁某负事故的全部责任，全部承担老人的治疗费用。
据统计，2018年，南京共处罚违规养犬行为人5365 人，其中大多数是遛狗不牵绳的，处罚违规养犬行为是人心所向，维护了大多数市民切身利益。暂扣犬只699只，没收犬只167只，捕捉流浪犬9379条。共接报处置各类涉犬警情2.6万余起。
警方提醒
- 未按规定对犬只进行狂犬病疫苗免疫接种的，由农业部门依据《江苏省动物防疫条例》予以处罚；
- 饲养犬只污染环境的，由城管部门依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》予以处罚；
- 对饲养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人以及驱使犬只伤害他人等行为的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不文明养犬行为应当如何杜绝？
今年6月至7月底，徐州市公安局在市区范围内组织开展了文明养犬专项整治行动。
在徐州市市区三环路以内区域以及三环路以外住宅小区和新城区、铜山区、贾汪区、徐州经济开发区的已建成区域及风景名胜区核心区域的犬只重点管理区内，每户居民限养一条小型观赏犬，禁止饲养大型犬和烈性犬；携犬外出时要给犬只配带犬链，防止发生扰民伤人事件；市民须自觉遵守《徐州市养犬条例》，依法养犬，文明养犬。如果饲养犬只违反了《条例》规定，犬类管理部门将依法予以收容。
依照《条例》规定，养犬具有下列情形之一的，由公安部门对养犬人处以五十元以上二百元以下罚款：
一、重点管理区内的小型观赏犬出户时不束犬链的；
二、重点管理区内单位饲养的大型犬和烈性犬违规出户的；
三、未经批准携犬进入公共场所的；
四、携犬乘坐除小型出租车以外公共交通工具的；
五、携犬乘坐电梯时不束犬链不戴嘴套的；
六、一般管理区内饲养的大型犬、烈性犬不圈养或者不拴养的；
行动开展以来,因犬类引发的警情量较去年同期下降8%。
建议：
No.1
建设统一的犬类监管平台
研发犬类监管平台，建设统一的犬类监管平台，对养犬人依法养犬的行为进行必要的信用评价。
开发适合犬类的智能项圈，监测犬类的心跳、体温、狗绳的受力、定位等实时在线状态。建立一套完善的养犬人信用评价系统。对于违规遛狗、遛狗不牵绳等违规养犬行为进行信用扣分。
No.2
建议建立养狗征信系统
启动养狗诚信体系建设对于养狗人更有约束力。将多次违规养犬，被处罚与个人征信挂钩，出台相应的实施细则。对一年内受到三次以上行政处罚的，因为违规养犬被处罚的权属纳入严重失信名单，限制*款贷**、出行等，增加违法人的违法成本。
No.3
建立违规养犬行为线上举报机制
在目前取证难、执法难的情况下，鼓励市民通过手机上传照片或者小视频来举报违规养犬。民警和其他管理部门的执法人员可以有针对性的进行处罚，既方便群众进行监督，也方便执法人员开展执法。
不文明养犬给群众带来的困扰，由来已久。小区散步，一不留神踩上宠物狗的粪便；犬吠声大，邻居不堪其扰；不拴狗绳，恶犬伤人等等。诸如此类因不文明养犬引发的不快，很多人都遭遇过。偶尔，小麻烦还会升级为激烈的冲突。
实现文明养犬，一方面需要唤起内心的文明意识，另一方面也需要外部的“挤压效应”。为什么犬只把粪便排泄在家里，一些养犬人会第一时间打扫，在公共区域却视而不见？原因就在于，一些人认为在公共区域不清理也没人管，自己图方便不需要承担任何后果。针对这样的心态，设置文明养犬的刚性规则并坚决执行下去，提高不文明行为的代价和成本，非常必要。
文明也是管出来的，目前，不少城市根据宠物狗数量快速增加的现状，都在研究出台新的更加严格的管理规范。长期来看，有必要通过硬性的规则给养犬人打好“预防针”，对不文明行为形成心理震慑。
文明养犬应当做到
在生活水平不断提升的今天，养犬诚然属于个人选择，但只要宠物狗走出家门，进入公共区域，养犬人就必须承担起相应的义务。
管好自家的犬只，不要给他人带来不便，这是最起码的文明素养。
1.给狗狗拴上狗链
这是对养狗人最基本的要求
我们在享受自己与爱犬欢乐时光的同时
一定不能任由狗狗撒欢乱跑
会给行人、司机师傅带来麻烦
甚至一些大型犬会给别人造成伤害
2.及时给狗狗清理粪便
这是养犬人一条基本要求
爱狗人士们
相信你们能很好的遵守这条规定
3.制止狗狗大叫影响周围
养狗难免会有狗叫
半夜被狗叫吵醒或者听着狗叫无法入睡
很痛苦！很郁闷！
更不用说周围的邻居！
为了自己和别人的睡眠质量
请管好自己的狗狗！
4.定期给狗狗注射疫苗
为了自己家狗狗的健康
也为了防止有一天
自家狗狗伤害了别人带来麻烦
打个疫苗是很有必要的！
管好自己的宠物
是对自己和他人的负责
为了我们和动物和谐生活在一起
请文明养犬 规范养犬
来源：江苏警方