我国现行的*草烟**专卖体制是*草烟**专卖局和*草烟**公司是一套人马两块牌子。既要行政执法，又要完成国家下达的行业、企业年度各项经营指标。这些指标都是国家指令性计划必须完成。这样做的好处是*草烟**专卖局会尽心尽力为行业、企业经营保驾护航。
国家对行业的专卖垄断既代表国家利益，保证国家财政收入（最高时接近占国家财政收入10%）。还要滿足广大消费者需要，寓禁于征，偏紧平衡，保证社会稳定。
所以，*草烟**行业明确提出经营的指导思想是坚持两个利益至上，即国家利益和消费者利益至上。
1，*草烟**专卖最重要的是看住市场。国家把这个省、市、县的卷烟市场交给你，你就要保证所在省、市、县的卷烟市场为国家经济建设服务。由于卷烟经营有巨大利润可图，社会上肯定有人敢藐视国家法律，冒上绞刑架危险。如果不是国家垄断，制假贩假马上大肆泛滥，国外资本大举入侵，甚至是有个别地方政府部门参与当“保护伞”，卷烟市场很快失控。这是一场维护国家利益血与火的斗争，必须年年月月日日保持高压状态，一刻也不能放松。
2，*草烟**行业各省、市、县公司每年都有明确的经营指标，这个指标通常按照上年度全国人均吸烟条数确定。其中包括销量，人均条数，单箱值，税利指标等，由国家指令性计划下达。其中最重要的是保证国家税收。只有全行业层层落实，才能保证全行业完成年度1.5万亿税收。否则，各级领导不但要被追责，各级企业职工的工资收入也不会保证。
一般说来，发达地区和产烟大省如云南，上海，广东，湖南等省市*草烟**公司日子会好过一些。而北方和西部省份由于经济不发达，想要完成各项经营指标绝非易事，坐着喝茶水肯定是不行。基层市、县公司日子尤其难过。
3，*草烟**行业是典型的高税低利经营。平均税率接近70%，这就是说有一元钱收入，要上交国家7角钱，剩余3角钱行业各企业自负盈亏核算。这样就从根本上决定了*草烟**行业税大利小，甚至是有可能亏损。
出现亏损怎么办？国家是不会给一分钱的，因为国家组建*草烟**行业目的就是为了增加财政收入，各级企业自己努力扭亏为盈就是了。顶多遇到特殊情况，国家适当审批给减免一些上交利润指标。
4，*草烟**行业的生产经营受国内外大环境影响很大。我国早就加入了世界控烟框架公约，并从2006年起开始履约。随着各国控烟力度不断加大，近年来，世界吸烟人口总趋势是逐步下降的。据联合国有关组织公布，世界吸烟人口已经下降至12亿，而中国自己就占了3.5亿。因此，中国已经成为众矢之的，被要求进一步加大控烟力度。其中很关键措施就是不断提高卷烟价格。国内各级政府控烟力度同时加大，无烟城市和无烟区大量出现，给*草烟**行业生产经营带来很大影响。所以，*草烟**行业并不是像有些网友说那样，躺着都能挣钱。
5，有网友说，国家干脆关闭所有烟厂禁止吸烟算了。几亿人的消费群体，几千万人从业人员，国家马上不生产不管了，肯定市场失控陷入混乱假冒伪劣泛滥，对广大烟民伤害更大，甚至影响社会稳定。
6，有网友说，干脆都戒烟，让*草烟**行业不存在。其实，这正是国家专卖要达到目的求之不得，有利于人民群众身体健康。顶多把*草烟**行业上交的1.5万亿税收再转到老百姓身上去。说句实打实的话，*队军**总得有人养。
上述内容均属个人对《中华人民共和国*草烟**专法》及《实施条例》的学习和理解，如遇与现行法规和*草烟**行业的解释有冲突，
个人学习理解马上撤回。